不詳
2020年03月26日
川報觀察記者 任鴻
3月25日,，四川省人民政府網(wǎng)站發(fā)布了省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)實(shí)施四川省全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序工作指南的通知》,，對我省低風(fēng)險地區(qū)相關(guān)防控工作作出規(guī)定,。
《指南》指出,，要全面取消堂食餐位密度低于50%,、中餐大桌間距不低于3米,、小餐桌椅單向擺放、單側(cè)入座等限制性措施,；分批有序,、錯時錯峰陸續(xù)開學(xué)復(fù)課；全面恢復(fù)居民小區(qū)（院落）常態(tài)管理等,。
具體通知如下：
四川省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)實(shí)施四川省全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序工作指南的通知
川辦發(fā)〔2020〕29號
各市（州）,、縣（市、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：
按照黨中央國務(wù)院決策部署，根據(jù)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級別由Ⅱ級調(diào)整為Ⅲ級以及全省縣（市,、區(qū)）均為低風(fēng)險地區(qū)的實(shí)際,，為加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序，現(xiàn)將《四川省全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序工作指南》印發(fā)給你們,，請抓好貫徹落實(shí)。各地各部門（單位）要全面落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)要求,，在全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序的同時,，把外防輸入、內(nèi)防反彈作為重點(diǎn)任務(wù),，精準(zhǔn)做好各項(xiàng)防控工作,，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
四川省人民政府辦公廳
2020年3月25日
四川省全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序工作指南
本指南適用于我省低風(fēng)險縣（市,、區(qū)）,，如有本土新發(fā)疫情，按《四川省應(yīng)對新冠肺炎疫情分區(qū)分級差異化防控工作指南（第二版）》執(zhí)行,。本指南未盡的其他行業(yè)以及各類場所,，可依照地方政府或行業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序,。
一,、重點(diǎn)嚴(yán)防境外疫情輸入
（一）全面落實(shí)屬地責(zé)任,。成都市繼續(xù)落實(shí)口岸屬地責(zé)任，對入境人員實(shí)施“全流程”健康監(jiān)測和防控管理,。各地要堅(jiān)決落實(shí)首站,、首診、首問責(zé)任,，按照“找得到,、管得住、服務(wù)好”的要求,，針對近14天有境外旅居史的來（返）川人員,，逐一落實(shí)管控措施，并妥善做好服務(wù)保障,。繼續(xù)落實(shí)精準(zhǔn)防控,，根據(jù)疫情形勢變化，及時調(diào)整防控措施,。
（二）全面做好國際航班疫情防控,。對入境區(qū)域分隔專門通道，確保入境旅客有效隔離,。對來自境外的航班旅客,，全面做好信息收集、人員排查,、體溫檢測,、人員轉(zhuǎn)運(yùn)、核酸檢測,、隔離觀察,、醫(yī)療救治和服務(wù)保障等工作，確保航空運(yùn)輸,、口岸檢疫,、目的地送達(dá)、社區(qū)防控?zé)o縫對接,、閉環(huán)運(yùn)作,，嚴(yán)防境外疫情高發(fā)國家（地區(qū)）人員經(jīng)成都中轉(zhuǎn)到北京，嚴(yán)防成都成為境外疫情輸入集散地,。
（三）加強(qiáng)鐵路等其他交通途徑的疫情防控,。針對轉(zhuǎn)乘火車、汽車等其他交通工具來（返）川的近14天有境外旅居史人員,，加強(qiáng)主動申報政策宣傳,，壓實(shí)行業(yè)主管部門和交通運(yùn)輸企業(yè)疫情防控責(zé)任，強(qiáng)化首站負(fù)責(zé)制,，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)防控措施,，有效堵住入境人員管理漏洞,。
（四）做好人員跨境流動信息報告和安全風(fēng)險提示。完善數(shù)據(jù)共享,、信息通報和入境人員核查等機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行個人、地方,、接待方,、家庭等報告制度，對虛報信息,、隱瞞病情的單位（個人）依法追究責(zé)任,。提醒公民減少不必要的出入境活動，暫停組織出入境旅游業(yè)務(wù),。
（五）做好滯留在鄂人員返川工作,。有人員回流的市（州）要落實(shí)屬地責(zé)任，主動加強(qiáng)與湖北方面對接,，全面掌握滯留在鄂在漢人員信息,，制定專門方案，幫助滯留人員返鄉(xiāng),。針對湖北省和武漢市來（返）川人員,，落實(shí)全面排查、報告登記和分區(qū)分級分類精準(zhǔn)管理措施,。
（六）繼續(xù)做好基層疫情防控,。及時將入境居家隔離對象納入社區(qū)服務(wù)管理范圍，堅(jiān)持無差別執(zhí)行相應(yīng)措施,。宣傳普及好“群防快線”,，動員轄區(qū)群眾主動發(fā)現(xiàn)和報告，做好社區(qū)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)及可疑人員排查,，加強(qiáng)疫情防控“衛(wèi)生員”培訓(xùn),，筑牢基層防控網(wǎng)底。
（七）大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,。突出環(huán)境衛(wèi)生整治,、病媒生物防制和科普宣傳等重點(diǎn),，組織開展企事業(yè)單位工作環(huán)境整潔,、社區(qū)環(huán)境清理、市場環(huán)境綜合整治行動和其他重點(diǎn)場所環(huán)境清潔行動,，倡導(dǎo)定期開展個人衛(wèi)生清潔和家庭環(huán)境大掃除活動,。引導(dǎo)全民養(yǎng)成勤洗手、多通風(fēng)等文明生活習(xí)慣,。
（八）提倡科學(xué)佩戴口罩,。在居家,、戶外，無人員聚集,、通風(fēng)良好的情況下,，建議不佩戴口罩。處于人員密集場所,，在與其他人近距離接觸時應(yīng)戴口罩,。辦公、會議室等在人員固定且了解情況下可不佩戴口罩,。避免過度,、過當(dāng)使用口罩。
二,、全面恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序
（九）全力提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)效率,。組織開展產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)同復(fù)工行動，打通產(chǎn)供銷,、人流,、物流“堵點(diǎn)”、補(bǔ)上“斷點(diǎn)”,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體配套,、協(xié)同復(fù)工。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用工,、資金、原材料供應(yīng)等需求,，做好法律服務(wù)等工作,，幫助企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。加大外向型企業(yè)幫扶力度,，加快中歐班列和重點(diǎn)國際貨運(yùn)航班全面恢復(fù),，努力增加全貨機(jī)航班和臨時包機(jī)，保障國際供應(yīng)鏈物流需求,。
（十）全力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。認(rèn)真落實(shí)川渝黨政聯(lián)席會議第一次會議精神和《四川省大力推動基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板2020年工作方案》，將年度投資計劃分解落實(shí)到季度,，加快推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大項(xiàng)目和700個省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，形成更多實(shí)物工作量。加快資金分配下達(dá)撥付和新增債券發(fā)行,，加強(qiáng)用地,、用能等要素保障。
（十一）全面恢復(fù)招商引資活動,。進(jìn)一步創(chuàng)新線上招商方式,，有序恢復(fù)國內(nèi)線下招商引資活動,，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，抓好重大外資項(xiàng)目落地,。在落實(shí)防控措施前提下為商務(wù)人員往來提供便利,。創(chuàng)新展會服務(wù)模式，保障各類經(jīng)貿(mào)活動正常開展,。
（十二）全面加快餐飲業(yè)經(jīng)營復(fù)蘇,。推動幫助餐飲業(yè)全面恢復(fù)營業(yè)，全面取消堂食餐位密度低于50%,、中餐大桌間距不低于3米,、小餐桌椅單向擺放、單側(cè)入座等限制性措施,。在不影響交通的前提下,，合理設(shè)置就餐臨時停車位。推廣公筷公勺制,。
（十三）大力支持生活服務(wù)業(yè)復(fù)工,。全面放開對生活服務(wù)業(yè)的疫情防控相關(guān)限制政策，推動酒店住宿業(yè)全面營業(yè),，支持影院,、網(wǎng)吧、歌舞廳,、KTV,、酒吧、茶樓,、棋牌室,、農(nóng)家樂（民宿）、游泳館,、健身房,、兒童游樂設(shè)施等經(jīng)營場所（單位）盡快復(fù)工營業(yè)。全面恢復(fù)旅行社開展省內(nèi)團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù),。全面恢復(fù)駕駛培訓(xùn),。
（十四）全面恢復(fù)城鄉(xiāng)集市和農(nóng)貿(mào)市場。在落實(shí)防控措施前提下,，全面恢復(fù)城鄉(xiāng)集市和農(nóng)貿(mào)市場,，滿足城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活物資采購需求。除已經(jīng)實(shí)行集中屠宰,、白條上市的城市外,，其他地區(qū)全面開放活禽交易市場,。
（十五）全面恢復(fù)勞務(wù)市場和線下招聘,。全面落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)政策措施,，在加大線上招聘活動的同時，全面恢復(fù)勞務(wù)市場,、現(xiàn)場招聘會和線下職業(yè)技能培訓(xùn),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)籌做好大學(xué)生,、農(nóng)民工,、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,。
（十六）調(diào)整優(yōu)化疫情獎補(bǔ)政策,。根據(jù)疫情發(fā)展形勢變化，及時調(diào)整或終止疫情防控物資生產(chǎn)10條措施等激勵獎補(bǔ)政策,，研究出臺針對性強(qiáng)的新政策措施,。統(tǒng)籌做好醫(yī)用口罩、防護(hù)服等緊缺應(yīng)急醫(yī)療物資收儲消化,，大力推動“走出去”,。
三、全面恢復(fù)正常生活秩序
（十七）全面開放公共設(shè)施和景區(qū)景點(diǎn),。在落實(shí)防控措施前提下,，全面開放圖書館、美術(shù)館,、文化館,、博物館、體育館等公共設(shè)施場所,，盡快開放各類景區(qū)景點(diǎn),、旅游度假區(qū)和公園綠地等。
（十八）有序推動復(fù)學(xué)復(fù)課,。分批有序,、錯時錯峰陸續(xù)開學(xué)復(fù)課，全省同步安排高三年級復(fù)學(xué)時間,；各市（州）盡快明確本地區(qū)初三年級同步復(fù)學(xué)時間,，同步研究其他年級復(fù)學(xué)安排。開學(xué)前,，修改完善防控預(yù)案,，開展應(yīng)急演練，做好防護(hù)物資,、隔離空間,、環(huán)境衛(wèi)生改善等準(zhǔn)備工作；開學(xué)后，嚴(yán)格開展“晨午晚檢”,，實(shí)行“日報告”“零報告”制度,，有條件的學(xué)校實(shí)行封閉管理。按疫情防控要求需要隔離的教職員工,，隔離期滿且身體健康的方可返校返崗,。
（十九）全面恢復(fù)正常醫(yī)療秩序。盡快全面恢復(fù)各類醫(yī)院診所正常執(zhí)業(yè)活動,，及時向社會公布醫(yī)療服務(wù)恢復(fù)情況,。全面恢復(fù)正常的預(yù)防接種秩序，有計劃地開展查漏補(bǔ)種工作,。大力推行門診預(yù)約掛號,、預(yù)約檢查，引導(dǎo)患者分時段就診,，嚴(yán)格執(zhí)行“一人一診一室”,，減少人群聚集，避免交叉感染,。
（二十）全面恢復(fù)各級窗口服務(wù),。各級政務(wù)服務(wù)大廳全面恢復(fù)正常窗口服務(wù)，全面恢復(fù)戶籍,、民政,、公證等辦證服務(wù)，全面恢復(fù)水電氣費(fèi)繳納窗口服務(wù),，全面恢復(fù)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等各類公共資源交易活動服務(wù),。鼓勵網(wǎng)上辦理，倡導(dǎo)預(yù)約辦理,，強(qiáng)化提前告知,，實(shí)行錯峰服務(wù)，避免登記服務(wù)窗口人員聚集,。
（二十一）全面恢復(fù)居民小區(qū)（院落）常態(tài)管理,。取消小區(qū)（院落）封閉式、半封閉式管控措施,，不得限制持有健康碼為綠碼或“未見異常”的業(yè)主,、租住戶和走親訪友人員進(jìn)出；放寬維修,、施工,、外賣、快遞,、送水,、房產(chǎn)中介等居民日常生活所需服務(wù)人員的進(jìn)入限制。
四、做好疫情防控后續(xù)工作
（二十二）關(guān)心關(guān)愛抗疫一線人員,。精心做好援鄂醫(yī)療衛(wèi)生人員順利返川和集中休養(yǎng)工作,，全方位做好服務(wù)保障，落實(shí)子女教育等各項(xiàng)政策,，及時足額兌現(xiàn)一線醫(yī)療衛(wèi)生人員薪酬待遇政策。給予一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者,、公安民警輔警適當(dāng)補(bǔ)助,，保證得到必要休整。及時撫恤疫情防控中因公殉職人員,，妥善照顧其家屬,。按規(guī)定開展新冠肺炎疫情防控工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選表彰工作。
（二十三）加強(qiáng)心理疏導(dǎo)干預(yù),。積極疏導(dǎo),、消除群眾恐慌心理，減緩和控制疫情帶來的社會心理影響,。重點(diǎn)加強(qiáng)對新冠肺炎患者及家屬,、特殊困難老年人、參與疫情防控一線工作人員的心理健康服務(wù),，發(fā)揮好心理健康咨詢熱線電話,、精神科醫(yī)師、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和行業(yè)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,。
（二十四）加快補(bǔ)齊公共衛(wèi)生短板,。推動公共衛(wèi)生體系改革，支持傳染病醫(yī)院,、公共衛(wèi)生中心等建設(shè),，加快推進(jìn)省公共衛(wèi)生綜合臨床中心等項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取在川布局國家區(qū)域性公共衛(wèi)生救治中心,。加快補(bǔ)齊醫(yī)療廢物,、危險廢物收集處理設(shè)施等短板。增強(qiáng)公共衛(wèi)生科研能力,，加快應(yīng)急科研攻關(guān),，加強(qiáng)醫(yī)療裝備研發(fā)。
（二十五）加強(qiáng)疫情輿論引導(dǎo),。繼續(xù)做好黨中央國務(wù)院和省委省政府重大決策部署的宣傳解讀,，深入報道各地統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)好做法。主動回應(yīng)社會關(guān)切,，廣泛宣傳抗“疫”感人事跡,，持續(xù)加大對疫情防控、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序等方面的正面宣傳力度，凝聚全省共克時艱強(qiáng)大正能量,。
