四川日報
2017年08月14日
省經(jīng)濟和信息化委相關(guān)負責人介紹，藏區(qū)“飛地園區(qū)”通過打破地域界限,、優(yōu)化資源配置,，實現(xiàn)經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。藏區(qū)是長江,、黃河的源頭地區(qū),，是國家重要的生態(tài)屏障，但工業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展是短板,。通過與省內(nèi)相對發(fā)達地區(qū)合作共建“飛地園區(qū)”,，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢更明顯，“飛入地”也可借園區(qū)享受藏區(qū)用地,、用電等政策,、指標。園區(qū)固定投資,、產(chǎn)值,、稅收等指標，雙方則按比例分成,、共享,。
目前，全省已建成都—阿壩工業(yè)園區(qū)、甘孜—眉山工業(yè)園區(qū),、成都—甘孜工業(yè)園區(qū)和德陽—阿壩工業(yè)園區(qū)4個藏區(qū)“飛地園區(qū)”,。以最新建立的成都—甘孜工業(yè)園區(qū)為例，園區(qū)建設由“飛入地”成都市和邛崍市共同負責,，甘孜州不投入資金,，也不承擔相關(guān)債權(quán)債務。園區(qū)招商引資引進企業(yè)的主要經(jīng)濟指標和年度稅收地方所得部分,，成都市和甘孜州按4:6比例分享,。上述負責人表示，最早建立的成都—阿壩工業(yè)園區(qū)也將采用這一機制,。
“飛地園區(qū)”固定投資,、產(chǎn)值、稅收按比例分享,，已成藏區(qū)經(jīng)濟的重要載體之一,。以甘孜—眉山工業(yè)園區(qū)為例，上半年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3億元,，完成固定資產(chǎn)投資6.01億元,，工業(yè)入庫稅金326萬元，招商引資到位7.4億元,、完成目標任務67.2%,。按照協(xié)議，這些指標甘孜,、眉山兩地將按5:5分享,。
為加快助推“飛地園區(qū)”成為藏區(qū)經(jīng)濟增長新引擎，我省相繼制定出臺《推進藏區(qū)飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展支持政策》《四川省藏區(qū)飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局和發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）年》《四川省藏區(qū)飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄（2016—2020）年》等相關(guān)文件,。目前,，藏區(qū)飛地產(chǎn)業(yè)園區(qū)年度用地計劃動態(tài)管理機制、合作共建雙方污染物排放總量指標調(diào)劑使用機制已建立,。藏區(qū)“飛地園區(qū)”基礎(chǔ)設施建設項目已納入藏區(qū)規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃投資3.75億元,。
財政支持方面,，今年省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展引導資金已向4個藏區(qū)“飛地園區(qū) ”共 計 安 排 1200 萬 元 。2017年-2020年,，這一數(shù)字將不少于3750萬元,。
生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展也體現(xiàn)在“飛地園區(qū)”產(chǎn)業(yè)方向上,。集聚發(fā)展綠色,、高效的新興產(chǎn)業(yè)，成都—阿壩工業(yè)園區(qū)已形成節(jié)能環(huán)保裝備制造和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、資源再生利用,、新能源汽車,、電子產(chǎn)業(yè)集群等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。截至2016年底,，該園區(qū)已累計簽約引進天津巴莫科技,、上海同捷科技、杭州士蘭,、康力電梯等重大項目107個,，協(xié)議總投資317.4億元。甘孜—眉山工業(yè)園區(qū)以“新能源,、金屬新材料”為主,，鋁、硅兩大產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,，目前正加快發(fā)展鋰產(chǎn)業(yè),。（敬松 記者 朱雪黎）
