不詳
2015年05月26日
厲行法治,普法必須先行。四川省委始終高度重視“法律七進”工作,省委書記王東明在省司法廳調(diào)研時,作出“把‘法律七進’抓好抓實了,普法工作才能真正落到實處”的重要指示,。
創(chuàng)新機制促“七進”落地生根
“‘法律七進’工作的關(guān)鍵在落地生根,。在工作中,我們著力解決法律七進‘進什么’‘怎么進’和‘落到實’的問題。”四川省司法廳廳長李仲彬在接受《法制日報》記者采訪時說,。
今年2月,四川省司法廳制定了《四川省推進“法律七進”工作方案》,該方案共32條,從制度設(shè)計,、陣地建設(shè)、人員保障等方面進行了逐條逐項安排,明確了工作措施和工作目標,并要求全省各市(州)結(jié)合實際,制定有針對性,、操作性和實效性的貫徹實施意見,。文件下發(fā)后,四川省司法廳還先后三次召開了“法律七進”工作推進會、督導會,分別與省內(nèi)21個市(州)簽訂了“法律七進”目標責任書,。
按照“擬制菜單式普法大綱,明確具體的路線圖和時間表”的要求,四川省司法廳成立課題組,緊緊圍繞不同地域,、不同行業(yè)、不同人群的差異化法律需求,抓住提高全社會法治意識和法律素養(yǎng)這一主線,突出了由淺入深,、循序漸進,、輕重緩急的基本原則,落實了“一年普及法律常識、兩年培養(yǎng)法律意識,、三年提升法律素質(zhì)”的路線圖和時間表,把推進“法律七進”所需普及的重點法律知識進行了逐年,、逐項、逐條安排,列出菜單式普法大綱,。今年5月,四川省委宣傳部與省司法廳聯(lián)合下發(fā)了《四川省“法律七進”三年行動綱要》,切實解決“法律七進”怎么進這一難題,。
為進一步健全完善普法教育機制,落實各部門的普法責任,四川省依法治省領(lǐng)導小組辦公室、省委宣傳部,、省司法廳研究制定了《關(guān)于進一步完善“誰執(zhí)法、誰普法”工作機制的實施意見》,。該《意見》將“誰執(zhí)法,、誰普法”作為“法律七進”活動的重要抓手和載體,明確了“誰執(zhí)法、誰普法”的責任部門和主要宣傳內(nèi)容,。結(jié)合年度各類宣傳月,、宣傳周、宣傳日和特殊時間節(jié)點,分月列出了43個相關(guān)行政執(zhí)法部門集中開展普法宣傳活動的時間表,。將“誰執(zhí)法,、誰普法”工作納入同級黨委政府目標考核內(nèi)容,明確工作目標任務(wù),落實責任部門和責任人,確保普法工作落到實處,。
此外,按照“六五”普法規(guī)劃和《四川省依法治省綱要》的要求,四川省司法廳扎實推進法治示范縣(市、區(qū)),、法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、學法用法示范機關(guān)(單位)創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建工作中,積極組織開展“法律服務(wù)進萬村”和“普法宣傳進萬家”活動,切實推動法治文化建設(shè),以基層法治示范創(chuàng)建促進“法律七進”落地生根,。
狠抓學校教育夯實“七進”基礎(chǔ)
“法律進學校”是“法律七進”工作基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),。四川省大中小學在校學生人數(shù)近1300萬,為此,四川省司法廳出臺了《關(guān)于深入推進“法律進學校”的實施意見》和深入推進“法律進小學”“法律進中學”“法律進高校”實施方案。
記者了解到,全省100%城市中小學校,91%以上的農(nóng)村中小學聘請了法制副校長或法制輔導員,“9+3”免費教育計劃實施學校全部從一線政法工作者中選配法制輔導員,各級司法行政部門推薦選派8000多名優(yōu)秀律師和基層司法所所長,、法律服務(wù)工作者擔任中小學法制副校長,、法制輔導員。
四川省教育廳下發(fā)了《關(guān)于開展“法律進學校”培訓工作的通知》,進一步健全法制課骨干教師和專任教師培訓制度,對培訓方式,、培訓內(nèi)容等作了具體安排,。同時,各有關(guān)部門進一步加強“法律進學校”工作的督促檢查,建立健全“法律進學校”考核評價體系和監(jiān)督激勵機制,把學校法制宣傳教育成效納入學校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核評價體系之中,納入學校辦學水平、教育質(zhì)量的整體督導評價之中,。
“我們按照學生不同的生理,、心理特點、接受能力和法律需求,確定不同年齡階段學生法制教育的主要目標和重點內(nèi)容,。在小學進行初步的法律意識,、權(quán)利意識和自我保護意識的啟蒙教育,樹立學生的規(guī)則意識,使學生具備初步的法律觀念、權(quán)利觀念和分辨是非的能力,。在普通中學加強憲法,、民事法律、刑事法律等基本知識教育,增強學生的國家意識,、權(quán)利義務(wù)意識,守法用法意識,使學生明辨是非,提高自我約束,、自我保護能力,預防和減少違法犯罪。在中等職業(yè)技術(shù)學校加強勞動合同,、勞動爭議處理,、勞動保護以及特定職業(yè)崗位要求等方面的法律法規(guī)教育。在高校加強現(xiàn)代法學基礎(chǔ)理論,、民事法律,、刑事法律、市場經(jīng)濟法律等知識教育,使學生牢固樹立法律意識,、權(quán)利義務(wù)意識,提高法律實踐能力和服務(wù)社會能力,。”四川省司法廳法宣處處長李燦說。
四川省司法廳還組織編寫了針對大中小學生的“以案說法”普法讀物,各級司法行政部門結(jié)合本地實際和青少年不同學齡段的接受認知能力,分門別類組織編寫發(fā)放了130多萬冊讀物,通俗易懂,、生動形象,。
9月29日,“知名律師以案說法·法律大講堂進高校”活動在四川大學啟動。今后,省內(nèi)各高校每年至少將組織一次知名律師“以案說法”講座,運用互動交流、情景模擬,、案情剖析等手段,以發(fā)生在身邊的典型案例為載體,深入淺出地講解法律知識,培養(yǎng)法律意識,提高法律素養(yǎng),。
各地積極探索全民參與其中
今年以來,四川全省各地司法行政部門在省司法廳的統(tǒng)一部署下,結(jié)合本地實際,積極開展“法律七進”活動。
在法律進機關(guān)工作中,共推薦4000多名律師擔任機關(guān)法律顧問,。組建普法講師團和法律人才庫900多個,開展機關(guān)法制培訓4400多次,參訓28.6萬人次,。
在法律進學校工作中,推薦基層司法所所長、律師,、法律服務(wù)工作者為8000多所中小學校擔任法制副校長,、輔導員。編制發(fā)放中小學普法讀物130多萬冊,。積極推動運用模擬法庭,、法治演講(征文)比賽、法治動漫,、法治微電影,、法治文藝演出等形式,開辟法制宣傳教育第二課堂3.1萬多次。推動在中小學校設(shè)立法律圖書室(角)1.5萬多個,、開辟法制專欄1.8萬個,。
在法律進寺廟工作中,組織州縣法律服務(wù)小分隊和“同心律師服務(wù)團”,省、州,、縣三級聯(lián)動,在藏區(qū)寺廟巡回開展入寺宣講活動200余次,。積極組織開展主要教職人員、寺廟民主管理委員會成員,、駐寺干部集中法律知識培訓,。強化全省73座藏傳佛教重點寺廟的法制宣傳,選派100名優(yōu)秀黨員律師,為藏區(qū)重點寺廟義務(wù)開展法制宣傳,在服務(wù)中普法。制作法律進機關(guān),、進寺廟,、進學校“以案說法”藏漢雙語普法光碟1.2萬張。面向藏區(qū)僧尼和信教群眾編發(fā)雙語普法讀物7.1萬冊,在各級廣播,、電視中開設(shè)“雙語”普法欄目30余個,。
在法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)工作中,大力推進鄉(xiāng)村,、社區(qū)普法“六個一”工程建設(shè),設(shè)立法制輔導站6000多個,、法律援助工作站5200多個,組建法制宣傳隊伍6000多支,設(shè)立法制宣傳欄2.63萬個,培養(yǎng)“法律明白人”42萬人,發(fā)放便民法律服務(wù)聯(lián)系卡200萬張。深入開展“法律服務(wù)進萬村”活動,組建法律服務(wù)小分隊2800支,開展活動1.8萬次,在街道社區(qū),、農(nóng)(牧)民聚集點開展法治文藝演出9000多次,放映法制電影,、播放法制廣播1.4萬余次。
在法律進企業(yè),、進單位工作中,開展法律巡講、企業(yè)管理人員培訓2000余場次,開展“法律體檢”4000余次,出具法律意見書3200多份,。積極為“中外知名企業(yè)四川行”活動提供法律服務(wù),與20余家英資企業(yè)負責人舉辦了法律知識座談會,為中國西南美國商會120余家企業(yè)負責人和28家駐川異地商會及其會員企業(yè)負責人舉辦了公司法修訂案和勞動法新規(guī)等法律知識講座,。積極推動法治文化陣地建設(shè),在公園,、廣場、居民小區(qū)等公共場所,新建一批大型法治文化設(shè)施,。今年以來,全省已啟動建設(shè)法治文化公園93個,法治文化廣場243個,法治文化長廊417個,啟動建設(shè)法制文化景點121個,法制宣傳電子顯示屏8377個,為法制宣傳提供了堅實的保障,。
不到一年時間,“法律七進”已在四川生根發(fā)芽,全省人民參與其中。
李仲彬說:“我們想達到一個目的,就是讓‘法律七進’在全省范圍內(nèi)深入持久的開展,。法制觀念的樹立不可能一蹴而就,是一個長期浸入式的過程,。我們不要因為普法工作見效慢而不做,要相信,只要在做就肯定有收獲。”
(來源:法制日報)
