不詳
2022年11月16日
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橫跨岷山、秦嶺等山系,，海拔高差近6000米,，在大熊貓國(guó)家公園中，不僅生活著1340只野生大熊貓,，還分布有川金絲猴,、紅豆杉、珙桐等野生動(dòng)植物8000余種,，是全球生物多樣性保護(hù)熱點(diǎn)地區(qū)之一,。自去年10月正式設(shè)立以來，大熊貓國(guó)家公園在依法依規(guī)管控,、科普宣傳,、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)等方面取得階段性進(jìn)展。
每天清晨開始工作前,，四川省雅安市寶興縣夾金山林業(yè)局護(hù)林員龍崇江總要做個(gè)深呼吸,。
“我做護(hù)林工作近20年了，真真切切看著森林越來越繁盛,?！蹦贸鍪謾C(jī)，他興奮地展示拍攝到的小熊貓,、金絲猴等珍稀動(dòng)物,。大熊貓國(guó)家公園設(shè)立后，龍崇江和同事們還主動(dòng)提高了巡護(hù)頻率,?！皧A金山是國(guó)家公園的一部分，我們要守護(hù)好這里,！”龍崇江說,。
推動(dòng)司法創(chuàng)新，強(qiáng)化依法依規(guī)管控
龍崇江還記得,，2021年7月底,，他接到林區(qū)有人盜伐的消息，匆匆趕到現(xiàn)場(chǎng)后，發(fā)現(xiàn)合抱粗的槭樹被砍得只剩了樹樁,。一時(shí)間,，龍崇江心疼得說不出話。
滿山蒼翠林木是野生動(dòng)物珍貴的棲息地,。警方迅速介入,，抓獲了6名盜伐者?！胺ㄔ阂话銜?huì)判決盜伐者通過經(jīng)濟(jì)賠償,、補(bǔ)種補(bǔ)栽來彌補(bǔ)林區(qū)損失?！饼埑缃行?dān)憂,，“補(bǔ)種的幼樹長(zhǎng)成還要很多年，眼下這里被破壞的生態(tài)怎么辦,？”
為生態(tài)修復(fù)“調(diào)時(shí)差”需要司法創(chuàng)新。負(fù)責(zé)審理本案的寶興縣人民法院綜合審判庭庭長(zhǎng)季強(qiáng)介紹,，研究相關(guān)法律后,，法院決定嘗試采用“碳匯”修復(fù)方式。結(jié)合相關(guān)機(jī)構(gòu)的專業(yè)建議,，法院制定了修復(fù)方案,，再由法官們耐心釋法說理，6名被告人在常規(guī)修復(fù)判決基礎(chǔ)上自愿認(rèn)購(gòu)了24噸碳匯,?！斑@些碳匯將用于抵消生態(tài)環(huán)境受損地的碳排量，及時(shí)達(dá)到替代性修復(fù)的效果,?！奔緩?qiáng)說。
2021年4月,，經(jīng)最高人民法院批復(fù)同意,，成都鐵路運(yùn)輸?shù)诙ㄔ涸O(shè)立四川大熊貓國(guó)家公園生態(tài)法庭，對(duì)大熊貓國(guó)家公園四川片區(qū)環(huán)境資源案件施行跨區(qū)域刑事,、民事,、行政、恢復(fù)性司法執(zhí)行“四合一”審判模式集中管轄,。
“生態(tài)法庭始終將恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境作為環(huán)境權(quán)益保護(hù)的最終目標(biāo),。”成都鐵路運(yùn)輸?shù)诙ㄔ焊痹洪L(zhǎng)周冀介紹,，秉承“誰損害誰修復(fù),，誰破壞誰賠償”的原則，生態(tài)法庭不斷創(chuàng)新符合大熊貓國(guó)家公園自然環(huán)境特點(diǎn)和環(huán)境司法訴訟規(guī)律的裁判方式，積極探索代償修復(fù),、替代修復(fù)等多種生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任承擔(dān)方式,。截至目前，生態(tài)法庭已受理各類環(huán)境資源案件212件,。
今年7月,，跨區(qū)域林長(zhǎng)制法官工作站——四川大熊貓國(guó)家公園生態(tài)法庭林長(zhǎng)制司法保護(hù)成都片區(qū)法官工作站揭牌成立?！吧鷳B(tài)法庭將繼續(xù)嘗試在大熊貓國(guó)家公園內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),，探索國(guó)家公園管理、執(zhí)法,、司法跨行政區(qū)域的銜接機(jī)制,。”周冀說,。
立足地方實(shí)際,，兼顧生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
小雨剛歇，屋前連綿的群山在晴空渲染下美如畫境,。
四川省綿竹市清平鎮(zhèn)鹽井村村民付若強(qiáng)以前最討厭陰雨天,，“灰塵被雨沖下來，能把樹染成黑色,，路上泥多得沒法走,。”清平鎮(zhèn)磷礦資源豐富,，磷礦開采曾是當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè),。“在礦上掙錢不少,，但周圍的環(huán)境越來越差,。”付若強(qiáng)說,。
生態(tài)賬越欠越多,，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。被劃入大熊貓國(guó)家公園范圍后,，清平鎮(zhèn)積極推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)四川九頂山自然保護(hù)區(qū)探采礦權(quán)有序退出,。
按照“礦區(qū)變景區(qū)、礦車變火車,、礦工變第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)者”的思路,，清平鎮(zhèn)充分挖掘國(guó)家公園生態(tài)旅游資源，不僅先后建設(shè)童話小鎮(zhèn)等特色項(xiàng)目,，曾經(jīng)礦井中的運(yùn)輸小火車也被升級(jí)為觀光火車,?？吹接稳嗽絹碓蕉啵细缎睦镆灿辛说?，他拿出積蓄開了民宿,，實(shí)現(xiàn)了全家“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”。
老付沒有經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),，剛開始生意不溫不火,。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門了解情況后，不但給予“民宿提升”補(bǔ)貼,，還請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)師上門服務(wù),，幫老付完成民宿的主題改造。很快,，老付家的民宿就成了網(wǎng)紅店,。如今，依靠民宿,，老付每年能掙不少錢,。“國(guó)家公園給我們帶來了好日子,！”老付說,。
為保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性，大熊貓國(guó)家公園堅(jiān)持先立后破,、順向改革,。四川省先后出臺(tái)相關(guān)辦法和方案,，計(jì)劃于今年12月底前完成大熊貓國(guó)家公園四川片區(qū)內(nèi)近200宗礦業(yè)權(quán)退出任務(wù),。公園外，各地因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游,、科普游憩,、熊貓文化等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，出路更多,、勢(shì)頭更足,。
在礦山跡地等受損區(qū)域，四川省已采取人工干預(yù)措施陸續(xù)恢復(fù)大熊貓棲息地26.56平方公里,，并重點(diǎn)建設(shè)了拖烏山,、泥巴山等7條生態(tài)廊道，增強(qiáng)棲息地間連通性,。大熊貓國(guó)家公園設(shè)立一年來,，四川片區(qū)大熊貓野外監(jiān)測(cè)年遇見率由135只上升到178只，同域分布的野生動(dòng)植物和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)均得到有效加強(qiáng),。
“四川會(huì)以熱愛自然,、向往美好的初心，將大熊貓國(guó)家公園建設(shè)成為人與自然和諧共生的典范，真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家所有,、全民共享,、世代傳承?！贝笮茇垏?guó)家公園四川省管理局專職副局長(zhǎng)張紹軍說,。
普及自然教育，生態(tài)保護(hù)觀念深入人心
初冬時(shí)節(jié),，瓦屋山層林盡染,，美不勝收。在四川省雅安市滎經(jīng)縣大熊貓國(guó)際森林探秘學(xué)校開設(shè)的森林巡護(hù)探秘營(yíng),，孩子們走進(jìn)自然,，尋找野生動(dòng)物的蹤跡。
在野外撒下各種食物,，隱紋花松鼠,、毛冠鹿應(yīng)邀而來，一堂動(dòng)物食性科普課在林間展開,；錨定一枚足跡追尋,，安裝好紅外相機(jī)，小熊貓的身影被抓拍下來,；根據(jù)營(yíng)地發(fā)放的鳥類“藏寶圖”,，細(xì)心的孩子甚至能自主找到紅腹角雉、金胸雀鹛等珍稀鳥類的棲息地,。
“在營(yíng)地每一天都是新體驗(yàn),，我對(duì)探索大自然更有興趣了?！被貞浧鹱鳛椤靶⌒⊙沧o(hù)員”的經(jīng)歷,，8歲的朱云卿收獲頗豐，“長(zhǎng)大后,，我想為自然保護(hù)做更多貢獻(xiàn),。”
“有了優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源,，我們可以把自然教育做得更新,、更有現(xiàn)場(chǎng)感?！贝笮茇垏?guó)家公園滎經(jīng)縣管護(hù)總站監(jiān)測(cè)隊(duì)負(fù)責(zé)人宋心強(qiáng)說,，一年來，當(dāng)?shù)氐淖匀唤逃w系豐富不少,，包含了森林巡護(hù)等多種項(xiàng)目,。
從自然教育入手,，推動(dòng)國(guó)家公園建設(shè)實(shí)踐。滎經(jīng)縣委書記古玉軍介紹,，建設(shè)自然教育載體的過程中,，國(guó)家公園內(nèi)原有的科普科教中心、巡護(hù)路線等設(shè)施得到優(yōu)化改造,，周邊大量社區(qū)中心,、閑置學(xué)校等場(chǎng)所被盤活，全縣文旅產(chǎn)業(yè)也隨之升級(jí),。
依托大熊貓國(guó)家公園,，自然教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。四川省發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)全民自然教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》,，提出開展大熊貓國(guó)家公園自然教育先行試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，目前已成功打造“綠色小衛(wèi)士”“熊貓少年”等一系列自然教育品牌，生態(tài)體驗(yàn)參與者達(dá)到100萬人次,。
通過實(shí)施自然教育“千人計(jì)劃”,，四川省評(píng)定國(guó)家和省級(jí)自然教育（研學(xué)）基地30處，線上線下自然科普宣教受眾達(dá)到3億人次,。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年11月16日 13 版）
