四川在線
2015年11月19日
11月18日上午,，四川省長(zhǎng)魏宏主持召開省政府黨組（擴(kuò)大）會(huì)議,，要求政府系統(tǒng)按照省委《建議》的主要思想、重要精神研究,、思考四川“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題,，決定從4處“動(dòng)筆”修改完善“施工圖”。
《川報(bào)觀察》客戶端記者 胡彥殊
11月16日到17日連續(xù)兩天,，中共四川省委召開了一次十分重要的會(huì)議,。
這次會(huì)議主要目的就一個(gè)，研究“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題,。當(dāng)然不僅僅只是研究研究,，會(huì)議通過(guò)了兩個(gè)重磅文件——《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》，這兩個(gè)文件描繪了我省“十三五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,。
那么問(wèn)題來(lái)了,，如此宏偉的藍(lán)圖怎么才能一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？
今天就和你聊聊藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的第一步——繪制“施工圖”,。
10個(gè)步驟
如果把黨委的規(guī)劃《建議》看成是發(fā)展“藍(lán)圖”,，那么政府系統(tǒng)要編制的規(guī)劃《綱要》就可以看成是“施工圖”。
國(guó)家層面“十三五”規(guī)劃編制大致分為十個(gè)步驟：
“十二五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施中期評(píng)估,、“十三五”規(guī)劃前期調(diào)研,、形成基本思路、黨中央《建議》起草,、通過(guò)中央《建議》,、起草《綱要》草案、公眾建言獻(xiàn)策,、銜接論證,、廣泛征求內(nèi)外部意見、審批與發(fā)布《綱要》,。
省級(jí)“十三五”規(guī)劃編制的步驟與國(guó)家類似,，但與國(guó)家“十三五”規(guī)劃編制不同的是，省“十三五”規(guī)劃不僅要對(duì)接中央的《建議》,，還要對(duì)接省委的《建議》,。
四川“十三五”規(guī)劃編制工作去年4月就啟動(dòng)了。
省政府授權(quán)省發(fā)展改革委從10多個(gè)部門抽調(diào)精干力量組成專門團(tuán)隊(duì),，組織開展了前期調(diào)研,、重大課題研究、文本起草,、征求意見等工作,。
十八屆五中全會(huì)和省委十屆七次全會(huì)召開后,，對(duì)照中央和省委《建議》，《綱要》編制貫徹落實(shí)了“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享”五大理念,，目前形成的《綱要》討論稿明確的“十三五”重點(diǎn)任務(wù)就是按照五大理念來(lái)謀篇布局的。
省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人介紹,，目前，《綱要》已印發(fā)40多個(gè)省級(jí)有關(guān)部門征求意見,。
下一步,，還將分片區(qū)召開市州座談會(huì)，聽取地方對(duì)規(guī)劃《綱要》的意見建議,；還將赴上海,、深圳等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、擴(kuò)大開放、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等方面,，聽取龍頭企業(yè),、知名企業(yè)代表的意見建議；之后還將召開專家論證會(huì),，聽取專家意見,，等等。
倒排工期 4處“動(dòng)筆”
按照計(jì)劃,，明年1月下旬,，省人代會(huì)將審議規(guī)劃《綱要》。
11月18日上午,，省長(zhǎng)魏宏主持召開省政府黨組（擴(kuò)大）會(huì)議對(duì)下一步工作進(jìn)行了倒排工期,。會(huì)議決定從4處“動(dòng)筆”修改完善“施工圖”——
首當(dāng)其沖的肯定是進(jìn)一步吃透“藍(lán)圖”。
省政府對(duì)“藍(lán)圖”是這樣理解的：
省委十屆七次全會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新理念新思想新戰(zhàn)略,，對(duì)治蜀興川重大問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)識(shí)的再深化和戰(zhàn)略的新部署,。
省政府要求全省政府系統(tǒng)特別要把握好“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持以創(chuàng)新發(fā)展解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題,、以協(xié)調(diào)發(fā)展解決發(fā)展不平衡問(wèn)題,、以綠色發(fā)展解決人與自然和諧問(wèn)題、以開放發(fā)展解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題,、以共享發(fā)展解決社會(huì)公平正義問(wèn)題,；特別要把握好我省“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想,、遵循原則、目標(biāo)要求,。
其次是抓緊修改完善《綱要》,。
省政府要求倒排工期安排各項(xiàng)編制工作。
現(xiàn)在關(guān)鍵是要加強(qiáng)與中央全會(huì)和省委全會(huì)精神的銜接,，根據(jù)省委全會(huì)通過(guò)的《建議》,，抓緊對(duì)《綱要》進(jìn)行修改完善，特別是準(zhǔn)確把握發(fā)展新階段面臨的新形勢(shì),、新任務(wù),、新要求，將五大發(fā)展理念作為謀劃發(fā)展的主線,，全面融入貫穿到規(guī)劃當(dāng)中,。
要以省委全會(huì)精神為統(tǒng)攬，同步抓好區(qū)域規(guī)劃和各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制工作,，加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃,、專項(xiàng)規(guī)劃與總體規(guī)劃之間的有機(jī)對(duì)接、協(xié)調(diào)配套,。
第三是高度重視解決目前制約四川發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,。
特別要大力“轉(zhuǎn)方式”，著力解決好提高發(fā)展質(zhì)量和效益問(wèn)題,；要奮力“補(bǔ)短板”,，著力解決好發(fā)展不平衡問(wèn)題；要注重“防風(fēng)險(xiǎn)”,，著力增強(qiáng)防控意識(shí)和能力,。
全省政府系統(tǒng)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，敢于擔(dān)當(dāng),、善于突破,，為破解各類重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題貢獻(xiàn)智慧和力量。
第四是認(rèn)真做好今年收官和明年開局工作,。
省政府要求全省政府系統(tǒng)在今年最后1個(gè)多月時(shí)間里把落實(shí)全會(huì)精神貫穿到改革發(fā)展的各項(xiàng)工作之中,，主要矛盾要緊緊抓住，主要問(wèn)題要努力解決,，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù),。
