四川在線
2023年02月13日
四川在線記者 吳憂 制圖 楊璐嘉
政策要點(diǎn)
● 對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人,，免征增值稅
● 對增值稅小規(guī)模納稅人,、小型微利企業(yè)和個體工商戶按50%減征“六稅兩費(fèi)”
● 對交通運(yùn)輸、倉儲和郵政,、批發(fā)零售、住宿餐飲,、旅游,、文體娛樂行業(yè)納稅人，免征2023年上半年房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅
● 綜合運(yùn)用預(yù)留采購份額,、價格評審優(yōu)惠等措施支持中小企業(yè)參與政府采購
權(quán)威解讀
“生意火了！”今年春節(jié)以來,，峨眉山市榮生蘿卜湯飯店的生意一直很好,，半個月營業(yè)額達(dá)到了去年全年的一半，店老板鞠淑君喜形于色,，“希望今年能越來越旺,。”
增值稅發(fā)票開票數(shù)據(jù)顯示,，2023年春節(jié)期間,，四川消費(fèi)相關(guān)行業(yè)銷售收入和開票戶數(shù)同比分別增長11.78%、13.59%,，餐飲住宿,、旅游出行、休閑玩樂等板塊明顯回暖,。
如果說春節(jié)消費(fèi)點(diǎn)燃了市場主體恢復(fù)的第一把“火”,，財稅政策則正在往里繼續(xù)添“柴”。近日出臺的《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》（簡稱“36條”）明確,，強(qiáng)化財稅政策支持,，并從減稅降費(fèi)、政策采購等方面拿出務(wù)實舉措,。
“在財稅政策支持下,，許多市場主體挺過了寒冬，這個春天開始恢復(fù)元?dú)??！彼拇ㄊ∝斦d和國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人都告訴記者，對市場主體不僅要“扶上馬”,，在恢復(fù)的道路上還要“再送一程”,，用“真金白銀”幫市場主體增強(qiáng)活力,。強(qiáng)化財稅政策支持，“強(qiáng)”在哪里,？“支持”誰,？四川在線記者請相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了權(quán)威解讀。
繼續(xù)減稅降費(fèi)
“去年營業(yè)收入只有100多萬元,，基本只夠維持員工工資和飯店常規(guī)開銷,。”鞠淑君說,，增值稅減免等政策讓她省下不少資金,，幫她挺過了難關(guān)，今年生意正在恢復(fù),，她最關(guān)心的還是“會不會繼續(xù)減免”,？
對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅,；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入,，減按1%征收率征收增值稅……“36條”正面回答了鞠淑君的疑慮。
“一些效果明顯的好政策,，將在今年延續(xù)實施,。”省稅務(wù)局政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，小規(guī)模納稅人是最龐大的納稅群體，占全部增值稅納稅人的80%以上,，但由于規(guī)模更小,，往往抗風(fēng)險能力更弱，減免增值稅對其幫扶作用明顯,。根據(jù)財政部,、國家稅務(wù)總局《關(guān)于明確增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策的公告》，部分減免政策在調(diào)整后繼續(xù)實施,，大量市場主體都將從中受益,，穩(wěn)住陣腳。
“六稅兩費(fèi)”減征政策,，也將得以延續(xù),。“36條”明確,，對增值稅小規(guī)模納稅人,、小型微利企業(yè)和個體工商戶按50%減征資源稅（不含水資源稅）、城市維護(hù)建設(shè)稅,、房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅,、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加,、地方教育附加,，執(zhí)行期限至2024年12月31日。
財政廳稅政處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，按照中央授權(quán),，各地可在最高50%的幅度以內(nèi)階段性減征“六稅兩費(fèi)”，我省在去年就“頂格”實施,，全面減征50%,。今年，“六稅兩費(fèi)”減征力度依舊“拉滿”,。與此同時,，政策執(zhí)行期限明確至2024年12月31日，這也是中央授權(quán)的截止期限,，“明確今年和明年繼續(xù)‘頂格’實施,，為市場預(yù)期增加更多的確定性?！?/span>
關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)
除了上述的延續(xù)性政策,，今年還有不少新政策，部分行業(yè)階段性免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅是其中的一項,。“36條”明確,，對交通運(yùn)輸,、倉儲和郵政、批發(fā)零售,、住宿餐飲,、旅游、文體娛樂行業(yè)納稅人,，免征2023年上半年房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅。
“不設(shè)其他限制條件,，只要是屬于這些行業(yè),，不論是大企業(yè)還是中小企業(yè)，都能享受到免征政策,?！彼拇ㄊ∝斦d稅政處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
為何要給這些行業(yè)“開小灶”,？據(jù)悉,，有關(guān)部門在前期進(jìn)行了廣泛調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)部分行業(yè)受到更為明顯的沖擊，企業(yè)經(jīng)營普遍受到影響,，整個行業(yè)都可以說是“元?dú)獯髠?，因此我省特別圈出上述行業(yè)，在權(quán)限范圍內(nèi)為其提供更多支持,，努力幫助行業(yè)整體加快恢復(fù)元?dú)狻?/span>
省稅務(wù)局政策法規(guī)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，與產(chǎn)生于市場交易的增值稅不同，即使企業(yè)未產(chǎn)生交易,、沒有營業(yè)收入,，房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅在企業(yè)存續(xù)期間就會產(chǎn)生,。對這些行業(yè)的市場主體來說,，由于經(jīng)營收入下降，它們能夠享受到的增值稅減免可能并不多,，但免征房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅，幫扶和支持就更加直接而有力,。
“免征時間設(shè)定于今年上半年,，這也是行業(yè)恢復(fù)的關(guān)鍵時期?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示,，要抓住這個時間窗口，盡快釋放政策紅利,，實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”和“水多魚多”,。
“出臺即落地?！边@位負(fù)責(zé)人說，包括增值稅減免,、“六稅兩費(fèi)”減征和六大行業(yè)免征在內(nèi),，這套組合式的“政策包”目前都已生效實施，稅務(wù)部門將做好對外宣傳和納稅人輔導(dǎo),，提高政策知曉率,，幫助納稅人及時申報享受，爭取“應(yīng)享盡享”,。
關(guān)心中小企業(yè)
除了諸多針對小規(guī)模納稅人的減稅降費(fèi)政策外,，政府采購也將給中小企業(yè)更多關(guān)照?！?6條”明確,，綜合運(yùn)用預(yù)留采購份額,、價格評審優(yōu)惠等措施支持中小企業(yè)參與政府采購，延續(xù)實施政府采購工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上的政策,。
“預(yù)留份額,，給中小企業(yè)留足了‘口糧’?！必斦d政府采購監(jiān)督管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，根據(jù)政策規(guī)定，200萬元以下的貨物,、服務(wù)采購項目,，400萬元以下的工程采購項目適宜由中小企業(yè)提供的，原則上必須預(yù)留給中小企業(yè),；對超過上述限額的采購項目中適宜預(yù)留給中小企業(yè)的部分,，應(yīng)預(yù)留該部分預(yù)算金額的30%以上給中小企業(yè)，“政府采購工程項目的這個份額比例,，去年階段性提高至40%以上,，今年我們還要延續(xù)執(zhí)行?！?/span>
除了預(yù)留份額,，小微企業(yè)參與政府采購，還能獲得額外的關(guān)照,，包括價格評審優(yōu)惠,。所謂價格評審優(yōu)惠，就是小微企業(yè)在投標(biāo)響應(yīng)時的報價,，可以按照一定的比例扣除,，以扣除后的價格參與評審打分。
“例如報價100萬元,，扣除比例10%,，在打分時就視為報價90萬元，中標(biāo)后依然按照100萬元執(zhí)行,?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人介紹，由于報價是評審中重要的打分項,，如果扣除后的價格具有明顯的優(yōu)勢,，往往就能在綜合評分中脫穎而出，成功中標(biāo)（成交）,，“以前的扣除比例為6%—10%,，如今已提高至10%—20%，傾斜力度更大,?！?/span>
這位負(fù)責(zé)人表示,，今年四川還將全面推行政府采購全流程電子化，切實減輕市場主體負(fù)擔(dān),，加大違法行為處罰力度,，保障中小企業(yè)合法權(quán)益，讓更多中小企業(yè)能夠分享政府采購這塊“蛋糕”,。據(jù)統(tǒng)計,，去年全省政府采購規(guī)模約1500億元，其中87.5%都授予了中小企業(yè),，今年在政策加持下,，中小企業(yè)中標(biāo)（成交）規(guī)模有望繼續(xù)擴(kuò)大。
