四川新聞網(wǎng)
2018年11月23日
發(fā)布會現(xiàn)場
22日，四川省人民政府新聞辦公室,、省委改革辦在成都聯(lián)合召開四川全面深化改革典型案例新聞發(fā)布會,，介紹四川改革試點工作的有關(guān)情況,。重點發(fā)布黨的十八大以來,，四川各地各部門以改革試點為抓手取得的制度性成果,。
今年是改革開放40周年,。40年來,，四川各族人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，積極投身波瀾壯闊的改革實踐，推動巴蜀大地發(fā)生了翻天覆地的歷史巨變,。黨的十八大以來,，省委堅定不移把全面深化改革作為新時代治蜀興川再上新臺階的根本動力，以發(fā)展出題目,、改革做文章,、試點探路子,，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅突破，為轉(zhuǎn)型發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展,、跨越發(fā)展注入了強勁活力，四川正加速由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省邁進,，從內(nèi)陸省份向開放前沿轉(zhuǎn)變,，從總體小康向全面小康沖刺。
四川省委改革辦相關(guān)負責(zé)人介紹,，黨的十八大以來,，中央、國家部委在四川部署了166項重大改革試點,，四川聚焦重大改革任務(wù),，在抓好中央、國家部委部署的改革試點基礎(chǔ)上,，結(jié)合實際分批部署了省級改革試點81項,。幾年來，全省各地發(fā)揚敢為天下先的創(chuàng)新精神,，大膽探索,、躬身實踐，創(chuàng)造形成了一大批可復(fù)制可推廣的試點經(jīng)驗,。為推動試點經(jīng)驗和制度性成果在更大范圍開花結(jié)果,，結(jié)合紀念改革開放40周年，省委改革辦會同各專項小組,、省直相關(guān)部門和各市（州）遴選出40個典型案例,，編印了《改革試點典型案例集》，供各地各部門學(xué)習(xí)借鑒,。
“這些典型案例都是四川各地各部門在實踐中探索創(chuàng)造出來的制度性成果,，突破了體制機制障礙、產(chǎn)生了良好社會效果,、增強了人民群眾獲得感,。”該負責(zé)人介紹,，這些案例主要有以下特點,，一是分布領(lǐng)域廣。40個典型案例涵蓋“五位一體”和黨的建設(shè)制度改革各個方面,。其中,，經(jīng)濟體制改革領(lǐng)域9個，國企和科技體制改革領(lǐng)域3個,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革領(lǐng)域14個,，社會體制改革領(lǐng)域5個,，文化教育衛(wèi)生體制改革領(lǐng)域5個，生態(tài)文明,、民主法制,、黨的建設(shè)、紀律檢查體制改革領(lǐng)域各1個,。
二是改革突破大,。這些案例，要么在體制機制上取得了重大突破,，要么創(chuàng)造了全國經(jīng)驗,，要么獲得了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志的批示肯定。比如,，成都市郫都區(qū)的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革敲響了全省集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市的“第一槌”,，標志著四川省集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點進入全面實施階段，是全省乃至全國農(nóng)村土地改革進程中具有歷史性意義的重大事件,；瀘州市瀘縣的宅基地制度改革得到中央改革辦,、自然資源部充分肯定，認為“瀘縣的農(nóng)村土地制度改革很成熟很成功”“制度設(shè)計非常健全,、三項統(tǒng)籌非常到位,、成效顯化非常震撼”。
三是具有鮮明的四川特色,。比如,，西南交大的職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，在全國率先實現(xiàn)了科技成果從“純粹國有制”到“混合所有制”,、從“先轉(zhuǎn)化后確權(quán)”到“先確權(quán)后轉(zhuǎn)化”,、從“獎勵性利益”到“可轉(zhuǎn)化權(quán)利”的“三個轉(zhuǎn)變”，被譽為科技領(lǐng)域的“小崗村試驗”,，在全國得到廣泛推廣,。綿陽市突出四川軍民融合特色，探索搭建大型科研儀器軍民共享平臺,，有效破解了科研儀器資源閑置,、共享水平不高等問題，這一經(jīng)驗被國務(wù)院辦公廳以《通知》的形式在全國推廣,；德陽“三管齊下”的“二重模式”和長虹集團轉(zhuǎn)型發(fā)展“組合拳”,，對面臨債務(wù)重組、冗員沉重,、增長乏力的國有企業(yè)實現(xiàn)扭虧脫困提供了重要借鑒,；眉山的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度實踐和成都的“一枚印章管審批”改革試點探索，有利于推動民營企業(yè)由“傳統(tǒng)管理”向“現(xiàn)代公司治理”轉(zhuǎn)變,，營造良好的營商環(huán)境,、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展,；成都的“兩自一包”、勞動教育和社區(qū)少年宮等教育改革,、德陽的職業(yè)教育綜合改革路徑,，以及縣級公立醫(yī)院綜合改革的“石棉模式”，對辦好教育,、醫(yī)療等民生實事具有重要參考價值,。（記者 李丹 實習(xí)生 趙曉霞 攝影報道）
附：40個四川全面深化改革典型案例
1、中國二重“三管齊下”扭虧脫困浴火重生
2,、綿陽市搭建大型科研儀器軍民共享平臺
3,、海綿城市建設(shè)的“遂寧樣本”
4、應(yīng)收賬款融資服務(wù)的“綿陽模式"
5,、資中縣為電子商務(wù)進農(nóng)村搭建“五大平臺"
6,、樂山市打好旅游發(fā)展改革創(chuàng)新“組合拳”
7、大邑縣安仁鎮(zhèn)探索出“文化產(chǎn)業(yè)+新型城鎮(zhèn)化”發(fā)展路徑
8,、眉山市以建立現(xiàn)代企業(yè)制度推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
9,、北川縣開展“互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧代理記賬”試點讓扶貧資金在陽光下運行
10、西南交通大學(xué)率先探索職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”
11,、德陽市探索構(gòu)建專利質(zhì)押融資“三大體系”
12,、長虹全面改革創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展“華麗轉(zhuǎn)身”
13、成都崇州市探索“農(nóng)業(yè)共營制”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系
14,、眉山市彭山區(qū)探索創(chuàng)新農(nóng)村土地規(guī)范流轉(zhuǎn)“四步機制”
15,、內(nèi)江市市中區(qū)深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革走出壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟新路子
16、蒲江縣巧用“四大改革法寶”創(chuàng)新構(gòu)建鄉(xiāng)村振興用地保障機制
17,、巴中市巴州區(qū)活用土地政策助推脫貧攻堅
18,、德陽廣漢市探索構(gòu)建新型農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系
19、成都市郫都區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點創(chuàng)造全國經(jīng)驗
20,、瀘縣宅基地制度改革為鄉(xiāng)村振興注入強大活力
21,、眉山市彭山區(qū)探索構(gòu)建農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款“五大綜合體系”
22、南江縣創(chuàng)新推出“3253”供銷體制改革模式
23,、宣漢縣激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
24,、宜賓市創(chuàng)新推行“五補五改”實現(xiàn)財政扶貧投入方式轉(zhuǎn)變
25、雅安市探索創(chuàng)新農(nóng)村垃圾分類處理“高崗模式”
26,、宜賓市敘州區(qū)盤活農(nóng)村三權(quán)“三三四四”工作法破解農(nóng)村融資難題
27,、綿陽市率先開啟自然資源資產(chǎn)審計“新模式”
28、集體協(xié)商的企業(yè)民主管理“內(nèi)江模式”
29,、成都市“一枚印章管審批”相對集中行政許可權(quán)改革試點實現(xiàn)全覆蓋
30,、成都市新都區(qū)首創(chuàng)人民調(diào)解等級化多元化常態(tài)化機制
31,、成都市聚焦“六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)”推進刑事庭審實質(zhì)化改革
32,、筠連縣法院完善“四類案件”監(jiān)管機制
33,、眉山市探索“柔性司法”辦案機制讓家事審判更有“溫度”
34、成都市推進教育“管辦評”分離改革試點探索形成“兩自一包”新模式
35,、成都市金牛區(qū)構(gòu)建新時期中小學(xué)勞動教育新模式
36,、德陽市職業(yè)教育綜合改革釋放“人才引擎”澎湃動力
37、成都市青羊區(qū)創(chuàng)新設(shè)立“社區(qū)少年宮"破解小學(xué)生放學(xué)后托管難題
38,、縣級公立醫(yī)院綜合改革的“石棉模式"
39,、遂寧市全域構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+平時考核”公務(wù)員管理長效機制
40、達州市實行“一案雙查”倒逼“兩個責(zé)任”落實
