不詳
2017年08月30日
四川省環(huán)境保護廳廳長于會文（右二）在涼山州對省級督察發(fā)現(xiàn)問題進行復(fù)查，并調(diào)閱鋼釩公司污水,、廢氣,、廢渣治理等污染源監(jiān)控數(shù)據(jù)。
投訴舉報量第一,，已辦結(jié)案件數(shù)第一,，被責令整改和立案處罰的企業(yè)單位最多，被約談和問責的黨員干部最多……從當前第四批中央環(huán)保督察八省區(qū)邊督邊改匯總情況來看,，四川有些引人注目,。
截至8月23日，中央第五環(huán)保督察組向四川省轉(zhuǎn)辦的投訴舉報已達3519件,，涉及5353個環(huán)境問題,，已辦結(jié)1471件。為什么四川的投訴舉報數(shù)量多而且屬實率高?這些舉報件有何特點?環(huán)保工作該如何發(fā)力?本報記者采訪了四川省環(huán)境保護廳廳長于會文,。
□中國環(huán)境報記者 霍桃
群眾投訴舉報就是給我們投“信任票”,，我們一定不能辜負這份信任
中國環(huán)境報：為什么中央第五環(huán)保督察組在四川接到的環(huán)境投訴量這么大?
于會文：單從數(shù)量來看，橫向比較其他同期入駐省區(qū),，目前為止,，四川的環(huán)境投訴舉報量確實比較大。我們非常感謝群眾這么關(guān)心支持環(huán)保工作,，大家相信我們能把問題解決好,，才會這么積極。我一直認為,，群眾投訴舉報就是給我們投“信任票”,，我們一定不能辜負這份信任,。
客觀分析，四川作為人口大省,、經(jīng)濟大省,、資源大省，人口多,、體量大,，問題相應(yīng)多一些。同時,，說明我們廣泛宣傳,、充分發(fā)動起了作用。2016年以來,，四川省開展省級環(huán)保督察,，實現(xiàn)了全省“全覆蓋”，所到之處充分發(fā)動群眾投訴舉報,，社會各界參與熱情高漲,。今年上半年，中央環(huán)保督察組入駐前,，我們在各級各類媒體上深入廣泛開展宣傳,，比如開展與公眾代表“面對面”，嘗試直接對話解決環(huán)保問題等,。這些舉措使公眾對環(huán)保工作的知曉度,、關(guān)注度、參與度可以說是前所未有,。
舉報多還與辦結(jié)滿意度有關(guān),。無論是中央環(huán)保督察還是前期的省級環(huán)保督察，我們對群眾反映的問題移交轉(zhuǎn)辦不過夜,、抽查審核不漏項,。老百姓充分體會到問題解決的快速、有力,、有效,，建立起了信任和期待。一人滿意,，口口相傳,，已經(jīng)形成了“正反饋”。各級各部門查得細,、標準高,，基本做到了件件有落實、事事有回音,。
舉報投訴反映出當前我們在環(huán)境保護領(lǐng)域的一些薄弱環(huán)節(jié)
中國環(huán)境報：目前收到的投訴舉報集中在哪些領(lǐng)域?有什么特點和規(guī)律?對以后的工作有何啟示?
于會文：分析已受理的舉報件,，我認為,，除了量大，還有一個顯著特點就是環(huán)境信訪問題分布比較集中,。從地域上來看,，主要集中在成都平原經(jīng)濟區(qū),。成都市排第一,，依次為綿陽、德陽,、眉山,。針對成都平原經(jīng)濟區(qū)的舉報投訴占了全省投訴總量的70%左右，成都市又占全省的一半以上,。從污染類型來看,，噪聲排第一，占比超1/5,。其次是水,，占比1/5左右。接下來是垃圾和大氣,，各占15%左右,。成都市和其他市州略有不同，噪聲,、垃圾是最多的兩類,，同時油煙污染占比相當高，約10%,。這也反映出成都的環(huán)境問題帶有超大型中心城市的共性特點和普遍特征,。全省除成都以外的其他市州，排在第一位的是水污染問題,，其中,，生活污水收集、處理問題尤為突出,，還有畜禽養(yǎng)殖的廢水排放問題,，占比也較高。
舉報投訴反映出當前我們在環(huán)境保護領(lǐng)域的一些薄弱環(huán)節(jié),。
一是成都平原經(jīng)濟區(qū)污染負荷強度大,、治理壓力大。群眾投訴相對集中反映出成都平原地區(qū)經(jīng)濟,、人口“雙高”,，環(huán)境容量趨緊，群眾對環(huán)境問題的關(guān)注度高,、訴求強烈,。
二是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多。不管是生活污水處理效果不盡如人意,，還是垃圾收集,、轉(zhuǎn)運、處理不及時,，這些投訴均反映出四川環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施滯后了、欠賬多,，不能滿足群眾需求,。
三是部分工業(yè)企業(yè)違法排污，尤其是“散亂污”企業(yè)仍然困擾群眾生產(chǎn)生活,。投訴工業(yè)企業(yè)包括“散亂污”企業(yè)的占到了舉報受理總量的1/4以上,，這反映出環(huán)保水平不高、環(huán)境意識不強的“散亂污”企業(yè)對環(huán)境的破壞和對群眾生活的影響嚴重,，不容忽視,。
四是部分城鎮(zhèn)規(guī)劃布局欠合理。比如噪聲污染,、油煙污染投訴量大,，很多是由于園區(qū)和社區(qū)混雜，道路與居民區(qū),、學校,、醫(yī)院距離近，餐飲店鋪規(guī)劃,、環(huán)保設(shè)施點位設(shè)置不合理,。
五是城市管理精細化程度亟待提高。比較典型的就是群眾投訴中涉及的建筑工地車輛揚塵和噪聲污染,、小區(qū)垃圾箱及轉(zhuǎn)運站除臭防漏不到位,、公共場所噪聲擾民……這些都是維持社會正常運轉(zhuǎn)的必要行為，可以通過精細化管理,，將污染降到最低,。
每一件舉報投訴的辦理，都離不開政府,、企業(yè),、公眾的共同參與、協(xié)調(diào)溝通
中國環(huán)境報：通過辦理解決環(huán)境信訪問題,，有哪些體會?
于會文：人民群眾對美好生活的向往,，就是我們工作的目標和動力。我感到，辦理好群眾投訴舉報是聽民聲,、察民情,、順民意的重要方式和渠道。群眾的來電來信幫助我們進一步認識環(huán)保工作的薄弱環(huán)節(jié),，促使我們聚焦重點,、精準發(fā)力，工作更有針對性,。同時,，辦理好群眾投訴舉報能夠有效化解社會矛盾、促進社會和諧,、推進社會治理,。舉報件看起來小，都不是嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的大問題,，但是對舉報人來說，可能是天大的事,。群眾舉報的噪聲,、垃圾污染，也許已經(jīng)影響了他們每天的生活,。如果我們能夠把每個舉報件都解決好,，把每一座城市、每一個社區(qū)的垃圾問題,、噪聲污染處理好,，這就是一個龐大的社會治理工程。正所謂取信于民,，執(zhí)政為民,。只有增加人民群眾的環(huán)境獲得感，他們才會更加信任,、支持環(huán)保工作,。
我體會到，每辦理一件群眾投訴舉報就是一次鮮活的,、生動的環(huán)保宣傳教育,。每一件舉報投訴的辦理，都離不開政府,、企業(yè),、公眾的共同參與、協(xié)調(diào)溝通,。對于我們來說,，這是一個環(huán)保責任、環(huán)保知識、環(huán)保法規(guī)綜合運用的過程,。對于政府,、企業(yè)和公眾來說，也是一次生動鮮活的環(huán)?？破战逃顒?，有助于全社會增進理解、凝聚共識,、形成合力,，共同推進美麗、繁榮,、和諧四川的建設(shè),。
