人民網(wǎng)
2016年01月19日
——寫在2016年省兩會(huì)前夕(六)
2015年12月16日,，汶川縣鍋莊廣場舉行了2015年文藝匯演決賽,。當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^民族舞蹈,、聲樂,、小品、快板等節(jié)目,，展現(xiàn)出汶川濃郁的羌民族地域文化特征,。 張莞 攝(視覺四川)
過去五年，圍繞深化文化體制改革,、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,，我省堅(jiān)持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展，為全面實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,、奮力推進(jìn)“兩個(gè)跨越”提供強(qiáng)有力的思想保證、輿論支撐,、精神動(dòng)力和文化條件,。
五年穩(wěn)步向前，文化體制改革不斷邁向深水區(qū),，激發(fā)和釋放文化發(fā)展新活力;五年砥礪奮進(jìn),，公共文化服務(wù)體系建設(shè)邁上新臺(tái)階，公共文化服務(wù)方式不斷創(chuàng)新;五年戮力同心,，大集團(tuán)帶大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略引領(lǐng),，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、實(shí)力繼續(xù)壯大,。
回眸“十二五”,，改革激發(fā)文化活力，文化事業(yè)全面繁榮,，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，四川文化交出一份精彩答卷。
改革向縱深推進(jìn),，激發(fā)文化創(chuàng)造活力
“小說《家》——舞劇紀(jì)念版開售啦!”1月15日,，四川省歌舞劇院有限責(zé)任公司董事長楊澤平在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)省歌微店的鏈接，為舞劇《家》的演出門票及紀(jì)念版小說《家》打廣告,。
開微店?賣書?省歌要轉(zhuǎn)行?楊澤平的朋友圈里,，不少人發(fā)出疑問。“這是省歌打造舞臺(tái)精品,、拓展產(chǎn)業(yè)鏈的新嘗試,。”楊澤平釋疑。
作為我省深化文藝院團(tuán)體制改革首家試點(diǎn)單位，五年來省歌不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,，從董事會(huì)議事規(guī)則到建立藝委會(huì),，從項(xiàng)目制作人制度到競聘上崗，從社會(huì)資本介入到藝術(shù)家個(gè)人持股參與院團(tuán)股份制改造,，改革激發(fā)院團(tuán)活力,，舞劇《紅軍花》《家》等精品綻放舞臺(tái)，海內(nèi)外商業(yè)巡演收獲不菲,。
省歌的“十二五”軌跡,，與四川文化體制改革同頻共振。
2011年11月,，省委九屆九次全會(huì)通過《中共四川省委關(guān)于深化文化體制改革加快建設(shè)文化強(qiáng)省的決定》,，一個(gè)月后，《四川省“十二五”文化改革發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布,。五年間,，政策指揮棒頻頻揮動(dòng)，引領(lǐng)文化體制改革從破冰期挺進(jìn)深水區(qū),。2014年出臺(tái)的《四川省深化文化體制改革實(shí)施方案》,，明確了建立健全科學(xué)高效的文化管理體制等19個(gè)方面88項(xiàng)改革舉措。并先后出臺(tái)《四川省深化國有文藝院團(tuán)改革專項(xiàng)方案》《四川省推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展專項(xiàng)方案》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》等深化專項(xiàng)改革的系列政策文件,。
五年來,，文化體制改革成績斐然：文化單位活力得以激發(fā)，形成公共文化服務(wù)的骨干力量——在公益性文化事業(yè)單位持續(xù)深入開展勞動(dòng)人事,、收入分配,、社會(huì)保障三項(xiàng)制度改革，充分激發(fā)公益性文化事業(yè)單位的活力;一批合格的文化市場主體勇立潮頭——四川共完成17家出版單位,、114家發(fā)行單位,、15家電影公司、18家電影院,、1家電影制片廠,、60家一般國有文藝院團(tuán)和2家省級(jí)黨報(bào)黨刊發(fā)行機(jī)構(gòu)、3家電視劇制作機(jī)構(gòu)和第一批56種非時(shí)政類報(bào)刊出版單位改革任務(wù),。全省21個(gè)市(州)131家有線廣電網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營機(jī)構(gòu)整合,，實(shí)現(xiàn)“一省一網(wǎng)”。
體系建設(shè)成規(guī)模,，文化惠民亮點(diǎn)頻現(xiàn)
去年12月26日,，位于天府廣場西側(cè)的省圖書館新館開門迎客，短短10天吸引近9萬人次,。比鄰而居的四川美術(shù)館同樣人氣爆棚,。“十二五”期間四川公共文化建設(shè)碩果累累：川劇大劇院,、四川廣電中心、四川美術(shù)館新館,、省非遺保護(hù)中心,、中國書畫院四川分院、省圖書館等重點(diǎn)文化工程相繼建成并投入使用,。
五年間,五大文化惠民工程持續(xù)推進(jìn),省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本貫通,建成全國數(shù)量最大,、戰(zhàn)線最長、網(wǎng)點(diǎn)最多的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò):公共圖書館198個(gè),、文化館207個(gè),、文化站4601個(gè),文化資源共享工程站點(diǎn)5.2萬個(gè)、農(nóng)家書屋48726個(gè),、社區(qū)書屋5700個(gè),、公共閱報(bào)欄(屏)8861個(gè),在全國率先建成寺廟書屋783個(gè);整合基層公共設(shè)施資源,創(chuàng)新建設(shè)幸福美麗新村 (社區(qū))文化院壩5000余個(gè),成為基層一道靚麗風(fēng)景;廣播電視村村通和農(nóng)村廣播村村響覆蓋率達(dá)97%以上,保障了貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)百姓的文化權(quán)益,。
我省不斷完善公共文化服務(wù)法規(guī)體系和政策保障,用制度建設(shè)保障公共文化服務(wù)設(shè)施得到有效運(yùn)轉(zhuǎn),。幾年間,《四川省公共文化服務(wù)保障條例》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》《四川省鼓勵(lì)社會(huì)力量社會(huì)資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》陸續(xù)出臺(tái),在全國率先建起省級(jí)公共文化服務(wù)體系協(xié)調(diào)機(jī)制,確保公共文化服務(wù)依法規(guī)范運(yùn)行。
體系建設(shè)成規(guī)模,文化惠民亮點(diǎn)頻頻閃現(xiàn),。
以均等化,、標(biāo)準(zhǔn)化為標(biāo)尺,四川公共文化服務(wù)方式不斷改革創(chuàng)新,服務(wù)能力不斷提升:流動(dòng)圖書館、流動(dòng)舞臺(tái)車,、大篷車流動(dòng)博物館服務(wù)老少邊窮地區(qū)群眾,為解決文化惠民“最后一公里”展開有益探索;文化惠民“私人定制”、文化超市創(chuàng)新服務(wù)方式,讓百姓從“等菜”到“點(diǎn)菜”;全省200多支文化志愿者協(xié)會(huì)和團(tuán)隊(duì),5.3萬余名文化志愿者,實(shí)現(xiàn)“送文化+種文化”相結(jié)合,公共文化服務(wù)主體更加多元,。全省群眾文化機(jī)構(gòu)年均提供文化服務(wù)9.8萬次,年均放映公益電影70余萬場,全省22家美術(shù)館,、89個(gè)博物館和所有公共圖書館、文化館(站)免費(fèi)開放,。以文化院壩為抓手,新型文化陣地為特色,我省建設(shè)基層綜合性文化服務(wù)中心走在全國前列,。
融合轉(zhuǎn)型創(chuàng)新,文化產(chǎn)業(yè)增速超同期GDP
文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例,是衡量文化產(chǎn)業(yè)是否成為當(dāng)?shù)刂е援a(chǎn)業(yè)的重要指標(biāo)。“十二五”期間,面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,四川文化產(chǎn)業(yè)順應(yīng)速度變化,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟(jì)大局,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,不斷優(yōu)化布局,調(diào)整結(jié)構(gòu),積極推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè),促進(jìn)文化市場不斷繁榮。
2012年3月,全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)召開,省政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,規(guī)劃“一核四帶”文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和“5+2”重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè),發(fā)布349家重點(diǎn)文化企業(yè),。當(dāng)年年底,省級(jí)文化集團(tuán)(單位)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場會(huì)在成都召開,提出用3年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)省級(jí)文化集團(tuán)(單位)產(chǎn)業(yè)倍增,。
融合、轉(zhuǎn)型,、創(chuàng)新,省級(jí)文化集團(tuán)以項(xiàng)目為抓手,大抓項(xiàng)目,抓大項(xiàng)目,。以四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、四川廣播電視臺(tái),、四川黨建期刊集團(tuán)等主要傳媒集團(tuán)為龍頭,推進(jìn)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,打造“川報(bào)觀察”“封面?zhèn)髅?rdquo;“熊貓視頻”等重點(diǎn)項(xiàng)目,迅速形成較強(qiáng)影響力;四川出版集團(tuán)投身未成年人社會(huì)教育產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;四川新華發(fā)行集團(tuán)積極搭建升級(jí)文化產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái),。文化+科技,、文化+金融、文化+創(chuàng)意等文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),建成國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個(gè),、國家級(jí)動(dòng)漫游戲基地1個(gè),、國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地15個(gè)。
重點(diǎn)文化企業(yè)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主力軍,四川日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等9家省級(jí)文化集團(tuán)(單位)立足主業(yè),、多元拓展,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),。截至2015年6月,省級(jí)文化集團(tuán)(單位)總資產(chǎn)近400億元,凈資產(chǎn)近200億元。“航母”擊浪前行,小船同樣不懼風(fēng)浪,。“十二五”以來,全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位近3萬個(gè),從業(yè)人員48萬余人,文化市場不斷繁榮,電影城市票房收入居西部第一,、全國第六。文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口額年均增長40%以上,。僅2015年,對(duì)外文化貿(mào)易總額就突破7.24億美元,23家企業(yè)和13個(gè)項(xiàng)目被評(píng)為國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,企業(yè)數(shù)居西部第一,演藝,、燈會(huì)、動(dòng)漫游戲,、版權(quán)等成為對(duì)外文化貿(mào)易亮點(diǎn),。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,我省文化產(chǎn)業(yè)增加值連續(xù)高速增長,超過同期GDP增速,高于全國平均水平，居中西部前列,。成都等地文化產(chǎn)業(yè)增加值占比已超5%,，成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。張良娟
