堅(jiān)持綠色發(fā)展 建設(shè)美麗四川
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不詳
2016年03月07日
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2016年03月07日
黨的十八屆五中全會(huì)鮮明提出綠色發(fā)展理念,，是馬克思主義生態(tài)文明理論中國(guó)化的最新成果,，是回應(yīng)時(shí)代命題所作出的實(shí)踐創(chuàng)新,。
習(xí)近平總書記深刻指出,，“綠水青山就是金山銀山”,、“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”,；在今年年初推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上,，習(xí)近平總書記又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),，要“把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,，共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”,，堅(jiān)定把保護(hù)母親河放在開(kāi)發(fā)之前,，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的辯證關(guān)系，體現(xiàn)了保護(hù)生態(tài)不計(jì)其利,、面向未來(lái)不計(jì)其功的責(zé)任擔(dān)當(dāng),。
“綠色”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本理念
綠色是生命的象征、是大自然的底色，代表了人民對(duì)美好生活的向往,，也是人類社會(huì)文明進(jìn)步的方向,。
人因自然而生，人與自然共生,。我國(guó)從古到今,，歷來(lái)強(qiáng)調(diào)人與自然長(zhǎng)久和諧共處的“天人合一”自然觀；近代誕生于工業(yè)革命時(shí)代的馬克思主義辯證法,，更是系統(tǒng)地闡釋了人類應(yīng)該如何正確認(rèn)識(shí)和處理同自然的辯證關(guān)系,。恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟悓?duì)自然界的勝利,。對(duì)于每一次這樣的勝利,，自然界都對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)。每一次勝利,，起初確實(shí)是取得了我們預(yù)期的結(jié)果,，但是往后再往后卻發(fā)生了完全不同的、出乎意料的影響,，常常把最初的結(jié)果又消除了,。”這充分說(shuō)明自然環(huán)境沒(méi)有替代品，人類在通過(guò)實(shí)踐發(fā)揮主觀能動(dòng)作用改造客觀世界過(guò)程中,，必須尊重自然,、敬畏自然、順應(yīng)自然,、保護(hù)自然,。這是我們的生存法則，也是誰(shuí)都無(wú)法抗拒的發(fā)展規(guī)律,。
當(dāng)前,，全球環(huán)境問(wèn)題十分突出，特別是溫室效應(yīng),、化學(xué)污染,、能源資源危機(jī)、生物多樣性減少等問(wèn)題對(duì)大自然的破壞日益嚴(yán)重,，全球生態(tài)安全面臨嚴(yán)峻威脅,，揚(yáng)棄傳統(tǒng)工業(yè)模式、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展,，已經(jīng)成為世界各國(guó)的普遍共識(shí)和一致行動(dòng),。
中央深刻洞悉從工業(yè)文明到生態(tài)文明躍遷的發(fā)展大勢(shì)和客觀規(guī)律，站在實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的高度,，把生態(tài)文明建設(shè)放在前所未有的位置來(lái)抓,，把“綠色”上升為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本理念,，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持綠色富國(guó)、綠色惠民,，協(xié)同推進(jìn)人民富裕,、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗,，綠色發(fā)展浪潮正在蓬勃興起,。
四川生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定
四川自古就有“天府之國(guó)”的美譽(yù)，天地為爐,、造化為工,，亙古千載的山川變遷熔鑄了這片美麗富饒的生態(tài)沃土。這里有雄奇秀美的巍巍大山,，有奔流不息的滾滾江河,，絢麗多姿的雪域高原、人間瑤池的九寨黃龍,、秀甲天下的峨眉勝景，無(wú)不展現(xiàn)出四川異彩紛呈,、旖旎迷人的獨(dú)特自然風(fēng)光,；世界僅存的大熊貓生態(tài)棲息地、令人神往的“香格里拉”稻城亞丁,，被譽(yù)為最后的圣潔凈土,；舉世聞名的都江堰、青城山,，更生動(dòng)詮釋了巴蜀大地自古以來(lái)“道法自然”的生態(tài)觀,。特別是中華民族的母親河——萬(wàn)里長(zhǎng)江在四川留下了最長(zhǎng)的印跡，為我們涵養(yǎng)了2.61億畝的廣袤森林,。四川還是全國(guó)3大林區(qū),、5大牧區(qū)之一，是生物多樣性的富集地區(qū),，水能蘊(yùn)藏量占全國(guó)五分之一,，是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，肩負(fù)著維護(hù)我國(guó)生態(tài)安全格局的重要使命,。這些都是大自然的特殊恩賜,，必須倍加珍惜，世世代代傳承和守護(hù)好這份寶貴財(cái)富,。
這些年特別是黨的十八大以來(lái),，四川認(rèn)真貫徹中央決策部署，始終把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置,，出臺(tái)了《四川省生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》《四川省灰霾污染防治辦法》,，大力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),，以最嚴(yán)厲的舉措防治污染，壯士斷腕化解落后產(chǎn)能,、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，堅(jiān)決守住綠水青山。
3年來(lái),，全省累計(jì)關(guān)停小煤礦和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)2264戶,、營(yíng)造林2706.5萬(wàn)畝、鞏固和治理沙化土地67.2萬(wàn)畝,、完成石漠化綜合治理1675.1平方公里,，地表水6個(gè)出川斷面全都達(dá)標(biāo)，城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率90.9%,，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定,。
以五個(gè)堅(jiān)持貫徹綠色發(fā)展理念
也應(yīng)看到，四川部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍然脆弱,、水土流失較為嚴(yán)重,，草地濕地退化、沙漠化,、石漠化等現(xiàn)象突出,，城市霧霾、水體污染,、土壤重金屬污染等環(huán)境問(wèn)題日益凸顯,，生態(tài)文明體制機(jī)制有待完善，環(huán)境安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,。
必須牢固樹(shù)立大局觀,、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀,，以對(duì)腳下這塊土地負(fù)責(zé),、對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，下大氣力解決存在的突出問(wèn)題,，堅(jiān)定走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路，構(gòu)建科技含量高,、資源消耗低,、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約,、綠色低碳,、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，建立健全生態(tài)文明制度體系,，努力建設(shè)美麗四川,，為子孫后代留下綠水青山,、藍(lán)天凈土。到2020年,，全省森林覆蓋率要達(dá)到37%以上,，市、縣建成區(qū)綠地率達(dá)到35%以上,，長(zhǎng)江,、岷江、沱江,、金沙江和嘉陵江流域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)82%以上,，建成長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障，構(gòu)筑生態(tài)文明新家園,。
堅(jiān)持實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，構(gòu)建科學(xué)合理發(fā)展空間格局。四川地形地理?xiàng)l件復(fù)雜,，有平原,、有丘陵、有山地,、有高原,，不同區(qū)域資源環(huán)境承載能力不同，必須明確差異化發(fā)展定位,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益,、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一,、同步提升。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域積極推進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化,，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度,，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，增加生活空間,，拓展生態(tài)空間,。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)嚴(yán)守農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線，繼續(xù)限制大規(guī)模高強(qiáng)度開(kāi)發(fā),，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù),，嚴(yán)控開(kāi)發(fā)活動(dòng),，著力建設(shè)國(guó)家公園，保護(hù)好珍稀瀕危動(dòng)物,，保護(hù)好自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,。通過(guò)統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃,，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度,、生態(tài)空間山清水秀,。
堅(jiān)持開(kāi)展綠化全川行動(dòng)，增強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,。巴山蜀水只有在綠色裝點(diǎn)下才會(huì)更加美麗,。重點(diǎn)抓好若爾蓋、川滇,、秦巴,、大小涼山等4大重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)江,、金沙江,、嘉陵江、岷江,、沱江,、雅礱江、涪江,、渠江等8大流域生態(tài)保護(hù),，大力實(shí)施水土流失及石漠化治理、退耕還林還草等工程,，構(gòu)建“四區(qū)八帶多點(diǎn)”的生態(tài)安全格局,。著力構(gòu)建新型綠色城鎮(zhèn)體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃與道路,、綠地、廣場(chǎng),、水系,、排水防澇等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃“多規(guī)銜接”，科學(xué)布局城市群,、城市內(nèi)和城市周邊綠地系統(tǒng),，積極推動(dòng)城市濕地公園、山體公園和綠廊綠道建設(shè),，抓好海綿城市建設(shè)試點(diǎn),，保護(hù)好城市生態(tài)水系，讓城市生活更加貼近生態(tài)自然,。扎實(shí)推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè),，堅(jiān)持“小規(guī)模、組團(tuán)式,、微田園,、生態(tài)化”,，全面推進(jìn)山水田林路綜合治理，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng),，健全農(nóng)村垃圾分類,、收集、運(yùn)輸,、處理機(jī)制,，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染和河渠溝塘治理，做到“房前屋后,、瓜果梨桃,、鳥(niǎo)語(yǔ)花香”，展現(xiàn)美好田園風(fēng)光,。
堅(jiān)持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,。我們要全面打響大氣,、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”,，讓老百姓呼吸上清新的空氣,、喝上干凈的水、吃上放心的食物,。落實(shí)“大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”,，健全區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行脫硫脫硝改造,，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車,，大力推廣秸稈資源肥料化、燃料化,、能源化等綜合利用，有效減少工業(yè)廢氣,、建筑揚(yáng)塵,、汽車尾氣、秸稈焚燒等導(dǎo)致的霧霾污染,，讓四川的天空更藍(lán),。落實(shí)“水污染防治行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)涵養(yǎng)區(qū),、源頭區(qū)等水源地環(huán)境整治,，取締小型造紙、制革等“十小”企業(yè),，集中整治農(nóng)藥,、電鍍等“十大”重點(diǎn)污染行業(yè),，推進(jìn)重點(diǎn)小流域、城市黑臭水體等綜合整治,，讓四川碧水長(zhǎng)流,。落實(shí)“土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃”，全面推行城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集和無(wú)害化處理,，推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物污染治理,，強(qiáng)化重金屬污染防控，讓四川的環(huán)境更宜居,。
堅(jiān)持發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碧水藍(lán)天相伴相隨。綠色低碳循環(huán)發(fā)展,，是當(dāng)前科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，也是四川推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑選擇,。必須著力把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，進(jìn)一步從綠色端推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)中美2+2《合作備忘錄》,，積極發(fā)展水電,、風(fēng)能、太陽(yáng)能,，打造國(guó)家重要的清潔能源基地,。大力淘汰落后產(chǎn)能，加快推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級(jí),，做強(qiáng)節(jié)能環(huán)保裝備,、信息安全、新能源汽車等“五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)”和電子商務(wù),、現(xiàn)代物流,、健康養(yǎng)老服務(wù)等“五大新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)”，加快發(fā)展生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè),，培育綠色發(fā)展新引擎,。同時(shí)，探索建立碳排放權(quán)交易平臺(tái),，加快建設(shè)西部碳排放權(quán)交易中心,。
堅(jiān)持完善生態(tài)文明體制機(jī)制，推動(dòng)綠色發(fā)展理念在四川落地生根,。制度是行為的規(guī)范,。我們要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)各地創(chuàng)造綠色GDP。完善資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度,，實(shí)行能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量雙控制度,，建立自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)調(diào)查評(píng)價(jià)、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),。積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，鼓勵(lì)綠色消費(fèi),、綠色出行,、綠色居住，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度和節(jié)約用地制度,，切實(shí)增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí),、低碳意識(shí)、節(jié)約意識(shí),，推動(dòng)綠色發(fā)展理念蔚然成風(fēng),。
綠色發(fā)展功在當(dāng)代、利在千秋,，我們要以“功成不必在我”的境界和鍥而不舍,、水滴石穿的精神，主動(dòng)作為,，久久為功,，讓綠色發(fā)展理念深入人心，融入到治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)之中,?！酰ㄗ髡邽橹泄菜拇ㄊ∥瘯洠?/span>
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