川報(bào)觀察
2016年02月26日
2月17日,、18日，正月初十,、十一,。當(dāng)許多人還習(xí)慣于“過完十五才開工”時(shí)，四川省委書記王東明已經(jīng)開始了猴年春節(jié)后的首次調(diào)研——前往成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的成都,、德陽,、綿陽三市。
兩天的行程,，成都,、德陽、綿陽三市,，12個(gè)調(diào)研點(diǎn),，時(shí)間安排十分緊湊。王東明實(shí)地考察企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、軍民深度融合發(fā)展,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)搭建、核心技術(shù)攻關(guān)及轉(zhuǎn)化應(yīng)用,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作用發(fā)揮等情況,，面對(duì)面聽取基層干部群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人專家學(xué)者,、技術(shù)骨干關(guān)于推進(jìn)全面創(chuàng)新改革的意見建議,。
在省委十屆七次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會(huì)議,、脫貧攻堅(jiān)大會(huì)和省兩會(huì)……一系列為四川“十三五”開局發(fā)展謀篇布局定調(diào)的會(huì)議后,，王東明春節(jié)后的首次調(diào)研顯然不是“抽簽式”的隨意而為之。
其背后的深意何在,？川報(bào)觀察（微信號(hào)：cbgc2014）為你一一揭開,。
成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)承載著省委的重要期許——特別關(guān)注“提前量”打得怎樣？還有哪些難點(diǎn)需要突破,？
赴成德綿調(diào)研的謎底,，很快在第二天的一次重要會(huì)議中揭開“冰山一角”——19日，王東明在成都主持召開座談會(huì),，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)8個(gè)市黨委主要負(fù)責(zé)人悉數(shù)參加并作交流發(fā)言,。
據(jù)20日《四川日?qǐng)?bào)》報(bào)道,，此次座談會(huì)“分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)，研究部署成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)全面創(chuàng)新改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展科學(xué)發(fā)展有關(guān)工作”,。
時(shí)間再往前推,，2015年11月,，四川省委十屆七次全會(huì)通過了《中共四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》,，明確把全面創(chuàng)新改革作為引領(lǐng)“十三五”發(fā)展的“一號(hào)工程”來抓。而川報(bào)觀察（微信號(hào)：cbgc2014）從有關(guān)部門獲悉,，四川省的全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)總體方案也已上報(bào),，近期有望獲批。這其中,，依托成德綿系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),，聚焦軍民融合等領(lǐng)域開展先行先試，探索一批可復(fù)制,、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)和重大政策,，成為四川全面創(chuàng)新改革的重中之重。
從數(shù)字看,，去年成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)8市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.91萬億元,，占全省的2/3還多，在全省GDP增速前8位市（州）中成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)就占了6個(gè),。
再好的謀劃關(guān)鍵在于落實(shí),。全面創(chuàng)新改革部署已作出2個(gè)多月，承擔(dān)著推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)“依托”,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要“引擎”和全省穩(wěn)增長(zhǎng)重要“支撐”的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū),，“提前量”打得怎樣？還有哪些難點(diǎn)需要突破,？自然引起省委書記的特別關(guān)注,。
從此次調(diào)研的點(diǎn)位看，德陽市東方汽輪機(jī)公司,、四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院,、烯碳科技公司，綿陽市四川九洲線纜公司,、西南科技大學(xué),、中國(guó)工程物理研究院基地、長(zhǎng)虹電源公司,，成都市解放軍5719工廠,、郫縣菁蓉鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、高新區(qū)蓉創(chuàng)廣場(chǎng),、龍泉驛區(qū)航天拓鑫玄武巖公司,、經(jīng)開區(qū)神龍汽車第四工廠等,，可以說都是三市推動(dòng)全面創(chuàng)新改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“典型代表”。他們給省委看的,，正是自己結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)的最拿得出手的行動(dòng),。
2016年2月17日，四川省委書記王東明來到德陽烯碳科技公司調(diào)研,，察看各類石墨烯研發(fā)產(chǎn)品,，了解工藝流程和應(yīng)用情況。
在2月19日《四川日?qǐng)?bào)》頭版頭條的標(biāo)題中也可看出,，成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)特別是成德綿三市,，承載了省委的重要期許——“為全省全面創(chuàng)新改革積累經(jīng)驗(yàn)作出示范”。
由此看,，王東明春節(jié)后首次調(diào)研選擇成都,、德陽、綿陽,，正是省委著力推動(dòng)“一號(hào)工程”落地落實(shí),，推動(dòng)各項(xiàng)工作抓實(shí)抓細(xì)抓具體的體現(xiàn)。
座談會(huì)上,，王東明還表示,，接下來還要到其他幾個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，一個(gè)片區(qū)一個(gè)片區(qū)了解貫徹中央精神和省委決策部署情況,，研究推動(dòng)各地轉(zhuǎn)型發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”扎實(shí)開局,。
除成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)外,，四川還有川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū),、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北經(jīng)濟(jì)區(qū),。每個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展定位和舉措不同，在全省發(fā)展的棋局中承擔(dān)的角色也不同,。
川報(bào)觀察（微信號(hào)：cbgc2014）梳理了《四川日?qǐng)?bào)》對(duì)王東明的公開報(bào)道,，從2012年11月履職四川以來，王東明每年的調(diào)研足跡都覆蓋這五大經(jīng)濟(jì)區(qū),，實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,、加快培育五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)、實(shí)施“走基層,、建臺(tái)賬,、惠民生”活動(dòng)、大力開展“法律七進(jìn)”等省委系列重大決策部署,，都是從各大經(jīng)濟(jì)區(qū)的調(diào)研中來,。
2012年11月23日,，王東明任四川省委書記后首次調(diào)研選擇了成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的成都，并對(duì)成都發(fā)展提出“五點(diǎn)要求”,，要求成都在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康,，對(duì)全省加快發(fā)展發(fā)揮好帶頭、帶動(dòng)和引領(lǐng)作用,。
接著,，王東明先后來到遂寧、南充,、德陽,、綿陽,、樂山,、眉山調(diào)研。調(diào)研主題也結(jié)合了各地發(fā)展實(shí)際,，如在南充調(diào)研的是川東北丘區(qū)科學(xué)發(fā)展,，在德陽、綿陽調(diào)研的是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,，在樂山,、眉山調(diào)研的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
在調(diào)研中思考,，在思考中提升,，符合省情實(shí)際、調(diào)動(dòng)各方發(fā)展積極性的多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略逐步完善,、逐漸清晰,。
2013年2月，王東明在專程前往自貢,、宜賓,、瀘州、內(nèi)江,，就深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略,，推動(dòng)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)加快崛起進(jìn)行集中調(diào)研。而在1月的四川省兩會(huì)上,，在參加宜賓,、自貢代表團(tuán)分組審議時(shí)，他就對(duì)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)在次級(jí)突破中加快崛起提出希望和要求,。
當(dāng)年5月,，省委十屆三次全會(huì)召開，提出全面實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,、奮力推進(jìn)四川“兩個(gè)跨越”,。這也成為黨的十八大后新一屆省委治蜀興川的施政綱領(lǐng)和基本遵循,。
隨后，王東明又分別前往天府新區(qū),、川南經(jīng)濟(jì)區(qū),、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、大小涼山彝區(qū),、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū),、甘孜藏區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)研,，對(duì)各個(gè)地區(qū)充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展加快發(fā)展提出差異化的工作要求。
川報(bào)觀察（微信號(hào)：cbgc2014）梳理公開報(bào)道發(fā)現(xiàn),，王東明的調(diào)研模式主要為看點(diǎn)位、召開座談會(huì)等形式,，目的是通過實(shí)地走訪掌握一手資料,、了解地方實(shí)情，通過座談聽取意見建議,，理清工作思路,，提出有針對(duì)性的部署要求。參加過省委調(diào)研和會(huì)議的不少同志都反映,，“東明書記對(duì)底下的工作熟,，找出的問題準(zhǔn)，部署明確,、要求具體,，非常實(shí)在。”
如2014年1月,，王東明赴宜賓,、瀘州調(diào)研，詳細(xì)了解城市規(guī)劃,、舊城改造和新區(qū)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),、技術(shù)創(chuàng)新,、安全生產(chǎn)等?？疾旖Y(jié)束后,，王東明主持召開川南經(jīng)濟(jì)區(qū)座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)列出三個(gè)題目與大家深入討論：一是如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，搶抓機(jī)遇,，在全省競(jìng)相發(fā)展中率先實(shí)現(xiàn)次級(jí)突破,、率先實(shí)現(xiàn)全面小康；二是如何解放思想,，敢闖新路,，用改革的辦法破解難題，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力活力,；三是如何抓好班子帶好隊(duì)伍,，靠埋頭苦干的扎實(shí)作風(fēng)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。
2015年是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵之年,，也是“十二五”收官之年,。川報(bào)觀察（微信號(hào)：cbgc2014）發(fā)現(xiàn)，這一年,，王東明的調(diào)研更密集,，足跡遍布全省各地，“特別是一些沒有去過的縣（市,、區(qū)）,、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村”。僅當(dāng)年上半年,，王東明就調(diào)研了省內(nèi)18個(gè)市州、50多個(gè)企業(yè)和園區(qū),。
2015年4月12日,，四川省委書記王東明來到成都市青白江區(qū)鐵路集裝箱中心站調(diào)研，詳細(xì)了解連接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的蓉歐快鐵和連接中亞五國(guó)的貨運(yùn)專列發(fā)班頻次,、往返時(shí)間和貨物運(yùn)量等情況,。
再回到2月19日的《四川日?qǐng)?bào)》，對(duì)王東明赴成都,、德陽,、綿陽的報(bào)道有這樣一個(gè)描述，“在東方汽輪機(jī)公司重型燃機(jī)試驗(yàn)中心,，王東明步入車間考察試驗(yàn)設(shè)備和測(cè)試產(chǎn)品,，現(xiàn)場(chǎng)聽取重大裝備核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟運(yùn)轉(zhuǎn)情況匯報(bào)，與科研人員親切交談,，詢問了解技術(shù)攻關(guān)過程中遇到的困難問題,，協(xié)調(diào)有關(guān)方面幫助解決”。通過對(duì)公開報(bào)道的梳理,，我們可以看到,，這是王東明調(diào)研工作的又一大顯著特點(diǎn)：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，面對(duì)面聽取基層干部群眾意見建議,。
作為西部經(jīng)濟(jì)大省,，四川的經(jīng)濟(jì)發(fā)展承擔(dān)著拓寬西部經(jīng)濟(jì)回旋空間的重任,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開企業(yè)。從王東明的調(diào)研點(diǎn)位看,，60%以上都是企業(yè),，而在企業(yè)調(diào)研，王東明往往直奔主題,，喜歡聽企業(yè)負(fù)責(zé)人“實(shí)話實(shí)說”,，很多時(shí)候還主動(dòng)詢問企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展、技術(shù)攻關(guān),、成果轉(zhuǎn)化方面存在什么具體困難和問題,，并現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極妥善研究解決，叮囑各地各部門要“牽線搭橋,，做好服務(wù)”,。
如在成都部分區(qū)縣專題調(diào)研民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)前，王東明專門安排有關(guān)部門,，以多種形式征求50多戶企業(yè)的意見建議,，集中了解企業(yè)的發(fā)展困難和訴求，調(diào)研中主動(dòng)詢問企業(yè)發(fā)展有什么困難,，轉(zhuǎn)型升級(jí)有什么措施,，需要黨委政府給予什么幫助。
全面建成小康社會(huì),，脫貧攻堅(jiān)是擺在四川面前的一道坎,，一場(chǎng)躲不過去的硬仗。王東明堅(jiān)持深入到貧困地區(qū)一線調(diào)研,，深入農(nóng)戶家中察看,，深入群眾身邊座談。比如2015年10月在甘孜藏區(qū)調(diào)研,，王東明一行驅(qū)車700多公里,，看望藏區(qū)群眾，聽他們?cè)V說心聲,。12月,，王東明再次來到扶貧聯(lián)系點(diǎn)儀隴縣，入戶看望慰問貧困群眾,，與基層干部群眾,、農(nóng)業(yè)科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員,、致富帶頭人以及企業(yè)負(fù)責(zé)人親切交談,。
2015年10月13日，四川省委書記王東明來到稻城縣香格里拉鎮(zhèn)熱光村調(diào)研，與基層干部群眾面對(duì)面交流,，仔細(xì)詢問家庭住房,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)收入,、子女教育,、社會(huì)保障等情況，聽取大家的意見建議,。
調(diào)研也成為四川省委推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要手段,。2014年，省委,、省政府篩選確定了五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè),，如何在推動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。當(dāng)年8月,，王東明就連續(xù)赴成都,、德陽、自貢等地,，專題調(diào)研信息安全,、新能源汽車、航空與燃機(jī),、節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)逐個(gè)產(chǎn)業(yè)的研究工作舉措。
