四川日?qǐng)?bào)
2017年02月20日
編者按
日前公布的 《2017年全省十項(xiàng)民生工程及20件民生實(shí)事實(shí)施方案》呈現(xiàn)出鮮明特點(diǎn),。從去年的民生大事,，到今年的民生實(shí)事，一字之變,，折射注重實(shí)效的理念,。今年的民生實(shí)事有何亮點(diǎn)?各相關(guān)廳局如何將民生實(shí)事落到實(shí)處?本報(bào)今起推出 “解讀我省2017年民生實(shí)事亮點(diǎn)”系列報(bào)道,，敬請(qǐng)關(guān)注。
亮點(diǎn)
對(duì)貧困家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予貸款分險(xiǎn)和基金扶持支持電子商務(wù)發(fā)展,，幫助農(nóng)戶線上銷售特色產(chǎn)品全面實(shí)現(xiàn)低保線和貧困線“兩線合一”
連線廳局
管好用好扶貧基金 促進(jìn)貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——對(duì)話省扶貧移民局局長(zhǎng)張谷
記者：今年的20件民生實(shí)事中,，有7件民生實(shí)事聚焦脫貧攻堅(jiān)，這說明了什么?
張谷：充分體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)這一我省頭等大事在民生工作中的分量,。去年,，我省脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷，實(shí)現(xiàn)107.8萬貧困人口脫貧,，但目前全省仍有272萬貧困人口,。2017年是全面實(shí)施“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃的重要一年，是脫貧攻堅(jiān)承上啟下,、全面突破的關(guān)鍵一年,，更要對(duì)照年度目標(biāo)不放松，擼起袖子加油干,。
記者：“對(duì)貧困家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予貸款分險(xiǎn)和基金扶持”被列入2017年20件民生實(shí)事,，目前這兩項(xiàng)基金的推進(jìn)工作進(jìn)行得如何?
張谷：截至去年底，我省已在160個(gè)有扶貧任務(wù)的縣(市,、區(qū))建立扶貧小額信貸分險(xiǎn)基金,，該基金將對(duì)貸款經(jīng)辦行向貧困戶發(fā)放扶貧小額貸款發(fā)生的損失給予70%的補(bǔ)償，緩解貧困戶“貸款難和難貸款”與金融機(jī)構(gòu)“風(fēng)險(xiǎn)大和成本高”的矛盾,。
同時(shí),，在全省11501個(gè)貧困村設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金，基金規(guī)模為32.6億元,。該基金將用于對(duì)接建檔立卡貧困戶以及村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金需求,，培育一批具有地方特色、帶動(dòng)貧困農(nóng)戶增收效果明顯的支柱產(chǎn)業(yè),，從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
記者：落實(shí)抓好民生實(shí)事,，今年將如何管好用好這兩項(xiàng)基金?
張谷：首先是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全管理制度,，扶貧部門將與財(cái)政部門密切配合,，確保兩項(xiàng)基金落實(shí)落地。其次是強(qiáng)化監(jiān)管,，一方面積極跟蹤基金使用情況,，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和基金余額及時(shí)補(bǔ)充，確?；痖L(zhǎng)期可持續(xù)運(yùn)行,，另一方面做好基金運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，確?；鸢踩?。
“兩線合一”惠及所有建檔立卡低保兜底對(duì)象
——對(duì)話省民政廳廳長(zhǎng)益西達(dá)瓦
記者：在今年我省20件民生實(shí)事中，明確今年我省全面實(shí)現(xiàn)低保線和貧困線“兩線合一”,。怎樣理解“兩線合一”?
益西達(dá)瓦：我省農(nóng)村低保對(duì)象有360余萬人,。困難群眾基本生活保障和低保兜底脫貧工作，省委,、省政府非常關(guān)心,、重視，提出通過2016年,、2017年兩年時(shí)間,，全省農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低限達(dá)到按年度動(dòng)態(tài)調(diào)整后的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”,，全面完成喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力貧困家庭的低保兜底保障工作。
從今年起,，全省農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)低限由2016年的2880元/年提高到3300元/年,，覆蓋全省農(nóng)村低保對(duì)象，包括121萬建檔立卡低保兜底對(duì)象,。農(nóng)村低保對(duì)象以戶為單位人均年收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的,，按差額發(fā)放低保補(bǔ)助金。“兩線合一”提標(biāo)所需資金計(jì)劃安排4億元,，其中省級(jí)安排2億元,，市、縣安排2億元,。
記者：具體將采取哪些舉措推進(jìn)?
益西達(dá)瓦：要惠及所有的建檔立卡低保兜底對(duì)象,，我們首先要摸清底數(shù)，精準(zhǔn)到人,，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,。
在精準(zhǔn)對(duì)象的基礎(chǔ)上,，民政部門將進(jìn)一步制定實(shí)施方案，將符合條件的對(duì)象全部納入保障和補(bǔ)助范圍,，落實(shí)各級(jí)配套資金,，做到以戶為單位，按標(biāo)施保,、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),、應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理,。
支持農(nóng)村電商發(fā)展 推動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售
——對(duì)話省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)楊春軒
記者：這是我省首次將農(nóng)村電商發(fā)展納入20項(xiàng)民生實(shí)事中,，出于什么原因?
楊春軒：經(jīng)過兩年實(shí)踐，四川已培育涉農(nóng)電商企業(yè)2500多戶,，農(nóng)村地區(qū)新增網(wǎng)店2.5萬多家,，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)鏈直接創(chuàng)造就業(yè)崗位13.9萬個(gè)。
可以說,，發(fā)展農(nóng)村電商可操作性強(qiáng),，并有可復(fù)制推廣的模式，是幫助農(nóng)民,、貧困戶增收的有效手段,。今年，我省將重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流體系,，幫助農(nóng)戶線上銷售農(nóng)特產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)在家門口增收致富,。同時(shí),，省財(cái)政將安排1.65億元專項(xiàng)資金支持電商精準(zhǔn)扶貧工程推進(jìn)，支持15個(gè)省級(jí)電商脫貧奔康縣建設(shè),。
記者：目標(biāo)既定,，如何抓落實(shí)?
楊春軒：我們將從建體系、連平臺(tái),、建機(jī)制,、強(qiáng)意識(shí)四方面著手。
今年,，我省要積極爭(zhēng)創(chuàng)20個(gè)國(guó)家級(jí)電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,，其中16個(gè)名額留給貧困村。通過示范帶動(dòng),，強(qiáng)化農(nóng)村電商公共服務(wù),、配套政策、網(wǎng)貨供應(yīng),、物流配送,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等體系建設(shè),。
結(jié)合“川貨出川”活動(dòng)，在北京,、上海,、成都等全國(guó)主要消費(fèi)城市，建20個(gè)四川特色農(nóng)產(chǎn)品O2O體驗(yàn)店和展示店,。在成都春熙商圈開展特色農(nóng)產(chǎn)品輪流展銷,。同時(shí)，舉辦互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)(平臺(tái))四川行活動(dòng),，組織京東,、阿里等龍頭企業(yè)，走進(jìn)四川特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū),，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)巨頭在四川建生產(chǎn)基地,，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。
以農(nóng)村帶頭人為切口,，建機(jī)制,、強(qiáng)意識(shí)。我省將對(duì)有品牌的,、有規(guī)模的專業(yè)合作社社長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn),，把其培養(yǎng)成電商達(dá)人，并建專合社商務(wù)聯(lián)社,，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售,。
記者 王域西 曾小清 李丹 制圖/朱濉
