華西都市報(bào)
2018年04月27日
4月25日，樂山大佛景區(qū)路段,，出租車違規(guī)停車,，司機(jī)集贊20個(gè)后拿回了被暫扣的駕照。4月26日,，資陽市區(qū)路段,，電瓶車不按非機(jī)動(dòng)車道行駛,，騎車人集贊10個(gè)、體驗(yàn)執(zhí)勤并接受罰款后被放行,。此前的4月16日,，達(dá)州市區(qū)路段，電瓶車逆向行駛,，騎車人集贊20個(gè)后被放行,。
連日來，四川多地交警采取“微信朋友圈集贊”的方式,，對機(jī)動(dòng)車,、電瓶車的部分交通違法行為進(jìn)行處置。此舉引發(fā)了社會廣泛關(guān)注,，不少人為這種新鮮的方式點(diǎn)贊,，贊其“人性化”和“與時(shí)俱進(jìn)”，但也有市民和網(wǎng)友認(rèn)為,，更應(yīng)關(guān)注“集贊代罰”是否有法律依據(jù),。
案例
樂山/出租車
違規(guī)停放等客司機(jī)集贊20個(gè)代罰
4月25日，樂山出租車司機(jī)杜某,，在樂山大佛景區(qū)東門外違規(guī)停車候客,。“游客很多，雖然我知道不能停車,，但為了接到生意,，我還是抱著僥幸，把車停在了路邊,，等客人出來,。”杜某告訴華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾撸Y(jié)果剛停下沒多久,，就看到交警走了過來,，“我心想，這下遭了,，又要罰款罰分,，真是得不償失。”
執(zhí)勤民警過來后,，先是向杜某告知,，樂山大佛景區(qū)凌云路上一律禁止停車，道路旁專門設(shè)置了顯眼的禁令標(biāo)志,。按照相關(guān)規(guī)定,，駕駛?cè)诉`反禁令標(biāo)志，將被罰款100元、駕駛證記3分,。隨后,，民警暫扣了其駕駛證副本。但讓杜某沒想到的是,，民警告知完畢后表示,，可以把自己的違法行為，按要求分享到微信朋友圈,，集贊20個(gè)就可以歸還駕照,。
“我在樂山大佛景區(qū)亂停車，違反交通法規(guī),，被交警查獲了?，F(xiàn)已深刻認(rèn)識錯(cuò)誤，請大家給我點(diǎn)個(gè)贊,。請大家以后還是要遵守交通規(guī)則,。”在民警指導(dǎo)下，杜某將違法行為曬到了自己的朋友圈,，并配發(fā)了自己違法現(xiàn)場的圖片,。隨后，杜某便抱著懷疑的心態(tài)駕車離開了,。
跑了一會兒車后,，雖然在朋友圈里遭到朋友們的各種調(diào)侃，但好歹還是湊夠了20個(gè)贊,。隨后,，杜某再次駕車返回凌云路，民警果然將駕駛證副本還給了他,，既沒罰款,，也沒記分。但民警保存了該條朋友圈的截圖,，表示如果下一次再犯，將會進(jìn)行重罰,。
樂山大佛景區(qū)交警大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人對此表示,，樂山大佛景區(qū)游客眾多，凌云路的車流量也一直很大,，車輛隨意停放極易造成擁堵,，為了更好地進(jìn)行交通管理、更廣泛地宣傳交通法律法規(guī),，該大隊(duì)借鑒國內(nèi)其他城市的做法,，對機(jī)動(dòng)車亂停亂放、違規(guī)停車上下客等行為，從4月21日起試行了這種新的處理和教育方式,。
資陽/電瓶車
不按車道行駛集贊學(xué)習(xí)罰款都不少
“爸爸,，點(diǎn)贊夠了沒？上課要遲到了,。”4月26日早上8時(shí)許,，資陽市區(qū)車城大道芭蕉林路口，一名8歲左右的小男孩跟在爸爸屁股后面一臉焦急,。而爸爸卻穿著“黃馬甲”,，要去路口體驗(yàn)交警執(zhí)勤，并在微信朋友圈集10個(gè)贊,，還要接受20元罰款的處罰,，才能取回電瓶車?yán)^續(xù)送兒子上學(xué)。
而這,，只是因?yàn)樾∧泻⒌陌职謼钕壬?，在送兒子上學(xué)途中不按規(guī)定車道行駛，在途經(jīng)車城大道芭蕉林路口時(shí),，從右側(cè)機(jī)動(dòng)車道準(zhǔn)備右轉(zhuǎn)時(shí)被交警攔下,。正是在這一輪多部門集中整治非機(jī)動(dòng)車違法行為中，資陽交警采用了時(shí)下最流行的“微信集贊”方式,。
但與一般的“集贊代罰”不同,，交警在查獲非機(jī)動(dòng)車違法行為時(shí)，當(dāng)事人可以選擇體驗(yàn)交警執(zhí)勤半小時(shí),，接受相應(yīng)罰款,，也可選擇發(fā)朋友圈集贊，集贊期間體驗(yàn)交警執(zhí)勤,，然后接受相應(yīng)罰款,。考慮到兒子趕著上學(xué),，微信集贊能縮短時(shí)間,，楊先生果斷發(fā)了朋友圈。
“本人駕駛電瓶車不按非機(jī)動(dòng)車道行駛,，在車城大道芭蕉林路口被交警查獲……交警要求集齊10贊,，請支持我的倡議……”10多分鐘后，楊先生集齊了10個(gè)贊,，趕緊脫下“黃馬甲”,，并接受了20元罰款后，帶著兒子往學(xué)校趕去,。
當(dāng)天,，資陽交警在市區(qū)共設(shè)置了6個(gè)整治教育點(diǎn),，嚴(yán)查非機(jī)動(dòng)車逆向行駛、闖紅燈等違法行為,。僅在車城大道芭蕉林路口,，1個(gè)小時(shí)內(nèi)，交警就攔下35輛違法行駛的非機(jī)動(dòng)車,。大多數(shù)人都選擇了朋友圈集贊,，一名女子發(fā)了朋友圈遲遲無人點(diǎn)贊，只好電話通知朋友來“扎起”,。
聚焦
不愿集贊咋辦,？可自愿選擇處罰方式
除樂山、資陽兩地交警外,，達(dá)州交警早在4月16日,，就采用“微信朋友圈集贊”的方式，對電瓶車違法駕駛?cè)诉M(jìn)行處理,。當(dāng)事人在朋友圈里曝光自己的違法行為,，集滿20個(gè)贊便能放行。短短3天時(shí)間,，就有10多人選擇“集贊代罰”,。
而在四川之外，河北邯鄲,、江蘇江陰等地,，交警部門面對輕微交通違法行為，都有過類似的處罰方式,，并引發(fā)了全國性的廣泛關(guān)注和議論,。“在朋友圈自我曝光，以后還怎么有臉見人,？”其中,，有網(wǎng)友提出，如果駕駛?cè)说K于面子,，或者不希望曝光隱私,，不愿意在朋友圈中自我曝光怎么辦？
對此,，達(dá)州市交警直屬一大隊(duì)回應(yīng)稱,，這種集贊方式只針對行人、非機(jī)動(dòng)車首次輕微違法行為,，且違法當(dāng)事人深刻認(rèn)識到自己的錯(cuò)誤。同時(shí),，違法行為人除選擇“集贊代罰”方式外,，也可自愿選擇罰款等規(guī)定的其他方式。樂山大佛景區(qū)交警大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人亦表示，“方式并非單一,。”
具體效果如何,？集贊者都說“很深刻”
選擇朋友圈集贊的樂山出租車司機(jī)杜某表示，“朋友圈集贊”的形式很人性化,，也讓自己感覺“很深刻”,。同時(shí)，朋友圈里有不少同行,，還截圖轉(zhuǎn)發(fā)了這條信息,，“不僅對自己是個(gè)教訓(xùn)，同時(shí)也提醒了同行不要亂停亂放,。”
在4月26日的資陽,，等待集贊的同時(shí)，楊先生不斷給兒子道歉,，并告訴交警自己認(rèn)識到錯(cuò)誤了,。“我爸爸不該走機(jī)動(dòng)車道，以后要監(jiān)督他守規(guī)矩,。”不僅如此,，在這次“深刻的教訓(xùn)”中，楊先生的兒子也深有體會,。而據(jù)執(zhí)勤民警介紹,，當(dāng)天很多人在朋友圈集贊后，都表示“太沒面子,，以后再也不得（違法）了”,。
“通過這樣的形式，讓教育學(xué)習(xí)達(dá)到效果,。”資陽市交警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說,，通過朋友圈曝光自己，也可以起到教育身邊親人朋友的作用,，進(jìn)一步放大了執(zhí)法效果,。樂山大佛景區(qū)交警大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，利用微信朋友圈進(jìn)行普法宣傳教育,，可以很好的以點(diǎn)帶面,，讓更多的人遵守交通法規(guī)。
異見
集贊能否代罰 不能光看效果更要于法有據(jù),？
市民和網(wǎng)友的熱議中,，除了許多叫好之聲外，也有人持不同觀點(diǎn),。“違法行為處罰形式與標(biāo)準(zhǔn)是法定的,。”網(wǎng)友“葵葵”質(zhì)疑說,，交警有何權(quán)利自創(chuàng)處罰形式？網(wǎng)友“靜水流深”亦認(rèn)為,，從嚴(yán)格“依法行政”而論,，“法無授權(quán)不可為”是一條基本準(zhǔn)則，任何在法律規(guī)定之外設(shè)置的處罰,，都有“于法無據(jù)”之嫌,，哪怕初衷很好、效果再佳,，都值得商榷,。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，機(jī)動(dòng)車違反禁令標(biāo)志的,，駕駛證記3分,、罰款20至200元，一般是罰100元,；非機(jī)動(dòng)車逆向行駛的,，罰款20元；非機(jī)動(dòng)車不按照交通信號燈規(guī)定通行的,，罰款20元,；非機(jī)動(dòng)車未在非機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛的，罰款20元,；非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬环慕痪笓]的,，罰款50元；有人行橫道時(shí),，非機(jī)動(dòng)車不從人行橫道橫過機(jī)動(dòng)車道的,，罰款10元。
基于上述具體規(guī)定,，資陽交警除要求“集贊”外,，還對違法當(dāng)事人進(jìn)行了體驗(yàn)執(zhí)勤、罰款等處罰,。實(shí)施“集贊代罰”的樂山大佛景區(qū)交警大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人則表示,，在對交通違法行為處理過程中，對于輕微違法行為,，可以宣傳教育為主的方式處理,，“集贊代罰”方式也是教育方式體現(xiàn)之一，“處罰不是目的,，保障大家安全出行才是最終目標(biāo),，這才是這項(xiàng)工作的真正意義。”
華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾?丁偉 田雪皎 李昕鋒
