人民網(wǎng)
2015年12月21日
李明舟看望基層老黨員。（眉山市東坡區(qū)區(qū)委宣傳部供圖）
如今,，黨的十八屆五中全會和四川省委十屆七次全會勝利召開,，眉山市東坡區(qū)也將開始一個新的五年發(fā)展時期。該區(qū)又有哪些規(guī)劃,，在抓經(jīng)濟發(fā)展的同時又將如何保障和改善民生,？該區(qū)區(qū)委書記李明舟接受了人民網(wǎng)的采訪。
人民網(wǎng)：李書記,，您好,！作為全國優(yōu)秀縣區(qū)委書記，您對黨的十八屆五中全會,、四川省委十屆七次全會精神有怎樣的理解,、認識和體會？
李明舟：中央和省委的兩個《建議》描繪了未來5年發(fā)展的宏偉藍圖,，是今后5年經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南,，是我們決勝全面小康社會的綱領(lǐng)性文件，具有很強的思想性,、戰(zhàn)略性,、前瞻性,、指導(dǎo)性，為我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣远诵判?，提出了具體辦法,。中央和省委的新理念、新思路,、新戰(zhàn)略,，讓我們方向更清晰、思想更解放,、責(zé)任更明確,。
十八屆五中全會根據(jù)新形勢、新任務(wù),，著眼破解難題,、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢,，首次提出,，必須牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”的發(fā)展理念,，是《建議》最突出的亮點和重大創(chuàng)新,，是五中全會精神的靈魂和主流。五大發(fā)展理念相互貫通,、相互促進,，是一個不可分割的有機統(tǒng)一整體，是我們直面發(fā)展問題的根本選擇,，要同時堅持,。特別是綠色發(fā)展和共享發(fā)展理念的提出，更是切合當(dāng)下廣大群眾的需求,。當(dāng)前,，人民群眾對清新空氣、干凈飲水,、安全食品,、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈，生態(tài)環(huán)境成為突出的民生問題,，構(gòu)建美麗東坡,，需要我們從源頭上控制環(huán)境惡化，鼓勵企業(yè)循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展,，做到既發(fā)展又不污染,，要從層面上做減法,，不斷釋放生態(tài)紅利,，讓人民群眾共享發(fā)展成果，不斷增進人民福祉,。共享發(fā)展就是要消除貧困,，減小差距，減小城市和農(nóng)村的差距,，減小東西部差距,，需要我們認真抓好扶貧攻堅，不讓一個人在全面建成小康社會的偉大歷史征程中掉隊,，真正實現(xiàn)富裕美好東坡共建共享,。
李明舟與老人一起共度重陽佳節(jié),。（眉山市東坡區(qū)區(qū)委宣傳部供圖）
人民網(wǎng)：東坡區(qū)是如何貫徹落實全會精神的,，“十三五”發(fā)展目標(biāo)有哪些？
李明舟：我們將緊緊圍繞中央提出在創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色發(fā)展、開放發(fā)展,、共享發(fā)展五大理念,，堅持“只爭朝夕謀發(fā)展、全心全意為人民”這一主題,，牢牢把握“改革創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、做實民生,、依法治區(qū)、從嚴治黨”六條主線,，奮力實現(xiàn),，在全市率先實現(xiàn)全面小康，率先提質(zhì)升位“兩個率先”,。
我們將認真分析對我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè),、農(nóng)村改革、創(chuàng)新發(fā)展等產(chǎn)生巨大推動作用的政策,，抓住四川省納入國家全面創(chuàng)新改革試驗區(qū),、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點、國家轉(zhuǎn)型升級鼓勵改革,、全區(qū)干部主動作為創(chuàng)一流的大好形勢等機遇,，科學(xué)合理制定我區(qū)“十三五”發(fā)展目標(biāo)體系,，鎖定四大目標(biāo)。在2010年的基礎(chǔ)上：一是GDP總量及人均GDP實現(xiàn)“兩個提前,、一個確保”,，GDP總量提前4年翻番，人均GDP提前1年超過全國水平,，確保GDP總量和人均GDP到2020年增加兩倍,；二是農(nóng)村居民可支配收入增長實現(xiàn)“三個提前”，提前5年實現(xiàn)翻番,，提前5年超過全國水平,，提前1年增加兩倍；三是城鎮(zhèn)居民可支配收入增長實現(xiàn)“兩個提前”,，提前3年實現(xiàn)翻番,，提前1年超過全國水平；四是扶貧攻堅工作實現(xiàn)“兩個提前”,，貧困村今年全部摘帽,，貧困戶提前2年全部脫貧。
李明舟在蓮花村調(diào)研扶貧攻堅工作和陣地建設(shè),，（眉山市東坡區(qū)區(qū)委宣傳部供圖）
人民網(wǎng)：切實保障和改善民生，是黨和政府的神圣職責(zé),，而且民生工作在全面建成小康社會的過程中也有著極為重要的位置,，東坡區(qū)接下來怎么開展民生工作？
李明舟：在長期的實踐中,，我們創(chuàng)新提出了黨政愛民,、政策惠民、產(chǎn)業(yè)富民,、民生助民,、和諧安民的“五民”理念，以實實在在的舉措踐行發(fā)展為了人民,。持續(xù)實施重點民生工程,，每年向社會征集十大民生工程項目，集中力量辦成一批民生大事實事,，逐年加大民生投入,，全區(qū)公共財政支出用于民生比重達70%以上，公共服務(wù)體系逐步完善,，人民生活水平全面提高,。
嚴守底線民生，必須優(yōu)先解決低收入家庭,、鰥寡孤獨,、因病致貧返貧等特殊困難群體的基本保障問題,，由于在衣食等基本生活支出之外，這類群體還面臨著養(yǎng)老,、醫(yī)療,、教育等生活支出，導(dǎo)致這部分困難群眾在同等保障標(biāo)準下,，難以承擔(dān)沉重的生活開支,，基本生活仍然面臨較大的困難,。對此,，我區(qū)常年開展“雪中送炭”。
東坡區(qū)曾經(jīng)是血吸蟲病重災(zāi)區(qū),，我們在全省率先實行了晚血病人和血檢陽性者免費治療政策,，不但在醫(yī)療費用上減免，還保障了患者的來往交通,。目前全區(qū)已投入5648萬元,，免費救治晚血病人3653人次，血檢陽性者84094人次,，阻斷達標(biāo)工作已通過國家驗收,。
同時，我們還根據(jù)東坡區(qū)實際,，將兒童先心病,、兒童白血病、婦女宮頸癌,、婦女乳腺癌等四類病種列入重特大疾病救助范圍,，并逐年提高救助標(biāo)準，共救助重大疾病患者4.3萬余人次8384.33萬元,臨時救助4851人次306.03萬元,城市三無人員農(nóng)村五保孤兒100%解決,。幾年來,，累計投入7420萬元實施專項助殘工程，惠及貧困殘疾人2.7萬余人次,；創(chuàng)新開展貧困兒童救助,，將孤兒參照“五保”對象供養(yǎng)方式照顧，加大困境兒童,、貧困家庭腦癱兒童救助力度,；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達90%；累計資助貧困學(xué)生11.9078萬人次,，9836.24萬元,。
去年我們將貧困殘疾人、環(huán)衛(wèi)工人,、五保戶,、困難軍烈屬和大年三十,、初一在醫(yī)院住院的患者納入走訪慰問范圍，共發(fā)放春節(jié)慰問金1600萬元,，今年將進一步拓寬慰問覆蓋面,，通過實際行動，把溫暖送進群眾的心里,。
李明舟在社區(qū)調(diào)研。（眉山市東坡區(qū)區(qū)委宣傳部供圖）
人民網(wǎng)：12月12日,，2015年中國品牌價值評價信息發(fā)布會在北京召開,，區(qū)域品牌——東坡泡菜地理標(biāo)志產(chǎn)品榜上有名，品牌強度為675.0,，品牌價值為104.65億元,。請您介紹一下“小泡菜”是怎樣做成支撐東坡經(jīng)濟的大產(chǎn)業(yè)的？
李明舟：泡菜在我區(qū)有著獨特的資源稟賦,，老百姓制作泡菜已有幾千年的歷史,，但是分散的泡菜作坊難成氣候，必須集中集群發(fā)展,。2012年,，經(jīng)過政策咨詢和調(diào)研論證，我組織建立了全省第一個泡菜產(chǎn)業(yè)園區(qū),，在泡菜原料基地建設(shè),、技術(shù)研發(fā)、質(zhì)量安全等方面研究制定了20多項支持政策,，積極推動小泡菜成為大產(chǎn)業(yè),。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
首先,，我們立足泡菜食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，積極打造中國泡菜名城。
一是把技改升級作為壯大泡菜產(chǎn)業(yè)的第一抓手,，近五年投入140多億元,，實施了150多個泡菜食品技改項目。在持續(xù)技改推動下,，全區(qū)泡菜食品企業(yè)達到60家,，其中規(guī)模以上36家，年加工蔬菜達到140萬噸,。泡菜食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)三年逆勢上行,，實現(xiàn)產(chǎn)量和價格兩個30%的增長，今年產(chǎn)值有望突破130億元、稅收2.5億元,。二是堅持一園一主業(yè),、園區(qū)有特色，聚力打造中國泡菜城,，建成國家泡菜質(zhì)檢中心,、泡菜博物館、泡菜產(chǎn)業(yè)研究院,、泡菜文化廣場,、泡菜風(fēng)情街、萬畝蔬菜基地,，入駐了26戶泡菜食品企業(yè),，產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。三是每年安排專項資金2000萬元支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,，采用“稻菜輪作”方式,，建成萬畝原料蔬菜示范基地6個，帶動15萬戶農(nóng)戶種植蔬菜30萬畝,，每年人均種植蔬菜收入達到2500多元。
其次,，我們十分注重品牌質(zhì)量,，把它作為泡菜食品產(chǎn)業(yè)的生命線來保障。一是加大產(chǎn)品研發(fā)力度,。建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,，每年投入1億多元，加大新工藝,、新技術(shù),、新品種的研發(fā)，每年研發(fā)新產(chǎn)品100個以上,。泡菜微生物分離,、鹽水回收、低鹽發(fā)酵等10多項技術(shù)獲得國家專利,，直投式乳酸菌技術(shù)獲得省科技進步一等獎,。二是加大品牌創(chuàng)建力度。嚴格質(zhì)量監(jiān)管,，大力推進標(biāo)準化建設(shè),，關(guān)停13戶環(huán)保和質(zhì)量不達標(biāo)企業(yè)。牽頭制定了第一個中國泡菜行業(yè)標(biāo)準,，東坡泡菜成功取得了“國家地理標(biāo)志”和“產(chǎn)地證明商標(biāo)”,，獲得6個中國馳名商標(biāo)、16個省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品， 9家企業(yè)具備進出口資格,，產(chǎn)品遠銷日韓,、歐美70多個國家。三是加大宣傳營銷力度,。連續(xù)舉辦7屆泡菜國際展銷會,，持續(xù)提升知名度和影響力；加強電商營銷,，網(wǎng)絡(luò)銷售額已過千萬,；鼓勵企業(yè)加大廣告宣傳，登上“大雅之堂”,。
最后,，為了推動泡菜食品產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我們積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。一是強化要素保障,。近年來，我區(qū)累計投入5億多元,，為泡菜食品企業(yè)建成110KV變電站1座,、10KV電力線路3條，即將開工建設(shè)1座110KV和1座35KV變電站,。今年,，新增天然氣和自來水管網(wǎng)5000多米，水,、電,、氣和通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋；完成泡菜城至岷東大道連接線,、污水處理廠等建設(shè),，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。二是強化政策支持,。加大政策性獎勵力度,，對新引進項目，按當(dāng)年固投５%的比例,，給予最高2000萬元獎勵,；對技改項目投資5000萬元以上的，給予最高100萬元獎勵,；對新獲省級以上高新技術(shù)的,，給予20—50萬元獎勵；對建立院士,、博士后工作站的,，每年給予20萬元研發(fā)資金；對在省級以上電視臺進行自主品牌宣傳的，按比例給予最高100萬元獎勵,。三是鼓勵企業(yè)上市融資,。引導(dǎo)泡菜食品企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵企業(yè)進軍資本市場,。
短短三年,，泡菜食品產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展，在經(jīng)濟持續(xù)下行的情況下,，上演完美“逆襲”,，實現(xiàn)產(chǎn)量和價格兩個30%的增長，產(chǎn)值達到130億元,，“小泡菜”做成了支撐東坡經(jīng)濟的大產(chǎn)業(yè),。
李明舟在鎮(zhèn) 南村聽取“村兩委”班子對黨建工作意見建議,。（眉山市東坡區(qū)區(qū)委宣傳部供圖）
