新華網(wǎng)
2020年01月21日
新華社記者王辰陽(yáng),、周蕊
臨近春節(jié),，“打車難”問(wèn)題又陸續(xù)在不少大城市出現(xiàn)，大多數(shù)網(wǎng)約車平臺(tái)開始加收“春節(jié)服務(wù)費(fèi)”,。日前,，美團(tuán)打車App上線的“出租車感謝費(fèi)”功能，因涉嫌擾亂公共定價(jià)的出租車費(fèi)用被平臺(tái)下線,。而市場(chǎng)定價(jià)的網(wǎng)約車仍計(jì)劃在春節(jié)期間收取“司機(jī)過(guò)節(jié)費(fèi)”,。
平臺(tái)給出租車和網(wǎng)約車這種變相加價(jià)是否合規(guī)？加收費(fèi)用是否能有效緩解運(yùn)力不足的問(wèn)題,？記者進(jìn)行了調(diào)查,。
網(wǎng)約車平臺(tái)開啟加收“××費(fèi)”模式
臨近春節(jié)，隨著網(wǎng)約車和出租車運(yùn)力的階段性下降,，有不少大城市的居民發(fā)現(xiàn),，“打車難”“打車貴”問(wèn)題再現(xiàn)。“出租車感謝費(fèi)”“司機(jī)服務(wù)費(fèi)”“司機(jī)過(guò)節(jié)費(fèi)”,，名目繁多的加價(jià)模式開始在各大網(wǎng)約車平臺(tái)上出現(xiàn),。
美團(tuán)打車App日前在上海上線了“出租車感謝費(fèi)”功能，消費(fèi)者可以選擇多付4元或10元不等的感謝費(fèi),，平臺(tái)稱能“更快打到出租車”,。此舉立刻引發(fā)爭(zhēng)議。
上海市消保委表示,，美團(tuán)打車App上線的“出租車感謝費(fèi)”模塊實(shí)際上就是加價(jià)功能,，網(wǎng)約車平臺(tái)此舉是利用信息不對(duì)稱優(yōu)勢(shì)，通過(guò)所謂的“價(jià)高者得”喊價(jià)模式干擾市場(chǎng)正常秩序,，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的公平交易權(quán),。
業(yè)內(nèi)人士指出,，出租車作為公共定價(jià)的項(xiàng)目，其管理是基于出租車相關(guān)的管理?xiàng)l例,，出租車價(jià)格的調(diào)整需要通過(guò)聽證會(huì)等嚴(yán)格的手續(xù),。
隨后，美團(tuán)打車方面將該模塊下線,，并表示已和有關(guān)部門就出租車服務(wù)費(fèi)涉及的政策法規(guī)問(wèn)題進(jìn)行溝通,，會(huì)就方案進(jìn)行進(jìn)一步評(píng)估和研究。
市場(chǎng)定價(jià)的網(wǎng)約車打算加收春節(jié)服務(wù)費(fèi)則更普遍,。美團(tuán)打車網(wǎng)約車計(jì)劃于1月21日至2月3日在上海地區(qū)收取5至8元不等的服務(wù)費(fèi),。滴滴出行的網(wǎng)約車在1月21日至2月3日將視情況收取1至9元的春節(jié)司機(jī)服務(wù)費(fèi)。首汽約車在1月19日至2月3日視情況收取“司機(jī)過(guò)節(jié)費(fèi)”,，費(fèi)用在1.8至8.8元之間,。記者查詢發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)約車平臺(tái)一般會(huì)承諾將收取的服務(wù)費(fèi)全額發(fā)給司機(jī),。
緩解供需缺口,，靠加價(jià)能行嗎？
通過(guò)價(jià)格杠桿平衡供需關(guān)系看似符合市場(chǎng)規(guī)律,，但是春節(jié)加價(jià)真的能緩解“打車難”問(wèn)題嗎？出租車司機(jī)朱師傅說(shuō),，個(gè)別平臺(tái)給出了額外的“打車感謝費(fèi)”,，的確會(huì)吸引原本就打算春節(jié)繼續(xù)工作的司機(jī)使用該平臺(tái)，卻未必能吸引更多的司機(jī)在春節(jié)繼續(xù)開車,，“大家也有過(guò)年,、走親戚的需求，就算是開出高價(jià),，運(yùn)力依然是有限的,，幾元錢的價(jià)格增加能帶來(lái)的額外運(yùn)力有限。”
高德地圖和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所發(fā)布的《2019年度打車難分析報(bào)告》顯示,，2019年最難打車的10天里春節(jié)占了6天,。根據(jù)滴滴出行平臺(tái)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，今年1月21日至2月3日全國(guó)平均打車成功率將下降16%,，除夕到正月初二和正月初七將是打車最難的4天,，2020年春節(jié)期間打車依舊不會(huì)太容易。
業(yè)內(nèi)人士告訴記者,，春節(jié)期間出現(xiàn)服務(wù)行業(yè)人員短期性的供需失衡是多年來(lái)持續(xù)的現(xiàn)象,，尤其是在特大城市，在春節(jié)前后部分服務(wù)行業(yè)人員的供需缺口一般在兩三成左右,，近年來(lái)隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的興起,，供需短缺更加明顯,，在沒(méi)有額外的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施或者溫情的留人措施情況下，不少靈活就業(yè)人員常常提前回家過(guò)年,。
上海市民徐先生說(shuō)：“我們很理解春節(jié)期間司機(jī)師傅的辛苦,。但是消費(fèi)者比較苦惱的是春節(jié)期間打車變貴了但是打車依然很難。平臺(tái)應(yīng)該想辦法推出更多措施保證春節(jié)的運(yùn)力,。”
網(wǎng)約車平臺(tái)加價(jià)應(yīng)更加透明規(guī)范
根據(jù)今年起施行的《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見》,，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)主動(dòng)公開定價(jià)機(jī)制和動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制，保障結(jié)算賬單清晰,、規(guī)范,、透明，并接受社會(huì)監(jiān)督,。同時(shí),，網(wǎng)約車平臺(tái)公司調(diào)整定價(jià)機(jī)制或者動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制，應(yīng)至少提前7日向社會(huì)公布,。
上海市消保委副秘書長(zhǎng)唐健盛指出,，在春節(jié)等用車緊張的高峰期，網(wǎng)約車的價(jià)格水漲船高,，而出租車的價(jià)格保持穩(wěn)定,，消費(fèi)者就有更強(qiáng)的意愿叫出租車?？墒瞧脚_(tái)通過(guò)抬高出租車的價(jià)格,、人為制造出租車的緊俏，事實(shí)上,，就會(huì)讓更多的訂單流向網(wǎng)約車,，提升平臺(tái)的營(yíng)收。
部分專家指出,，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車定價(jià)權(quán)的監(jiān)管,。中國(guó)出租汽車暨汽車租賃協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊國(guó)平認(rèn)為，現(xiàn)行網(wǎng)約車與巡游出租車的監(jiān)管方式存在差別化對(duì)待的不公平現(xiàn)象,，兩者在定價(jià)權(quán),、準(zhǔn)入機(jī)制、稅收,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面所適用的標(biāo)準(zhǔn)差距較大,，應(yīng)該對(duì)相關(guān)管理?xiàng)l例進(jìn)行修訂，將兩者納入同等或者類似的管理體系,。
上海市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，目前網(wǎng)約車的價(jià)格不是政府定價(jià)，屬于社會(huì)定價(jià),，不可否認(rèn)存在一定的市場(chǎng)需求,，但交通主管部門希望網(wǎng)約車企業(yè)不要利用節(jié)假日,、特殊天氣等變相漲價(jià)。此外,，針對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)上“服務(wù)費(fèi)”“感謝費(fèi)”等變相加價(jià)功能,，上海市道路運(yùn)輸管理局表示會(huì)密切關(guān)注平臺(tái)整改情況，如平臺(tái)未按要求落實(shí)整改,，將及時(shí)約談平臺(tái),，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅查處。
