四川日報
2019年08月30日
航拍昭覺縣火普村，村民們在陽光下跳起達(dá)體舞,。 記者 楊樹 攝
在四川特產(chǎn)購物中心內(nèi)售賣的貼有“四川扶貧”公益性集體商標(biāo)的產(chǎn)品,。 記者 何海洋 攝
8月27日，2019年全省脫貧攻堅獎候選對象面向社會公示,，包括100名先進(jìn)個人,、50個先進(jìn)集體,。
這是一張“英雄榜”,，既有奮戰(zhàn)在脫貧一線的幫扶干部,、持續(xù)投入公益事業(yè)的愛心企業(yè)家，也有在脫貧攻堅中改革創(chuàng)新,、成效突出的組織單位,。
這是一張“全景圖”，一個個獲獎候選對象背后,，是巴蜀兒女在脫貧奔康路上砥礪前行,、不勝不休的身影。
榮譽(yù)來自使命,，使命源于初心,。距離2020年底全面建成小康社會只有不到一年半的時間，面對這場大決戰(zhàn),，四川始終將脫貧攻堅作為最大的政治責(zé)任,、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,，迎難而上,，一鼓作氣，在巴蜀大地吹響決戰(zhàn)號角,！
記者 侯沖
這是一場使命如山的決戰(zhàn)
堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),，下足“繡花”功夫，不獲全勝不收兵
截至目前,，四川已累計實(shí)現(xiàn)550多萬貧困人口脫貧,、9719個貧困村退出、50個貧困縣摘帽,，貧困發(fā)生率從2013年底的9.6%下降至2018年底的1.1%,。
成績來之不易。四川是全國扶貧任務(wù)最重的省份之一,，看數(shù)量,，全省精準(zhǔn)識別建檔立卡貧困人口625萬人；看占比,，88個貧困縣占全省縣市區(qū)總數(shù)近一半,，“四大片區(qū)”占全省總面積逾七成；看難度,，藏區(qū),、彝區(qū)等民族地區(qū)的深度貧困與自然條件、社會治理等因素交織在一起,，是典型的貧中之貧,、困中之困、堅中之堅,。
習(xí)近平總書記指出,，到2020年,，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽,。面對“貧困量大,、面廣、程度深”的省情,，四川省委勇?lián)鷼v史責(zé)任,，勇挑千鈞重?fù)?dān)，作出莊嚴(yán)承諾：同步全面建成小康社會,，不落下一個地區(qū)一個民族,！
擺位之高。2013年,，省委十屆三次全會首次將脫貧攻堅納入全省八項(xiàng)著力重點(diǎn),；2015年，省委十屆六次全會專題部署脫貧攻堅,；2016年末的省委經(jīng)濟(jì)工作會,，將脫貧攻堅定為“頭等大事”；2017年,，省委十一屆二次全會再次強(qiáng)調(diào)下足“繡花”功夫推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,；2018年，省委十一屆四次全會更是將脫貧攻堅放在了“三大攻堅戰(zhàn)”之首,。
標(biāo)準(zhǔn)明確,。標(biāo)準(zhǔn)，指的是“兩個穩(wěn)定”,，即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”,，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)接近全國平均水平。“這是靶心,，必須牢牢鎖定,！”省脫貧攻堅辦主任、省扶貧開發(fā)局局長降初表示,，脫貧攻堅工作要始終圍繞“兩不愁三保障”,，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，又不吊高胃口,。
全力推進(jìn),。省委十屆六次全會《決定》與新十年扶貧開發(fā)《綱要》、農(nóng)村扶貧開發(fā)《條例》,，10個扶貧專項(xiàng)方案和每年若干實(shí)施方案組成“3+10+N”組合拳,；省委省政府去年出臺《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實(shí)施意見》，明確脫貧攻堅的時間表、施工圖,、任務(wù)書,。5萬余名幫扶干部駐扎貧困村，與貧困老鄉(xiāng)同吃同住同勞動,，共赴脫貧奔康路,。
這是一場求準(zhǔn)求變的決戰(zhàn)
精準(zhǔn)施策,，不落窠臼,，創(chuàng)新推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧
6月起，我省開展“兩不愁三保障”回頭看大排查,，一戶一戶走訪,，一項(xiàng)一項(xiàng)登記，確保幫扶工作扎實(shí),、脫貧結(jié)果真實(shí),。在廣元市旺蒼縣，調(diào)查員尹思學(xué)把貧困戶劉文輝的家里里外外轉(zhuǎn)了一遍,，查看住房是否安全,；在涼山州甘洛縣，每個調(diào)查組每天完成的問卷數(shù)量不超過4份,，如有明顯錯誤第二天就要回訪……
“精準(zhǔn)”是貫穿大排查始終的工作基調(diào),，更是四川脫貧攻堅的關(guān)鍵詞和生命線。
識別精準(zhǔn),。南充市高坪區(qū)青居鎮(zhèn)煙山村村民屈良君家門前貼著一個二維碼,，掃碼就可查看一家人基本情況、致貧原因,、幫扶措施等,。
幫扶精準(zhǔn)。貧有千種,，困有百樣,。缺技術(shù)的，進(jìn)農(nóng)民夜校“充電”培訓(xùn),；缺資金的,，可申請小額扶貧貸款和產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金；因病致貧的,，四川明確貧困老鄉(xiāng)縣域內(nèi)住院個人承擔(dān)費(fèi)用不超過10%,。
脫貧精準(zhǔn)。我省制定了嚴(yán)格的退出驗(yàn)收方案,，主要評估“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)情況,，同時納入貧困戶鄰居、駐村干部等調(diào)查對象的評價，增強(qiáng)客觀性,。
督導(dǎo)精準(zhǔn),。6月，省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組分別對在2018年國家,、省級脫貧攻堅成效考核中“發(fā)現(xiàn)問題突出”“發(fā)現(xiàn)問題較多”“存在專項(xiàng)問題”的34個縣市區(qū)進(jìn)行約談,，幫助各級干部客觀分析問題、吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、改進(jìn)工作方法,。
精準(zhǔn)之外，創(chuàng)新也成為四川脫貧攻堅的關(guān)鍵詞,。
去年,，四川在全國首創(chuàng)“四川扶貧”公益性集體商標(biāo)，助力貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售,。截至今年8月中旬,，全省共有1477家企業(yè)（含農(nóng)村新型經(jīng)營主體）和3130個產(chǎn)品通過審核使用“四川扶貧”商標(biāo)。
此外,，四川還在全國首創(chuàng)教育,、衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè),、扶貧小額信貸分險“四項(xiàng)基金”,，解決幫扶辦法窮盡后仍存在的政策“死角”。2017年12月,，樂山市馬邊縣與浙江省紹興市越城區(qū)在全國率先探索增加掛鉤結(jié)余指標(biāo)跨省流轉(zhuǎn),，探索深度貧困地區(qū)資金籌措新模式。為破解“插花式”貧困難題,，四川明確向有20戶以上貧困戶的非貧困村落實(shí)“三個一”幫扶機(jī)制……
窮則變,，變則通，通則久,。四川這些舉措,，恰恰是總書記“實(shí)事求是、因地制宜,、分類指導(dǎo),、精準(zhǔn)扶貧”重要指示在巴蜀大地落地生根的生動寫照。
這是一場攻堅克難的決戰(zhàn)
鎖定控制性因素,，盡銳出戰(zhàn),，向深度貧困發(fā)起總攻
脫貧攻堅進(jìn)入收官階段，力量必須更加集中,。
省委十一屆四次全會作出判斷：“涼山彝區(qū)脫貧攻堅任務(wù)最為艱巨,，是影響全省奪取脫貧攻堅全面勝利的控制性因素。”去年6月20日，省委省政府在西昌市召開省綜合幫扶涼山州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)動員大會,，向涼山州深度貧困發(fā)起總攻,。
打出政策“組合拳”。會上出臺《關(guān)于精準(zhǔn)施策綜合幫扶涼山州全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》,，端出34條“真金白銀”的措施,；今年1月初，省委省政府又明確了16條具體工作措施,。
選派幫扶“生力軍”,。大會召開后，來自十多個市州,、16個行業(yè)系統(tǒng)的干部人才,，積極響應(yīng)省委號召,，從全省各地轉(zhuǎn)戰(zhàn)涼山,。短短一個星期，11300余名精兵強(qiáng)將火速集結(jié)到?jīng)錾?1個深度貧困縣,。
如此大規(guī)模的幫扶推動下,，涼山彝區(qū)的面貌正發(fā)生深刻變化。如今,，涼山州鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村道路通暢率達(dá)99%以上,，15年免費(fèi)教育（含3年幼教）已全面實(shí)施，貧困人口從2013年底的88.1萬降至2018年底的31.7萬,，貧困發(fā)生率從19.8%降至7.1%,。
我省藏區(qū)的深度貧困問題同樣不容忽視。
瞄準(zhǔn)突出短板,，我省高度重視藏區(qū)三州9縣和甘孜州雅礱江上游24個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊困難問題,，按照“缺啥補(bǔ)啥”要求對標(biāo)補(bǔ)短，確保年底前藏區(qū)剩余16個貧困縣全部摘帽,、305個貧困村全部退出,、貧困發(fā)生率降至3%以下；緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,，不斷深化包蟲病綜合防治試點(diǎn),、大骨節(jié)病防治鞏固成果，將藏區(qū)12183名包蟲病患者,、30796名大骨節(jié)病患者全部納入治療范圍,。如今，四川深度貧困“堅冰”正一點(diǎn)點(diǎn)消融……
使命如山,，號角催陣,。為了“民亦勞止，汔可小康”的小康夢想，9000多萬四川兒女正以堅如磐石的信心,、只爭朝夕的勁頭,、堅韌不拔的毅力，在巴山蜀水間,，向著2020年全面建成小康社會目標(biāo),，挺進(jìn)！
