醉駕不再一律入刑,？真相來了......
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四川交通廣播
2017年05月19日
四川交通廣播
2017年05月19日
最高人民法院近日針對八種常見犯罪的量刑,，出臺了指導(dǎo)意見。其中受到關(guān)注的是,，這份量刑意見對什么樣的醉駕屬于“輕微”程度,，提出了這樣的表述：
對于情節(jié)顯著輕微危害不大的,，不予定罪處罰,；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,，可以免予刑事處罰。
消息一出,，不少媒體就將其冠以“醉駕不再一律入刑”的標題,，進行傳播,。一時激起千層浪,，引發(fā)了爭論。
只要您還時不時地出門應(yīng)酬,，都應(yīng)該在這幾年里,，切身感受到了這一法律條款的威懾力。不管是政府官員、社會名流還是普通老百姓,，交警查酒駕讓你吹氣,，發(fā)現(xiàn)所吹氣體中酒精含量達到或超過了80毫克/100毫升，就立即抽血復(fù)檢,；確定還是超標時,，就予以刑事立案，入刑沒商量,。“醉酒一律入刑”的說法,，在一定程度上就是這樣傳開的。
而根據(jù)最高人民法院日前制定的《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見(二)》(試行),，決定自5月1日起,，在全國第二批試點法院對危險駕駛等8個罪名進行量刑規(guī)范改革試點，其中關(guān)于醉駕量刑的規(guī)定引人關(guān)注,。
此次出臺的指導(dǎo)意見明確：對于醉酒駕駛機動車的被告人,，應(yīng)當綜合考慮被告人的醉酒程度、機動車類型,、車輛行駛道路,、行車速度、是否造成實際損害以及認罪悔罪等情況,，準確定罪量刑,。對于情節(jié)顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰,；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,，可以免予刑事處罰。
根據(jù)規(guī)定,，最高法要求各高級人民法院在轄區(qū)內(nèi)指定1-2個中級法院,、2-4個基層法院開展試點。試點工作從今年5月至10月,，為期半年,。根據(jù)試點情況，將適時在全國法院推行,。
那么，這次出臺的指導(dǎo)意見,，盡管是試點,、試行，但是否意味著要對“醉酒一律入刑”進行松綁,？
在中國政法大學(xué)教授阮齊林看來,，最高法院這次出臺的指導(dǎo)意見是對既有法律規(guī)定的重申,，也可以被看做是對“醉駕一律入刑”這樣的認知和做法進行糾偏。“醉駕一律入刑”的概括本來就不夠準確和權(quán)威,，現(xiàn)在又何來“醉駕不再一律入刑”一說呢,？
阮齊林：醉駕一律入刑，這個說法本身就不是權(quán)威,、不準確,，不能代表法院的官方的立場。并不表明最高法院在危險駕駛罪上,，態(tài)度上有什么轉(zhuǎn)變,。只是當時是新法出臺，可能各地執(zhí)行得比較嚴格一些,。另外,，考慮到這個標準不好掌握，怕出現(xiàn)選擇性的執(zhí)法,，所以一時也出現(xiàn)了只要抓到醉駕就定罪的狀況,。
按照阮齊林教授的觀點，將規(guī)范醉駕量刑解讀為醉駕入刑松動并不準確,，指導(dǎo)意見只是規(guī)范,，并沒有松動。公眾不必擔憂,，一些駕駛?cè)艘膊槐馗`喜,。對醉駕量刑的細化和規(guī)范，是根據(jù)現(xiàn)實情況和既往案例做出的科學(xué)修正,，有著一定的現(xiàn)實價值和積極意義,，也是法制人性化的一種體現(xiàn)。
同樣是來自學(xué)界的中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授王宗玉也強調(diào),，新的指導(dǎo)意見實質(zhì)是在懲戒尺度上的微調(diào),。
王宗玉：這次最高法院之所以修正了量刑指導(dǎo)意見,，也就是說,，在有些情況下，是可以不構(gòu)成犯罪的,，這也是全面考慮了刑法總則的規(guī)定,，社會危害性不大，情節(jié)顯著輕微,，不認為是犯罪,。罪刑相適應(yīng)，有多大的犯罪行為,，適用多大的刑法,。
不光在是否松綁的問題上存在不同的解讀,，對于這份“指導(dǎo)意見”的法律效力，不同專家也持不同的看法,。
阮齊林告訴記者，在執(zhí)行層面上,，依舊存在諸多可預(yù)見的障礙因素,。首先是，“輕微”醉駕的客觀標準還未落地,，其次是,，由于司法審判存在慣性，在全國范圍內(nèi),、在短期時間里,，醉駕定罪不會有太大的改變。
一個最嚴峻的挑戰(zhàn),，到底在什么情況下是情節(jié)顯著輕微,，危害不大呢？在這種情況下,，如何去甄別,，什么情況下定罪，什么情況下不定罪,，情節(jié)顯著輕微,、危害不大的標準沒有搞清楚的話，它是不能輕易使用的,。
我們也了解到,，其實對于醉駕情節(jié)輕微免刑事處罰，各地方已經(jīng)行動起來了,。2017年1月,，浙江、上海,、江蘇先后出臺了關(guān)于醉駕案件辦理的最新規(guī)定,。隨后，重慶也采取跟進措施,。新規(guī)中明確,，懲治“醉駕”犯罪，部分情節(jié)輕微的可以不追究刑事責(zé)任,。
延伸閱讀：“醉駕入刑”法規(guī)變化
2011年2月 醉駕和飆車入刑：《刑法修正案（八）》通過,，其中規(guī)定，“在道路上駕駛機動車追逐競駛,，情節(jié)惡劣的,，或者在道路上醉酒駕駛機動車的,，處拘役，并處罰金,。”
2011年9月 醉駕一律立案偵查：公安部下發(fā)的《關(guān)于公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的指導(dǎo)意見》規(guī)定,，“要從嚴掌握立案標準，對經(jīng)檢驗駕駛?cè)搜壕凭窟_到醉酒駕駛機動車標準的,，一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查”,。
2013年12月 80毫克以上屬醉駕：最高法、最高檢,、公安部印發(fā)《關(guān)于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》的通知,。其中規(guī)定：在道路上駕駛機動車，血液酒精含量達到80毫克/100毫升以上的,，屬于醉酒駕駛機動車,，依照刑法以危險駕駛罪定罪處罰。
2017年5月醉駕情節(jié)輕微不予定罪：最高人民法院制定《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（二）》（試行）,，規(guī)定：“對于醉酒駕駛機動車的被告人,，應(yīng)當綜合考慮被告人的醉酒程度、機動車類型,、車輛行駛道路,、行車速度、是否造成實際損害以及認罪悔罪等情況,，準確定罪量刑,。對于情節(jié)顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰,；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,，可以免予刑事處罰。”
對于情節(jié)顯著輕微危害不大的,，不予定罪處罰,；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,，可以免予刑事處罰。
消息一出,，不少媒體就將其冠以“醉駕不再一律入刑”的標題,，進行傳播,。一時激起千層浪,，引發(fā)了爭論。
情節(jié)顯著輕微危害不大的,，不予定罪
“醉駕入刑”是2011年的“刑法修正案”增加進來的,，是“危險駕駛罪”的一部分。從法律條文來看,，危險駕駛罪有二種情況,。一種叫做 “追逐競駛”，另外一種就是今天要說的“醉酒駕駛”,，并且請注意,，法律對“醉酒駕駛”沒有附加任何條件。簡單地說,，只要“醉駕”,，就要入刑。
而根據(jù)最高人民法院日前制定的《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見(二)》(試行),，決定自5月1日起,，在全國第二批試點法院對危險駕駛等8個罪名進行量刑規(guī)范改革試點，其中關(guān)于醉駕量刑的規(guī)定引人關(guān)注,。
此次出臺的指導(dǎo)意見明確：對于醉酒駕駛機動車的被告人,，應(yīng)當綜合考慮被告人的醉酒程度、機動車類型,、車輛行駛道路,、行車速度、是否造成實際損害以及認罪悔罪等情況,，準確定罪量刑,。對于情節(jié)顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰,；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,，可以免予刑事處罰。
根據(jù)規(guī)定,，最高法要求各高級人民法院在轄區(qū)內(nèi)指定1-2個中級法院,、2-4個基層法院開展試點。試點工作從今年5月至10月,，為期半年,。根據(jù)試點情況，將適時在全國法院推行,。
要對“醉酒一律入刑”進行松綁了,？
那么，這次出臺的指導(dǎo)意見,，盡管是試點,、試行，但是否意味著要對“醉酒一律入刑”進行松綁,？
在中國政法大學(xué)教授阮齊林看來,，最高法院這次出臺的指導(dǎo)意見是對既有法律規(guī)定的重申,，也可以被看做是對“醉駕一律入刑”這樣的認知和做法進行糾偏。“醉駕一律入刑”的概括本來就不夠準確和權(quán)威,，現(xiàn)在又何來“醉駕不再一律入刑”一說呢,？
阮齊林：醉駕一律入刑，這個說法本身就不是權(quán)威,、不準確,，不能代表法院的官方的立場。并不表明最高法院在危險駕駛罪上,，態(tài)度上有什么轉(zhuǎn)變,。只是當時是新法出臺，可能各地執(zhí)行得比較嚴格一些,。另外,，考慮到這個標準不好掌握，怕出現(xiàn)選擇性的執(zhí)法,，所以一時也出現(xiàn)了只要抓到醉駕就定罪的狀況,。
按照阮齊林教授的觀點，將規(guī)范醉駕量刑解讀為醉駕入刑松動并不準確,，指導(dǎo)意見只是規(guī)范,，并沒有松動。公眾不必擔憂,，一些駕駛?cè)艘膊槐馗`喜,。對醉駕量刑的細化和規(guī)范，是根據(jù)現(xiàn)實情況和既往案例做出的科學(xué)修正,，有著一定的現(xiàn)實價值和積極意義,，也是法制人性化的一種體現(xiàn)。
同樣是來自學(xué)界的中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授王宗玉也強調(diào),，新的指導(dǎo)意見實質(zhì)是在懲戒尺度上的微調(diào),。
王宗玉：這次最高法院之所以修正了量刑指導(dǎo)意見,，也就是說,，在有些情況下，是可以不構(gòu)成犯罪的,，這也是全面考慮了刑法總則的規(guī)定,，社會危害性不大，情節(jié)顯著輕微,，不認為是犯罪,。罪刑相適應(yīng)，有多大的犯罪行為,，適用多大的刑法,。
新指導(dǎo)意見何時會影響到每個人,？
阮齊林告訴記者，在執(zhí)行層面上,，依舊存在諸多可預(yù)見的障礙因素,。首先是，“輕微”醉駕的客觀標準還未落地,，其次是,，由于司法審判存在慣性，在全國范圍內(nèi),、在短期時間里,，醉駕定罪不會有太大的改變。
一個最嚴峻的挑戰(zhàn),，到底在什么情況下是情節(jié)顯著輕微,，危害不大呢？在這種情況下,，如何去甄別,，什么情況下定罪，什么情況下不定罪,，情節(jié)顯著輕微,、危害不大的標準沒有搞清楚的話，它是不能輕易使用的,。
我們也了解到,，其實對于醉駕情節(jié)輕微免刑事處罰，各地方已經(jīng)行動起來了,。2017年1月,，浙江、上海,、江蘇先后出臺了關(guān)于醉駕案件辦理的最新規(guī)定,。隨后，重慶也采取跟進措施,。新規(guī)中明確,，懲治“醉駕”犯罪，部分情節(jié)輕微的可以不追究刑事責(zé)任,。
延伸閱讀：“醉駕入刑”法規(guī)變化
2011年2月 醉駕和飆車入刑：《刑法修正案（八）》通過,，其中規(guī)定，“在道路上駕駛機動車追逐競駛,，情節(jié)惡劣的,，或者在道路上醉酒駕駛機動車的,，處拘役，并處罰金,。”
2011年9月 醉駕一律立案偵查：公安部下發(fā)的《關(guān)于公安機關(guān)辦理醉酒駕駛機動車犯罪案件的指導(dǎo)意見》規(guī)定,，“要從嚴掌握立案標準，對經(jīng)檢驗駕駛?cè)搜壕凭窟_到醉酒駕駛機動車標準的,，一律以涉嫌危險駕駛罪立案偵查”,。
2013年12月 80毫克以上屬醉駕：最高法、最高檢,、公安部印發(fā)《關(guān)于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》的通知,。其中規(guī)定：在道路上駕駛機動車，血液酒精含量達到80毫克/100毫升以上的,，屬于醉酒駕駛機動車,，依照刑法以危險駕駛罪定罪處罰。
2017年5月醉駕情節(jié)輕微不予定罪：最高人民法院制定《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（二）》（試行）,，規(guī)定：“對于醉酒駕駛機動車的被告人,，應(yīng)當綜合考慮被告人的醉酒程度、機動車類型,、車輛行駛道路,、行車速度、是否造成實際損害以及認罪悔罪等情況,，準確定罪量刑,。對于情節(jié)顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰,；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的,，可以免予刑事處罰。”
在這里,，小編要再次認真的提醒各位,，
拒絕酒駕，關(guān)愛生命,，
喝酒不開車,，開車不喝酒！
拒絕酒駕，關(guān)愛生命,，
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