四川日報
2016年06月13日
交通建設
未來5年,，成渝將建成8條城際鐵路,，總里程1008公里,，總投資約969億元
信息一體
兩地共同規(guī)劃新建100G數(shù)據(jù)鏈路4條,，10G數(shù)據(jù)鏈路5條,，擴容40G數(shù)據(jù)鏈路2條
市場一體
兩地金融,、保險等行業(yè)互設分支機構(gòu)新增8家;兩地完成工商,、食藥等3400批次商品異地委托檢驗
公共服務
去年7月1日起,，兩地實現(xiàn)醫(yī)保異地就醫(yī)即時結(jié)算,，首批結(jié)算醫(yī)院各10家,，截至今年3月底，結(jié)算2134人次,，共計報銷住院費用4197萬元
環(huán)境保護
實現(xiàn)長江等32座水利水電工程,、16個雨量站點等信息共享
產(chǎn)業(yè)發(fā)展
2015年，川渝兩地相互投資持續(xù)升溫,。渝企來川投資平穩(wěn)增長,，實際到位資金1694億元;川企入渝投資增長明顯，實際到位資金1497億元
2015年5月21日,，重慶市黨政代表團訪問四川,，并簽署《關(guān)于加強兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)。
7個月之后,，正式開通的成渝高鐵,，正好成為川渝兩省市全面加強合作的一個見證——《備忘錄》簽署以來，兩省市政府辦公廳實施了18項重大合作事項,，涵蓋交通,、信息、市場,、公共服務,、資源環(huán)境保護與利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等6個領(lǐng)域,。
正是川渝間廣泛深入的合作實踐，才促成了《備忘錄》簽訂一年后,，國家發(fā)展改革委,、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》。這是繼《成渝經(jīng)濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》獲批5年后,，國家層面再次出臺川渝間重大發(fā)展規(guī)劃,。
不變的川渝，變化的是后綴和內(nèi)涵,。共建增長極,，新一輪川渝合作，已裝配好新引擎,。
看交通
重慶出發(fā) 3小時內(nèi)到峨眉山
□記者 王眉靈
端午假期,，重慶人張鳴第一次坐動車到峨眉山旅游：“從重慶北站出發(fā)，2個多小時直接到山腳下,，方便,。”
一年來，類似這樣的評價,，在川渝兩地間頻頻出現(xiàn),。更快速的到達、更深入的連接……交通一體化的推進,，讓川渝城市間“同城化”生活成為現(xiàn)實,。
更快 成渝之間1個多小時可達
去年12月26日，隨著西南首條時速300公里的成渝高鐵開通,，成都到重慶的旅途“變短”了,。來往川渝兩地間，曾經(jīng)只能靠綠皮火車,，要顛簸8小時;如今,，高鐵將時間縮短至1個多小時。
時間上的“快”,，為成渝居民帶來更多便利,。6月10日晚10點，從重慶開出的當日最后一趟成渝高鐵,，仍然坐滿了旅客,。成都鐵路局成都客運段“動妹”舒雅說，與長途車以商務客流居多不同,，走親訪友、短途旅游的乘客是成渝高鐵上的主角,。如今,，每天有67趟高鐵往返于成渝兩地,，每一趟的上座率都超過7成。
享受高鐵帶來的快捷,，不僅是成渝居民的專利,。去年底，蘭渝鐵路重慶至四川廣元段開通,，重慶坐火車可直達廣元,、閬中，不用再經(jīng)成都中轉(zhuǎn),，耗時壓縮一半,，僅需4小時;今年5月15日，蘭渝鐵路正式開行動車組,，成都,、重慶至川東北和川北行程再壓縮1.5小時;今年端午，剛剛開通的蘭渝動車火爆異常,，從成都,、重慶發(fā)出的蘭渝動車上座率高達97%，成為又一條熱門旅游線路,。
更深 直達動車目的地“下沉”
端午節(jié)前夕,，四川兩大旅游景點峨眉山、青城山和重慶開行直達動車的消息,，一經(jīng)發(fā)布即被刷屏,，不到半天時間車票就售罄;今年春運期間，重慶直達綿陽的動車開行,，也點燃了同樣的出行熱情,。
從需經(jīng)成都中轉(zhuǎn)，到成渝高鐵與綿成樂城際動車,、成灌城際動車的跨線運營……直達動車目的地“下沉”,，讓核心城市到中小城市更為便捷。
這種“下沉”,，還體現(xiàn)在高速公路建設上,。去年底，巴廣渝高速廣安段通車,，全線預計今年通車,，實現(xiàn)川東北地區(qū)和重慶的快速相連;今年4月，四川省2016年首批4個高速公路項目投資協(xié)議集中簽約,，包括重新招商的成安渝高速,、渝廣高速公路支線項目，川渝兩地高速公路建設再提速;資陽至潼南高速(四川段)已啟動招商,，瀘州至榮昌高速(四川段)預計年內(nèi)開建,，四川至重慶將再添兩條高速大通道……川南,、川東北地區(qū)競相加入重慶“一小時經(jīng)濟圈”。
未來5年,，川渝交通將繼續(xù)“下沉”,。兩地正加強“十三五”規(guī)劃對接，共同爭取國家發(fā)改委發(fā)布《成渝地區(qū)城際鐵路建設規(guī)劃(2015-2020年)》,，商定共同組織規(guī)劃實施,、項目建設和運營管理，并研究制定土地,、價格,、運營補虧等方面優(yōu)惠政策，支持城際鐵路建設,，打造成渝交通走廊,。
看旅游
從去年5月《備忘錄》簽訂至今，川渝兩地旅游往來越來越頻繁,，重慶市假日辦數(shù)據(jù)顯示,，外省市赴渝旅游團隊人數(shù)最多的是四川，達12879人次,，占團客接待總?cè)藬?shù)的16.25%;重慶團隊游客去得最多的目的地是四川,，達19558人次，占總出游團客數(shù)量的14.89%,。
看民生
從來回跑到異地辦
川渝合作的“民間溫度”
記者 熊筱偉重慶日報記者 顏若雯 周松
宏大的規(guī)劃只有轉(zhuǎn)化為老百姓可感可知的微小細節(jié),，才會獲得強大的民眾基礎(chǔ)和生命力量。川渝合作,，不只停留在紙面,，更落實在老百姓生活的方方面面。
鏡頭1四川住院不再回重慶報銷
“我是重慶的,，這兒報得到賬不哦?”被推進都江堰市人民醫(yī)院病房時,，王強還在擔心。剛搬到當?shù)氐乃加新阅I衰竭,，因發(fā)病而不得不住院,。“如果還要背一堆單據(jù)和發(fā)票跑回重慶報賬，就真的惱火了,。”
一個月后王強出院,，2.1萬元的醫(yī)藥費直接通過醫(yī)院結(jié)算系統(tǒng)進行了報銷，這讓他長舒了口氣,。
王強的經(jīng)歷,，得益于去年7月實施的川渝異地就醫(yī)即時結(jié)算新政。在它背后，則是這一年間兩地共同加強人口,、教育,、醫(yī)療、就業(yè)和社會保障等公共服務領(lǐng)域互助,，促進兩地間人員無障礙流動的努力。
截至今年3月底,，川渝兩地跨省異地就醫(yī)已即時結(jié)算2134人次,，住院費用報銷總額4197萬元。省人社廳相關(guān)負責人表示,，首批結(jié)算醫(yī)院兩地各10家,，未來還將納入更多醫(yī)院。自今年4月起,，川渝兩地養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)也實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理,，居民辦事不用再兩地奔波。
鏡頭2重大車禍兩地共同施救
近日,，包茂高速公路達渝段鄰水縣境內(nèi),，一輛大型客車沖出護欄翻落坡下。因事故地段靠近重慶,，川渝雙方迅速啟動衛(wèi)生應急聯(lián)動機制,，重慶市衛(wèi)計委及時組織6名專家趕赴現(xiàn)場參與救治，與我省專家組成專家組,，對危重和重癥傷員建立一對一的醫(yī)護團隊,，盡力減少死亡和傷殘。
除應急救援外,，根據(jù)去年底省衛(wèi)計委與重慶市衛(wèi)計委簽署的川渝衛(wèi)生計生戰(zhàn)略合作工作備忘錄,，四川選擇四川大學華西醫(yī)院、四川省人民醫(yī)院等16家醫(yī)療機構(gòu),，重慶選擇重慶醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院,、重慶市人民醫(yī)院等12家醫(yī)療機構(gòu)開展省際醫(yī)療機構(gòu)合作試點，雙方共同建設一批臨床醫(yī)學研究中心,，建立跨省間優(yōu)勢臨床?？频碾p向轉(zhuǎn)診制度，互派醫(yī)務人員進修學習,、培訓等,。
鏡頭3四川人在重慶補辦身份證
近日，成都人李女士來到重慶兩江新區(qū)人和派出所戶籍大廳,，辦理了異地身份證丟失補領(lǐng)業(yè)務,。
李女士在重慶一家企業(yè)上班，前不久丟了身份證。“一想到要回成都補辦我就頭疼,。”她說,，就是坐高鐵回成都，單程最快也要一個半小時,，而且,，往返車費要300多元。“關(guān)鍵是,，公司最近忙,，想請假都不一定請得到。”聽朋友說起,，李女士才知重慶開通了與四川省的身份證跨省異地受理工作,，頓時解了燃眉之急。
據(jù)重慶市公安局治安總隊介紹,，作為全國居民身份證異地受理首批試點省市之一,，重慶市于2015年12月試點啟動了與四川省的身份證跨省異地受理工作，同時全面推行市內(nèi)居民身份證異地受理工作,。截至目前,，重慶市共受理四川籍群眾跨省異地申請3200多人次。四川省公安機關(guān)受理重慶籍居民身份證證件1427張,，發(fā)證數(shù)量1258張,。
看治水治霾
擱置30年的長征渠有望重啟
□記者 王成棟
“都30年了，幸虧沒丟掉當年的資料,。”隨著《關(guān)于加強兩省市合作共筑成渝城市群工作備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》)的簽署,，橫跨川渝的長征渠引水工程有望再度啟動。從去年5月底開始,，省水利廳規(guī)劃計劃處副處長田龍俊便一頭扎進資料室,，找到了前輩們制定的長征渠引水工程方案。
發(fā)黃的封面上,，記錄著歲月的印記,。上世紀80年代，鑒于盆地東部,、盆地南部,、川南地區(qū)和渝西地區(qū)連年干旱，省水利廳趕制了一條跨區(qū)域引水方案：從洪雅縣境內(nèi)的青衣江干流引水,，橫跨眉山,、樂山、內(nèi)江,、資陽,、自貢,、宜賓、瀘州和重慶西部,，沿途可灌溉耕地1400萬畝,，“比都江堰灌區(qū)還多了300多萬畝。”由于工程綿延數(shù)百公里,，項目被命名為“長征渠”,。
不過，因為當時技術(shù)有限,、資金和物力不足,，工期一再延后。進入上世紀90年代,，技術(shù)和資金問題得到解決時，重慶已升格為直轄市,。在無法突破行政區(qū)域藩籬的情況下,，長征渠建設方案被無限期封存。
如今,，《備忘錄》中提及建立重大引水,、調(diào)水項目，田龍俊第一時間就想到了長征渠,。與他一樣,，重慶方面也找出了當年的水文資料。田龍俊說,，省水利廳已經(jīng)和重慶方面約定：雙方定期聯(lián)系,，在重新調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，全力推動長征渠項目重啟,。
興奮的不只是田龍俊,，對于四川水利、環(huán)保部門來說,，困擾多年的跨區(qū)域江河防洪,、水生態(tài)治理、大氣污染防治等疑難雜癥有望“痊愈”,。
省防指相關(guān)負責人介紹,，受地形影響，發(fā)源或流經(jīng)四川的長江,、嘉陵江,、涪江、渠江等大江大河出川第一站就是重慶,。此前雙方水情,、雨情和汛情交流,，主要通過長江委、水利部或國家防總,，“每次協(xié)調(diào)都要層層上報,，一來二去，一兩天就過去了,，緊急時刻,，耽擱一分鐘就多一分危險。”因此,，川渝兩地經(jīng)常出現(xiàn)“上游下雨,，下游遭殃”的局面。
除長江水利委員會已建成的流域控制性水庫群信息共享平臺外,，前述負責人說,，經(jīng)過十幾天協(xié)商，川渝兩地防汛部門已經(jīng)初步達成進一步合作協(xié)議,，“主要瞄準跨區(qū)域河流的流域調(diào)度和治理,。”
需要川渝協(xié)作治理的不只是江河，還有大氣,。
端午節(jié)期間,，省環(huán)保廳大氣管理處負責人出了趟差——他帶著成渝大氣聯(lián)防聯(lián)控框架初稿找到了重慶市環(huán)保部門。短暫會商后,，兩地環(huán)保部門達成了合作意向：建立大氣污染防治定期會商制度,，鞏固川渝大氣執(zhí)法聯(lián)動機制。此外,，雙方還約定,，兩地科技、環(huán)保部門將聯(lián)手成立“成渝地區(qū)大氣污染防控產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”,，共同開展大氣科研,，使川渝大氣聯(lián)合防治更有針對性。
互為口岸 成渝兩地通關(guān)時間節(jié)約近半
□記者 曾小清
成都有空港優(yōu)勢,，重慶有水運優(yōu)勢,。但在過去，兩地企業(yè)很少會選擇對方口岸進出口貨物,。因為按傳統(tǒng)通關(guān)模式,，這樣做中途得轉(zhuǎn)關(guān)，還要租用海關(guān)監(jiān)管車,，來回折騰,。
今年6月初，中外運空運發(fā)展股份有限公司西南分公司副總經(jīng)理賈斌發(fā)現(xiàn),，公司所接業(yè)務中,，經(jīng)成都空港出口的重慶貨物較去年同期增加40%-50%,，種類也不再是單一的機械配件，還新增了醫(yī)藥,、土特產(chǎn)等;取道重慶的川貨,，也明顯增加——大量汽車及零部件、大型裝備產(chǎn)品從瀘州港下水,，經(jīng)重慶去往東部,。
賈斌經(jīng)歷的改變，得益于成渝區(qū)域通關(guān)一體化改革合作,。這項改革,，通過打造統(tǒng)一的申報、風險防控,、專業(yè)審單和現(xiàn)場作業(yè)平臺,，打破了地域限制和關(guān)區(qū)的行政界線，使兩地企業(yè)可自主選擇通關(guān)方式和申報口岸,、查驗地點,，以節(jié)約時間和成本。例如渝企從成都空港出口貨物,，可直接在重慶海關(guān)申報，成都海關(guān)根據(jù)指令放行貨物,，中途無需反復申報,，通關(guān)時間可節(jié)約近一半，成本可節(jié)約20%-30%,。
渝氣入川 設計年輸氣量40億立方米
□記者 李欣憶
日前,，江津-納溪集輸氣管道(以下簡稱“江納線”)已全部投產(chǎn)。這是川渝攜手共建的“石油天然氣化工產(chǎn)業(yè)走廊”重要項目之一,。江納線全長132公里,，始于重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)夾灘站，途經(jīng)江津區(qū),、瀘州市合江縣,、江陽區(qū)和納溪區(qū)共4個區(qū)縣，止于納溪區(qū)新樂鎮(zhèn)納溪西站,，設計年輸氣量40億立方米,，相當于四川當前年用氣量的1/4。
江納線目前主要將重慶地區(qū)來氣輸?shù)酱ㄎ髂喜康貐^(qū),，實現(xiàn)渝氣入川,。隨著頁巖氣的開發(fā)、生產(chǎn),，江納線也將成為川南頁巖氣向重慶地區(qū)輸送的主要通道,。
