四川日報
2017年02月22日
□于躍 記者 林凌
“從去年10月開始,，夜校的課我從沒落下過。”2月20日下午,，廣元市蒼溪縣運山鎮(zhèn)雙龍村“農(nóng)民夜校”再次開課,。村民李術(shù)華聽了鎮(zhèn)農(nóng)技員講授后，連連感嘆“收獲不少”,。“農(nóng)民夜校”是我省把“抓黨建”和“促脫貧”結(jié)合的一個縮影,。脫貧攻堅是“頭等大事”，我省堅持把黨的建設(shè)向此聚焦,，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，抓班子帶隊伍,、選干部育人才,、強基層增活力。而全省黨員干部也以此為導向,，在脫貧攻堅一線真抓實干,。
夯基礎(chǔ)
強鄉(xiāng)興村筑牢戰(zhàn)斗堡壘
平坦的道路縱橫交錯，一幢幢青瓦白墻的小樓錯落有致,。2月19日,，當記者走進廣安華鎣市明月鎮(zhèn)竹河村，新農(nóng)村美景讓人眼前一亮,。在村黨群活動中心，遠程教育站,、農(nóng)家書屋,、廣播室等配備齊全。
活動中心是時任該村第一書記的籍寧和村“兩委”籌資而建,，補齊了村黨建陣地功能不夠完善的短板,。“現(xiàn)在來村里參加學習活動，心情舒暢多了,。”老黨員代聯(lián)遠說,。
陣地建起來了,，村里的事有人管了，合作社的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了……脫貧攻堅戰(zhàn)役打響后,，我省加大對軟弱渙散基層黨組織的整頓力度,、全面推進強鄉(xiāng)興村建設(shè)，分類施治,、臺賬管理,、轉(zhuǎn)化消號，基層戰(zhàn)斗堡壘初見雛形,。
李術(shù)華煩心的獼猴桃春季管理問題在夜校找到了答案,。運山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長韓波林介紹，雙龍村的“農(nóng)民夜校”,，教學時間不拘泥于“夜”,，充分利用農(nóng)閑、雨季等空閑;教學地點不限于“校”內(nèi),，送課進組入戶,、延伸到田間地頭。
強鄉(xiāng)興村,，不僅要把陣地建設(shè)好,，更要發(fā)揮好陣地的作用。全省各地基層黨組織圍繞貧困村“四個好”目標,，依托村級活動陣地和遠程教育平臺,，開辦“農(nóng)民夜校”41017所，選聘專兼職教師10.5萬余人,，培訓人次達414.8萬余人,，初步實現(xiàn)培訓一人、就業(yè)一個,、脫貧一家,。
凝力量
選優(yōu)配強聚合干部人才
班子軟、隊伍散,、干群關(guān)系不融洽,、脫貧奔康勁頭不足，這是達州大竹縣四合鄉(xiāng)曾經(jīng)的寫照,。在去年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中,，善思考、敢擔當,、作風實的謝一杰被組織“相中”,，成為該鄉(xiāng)黨委書記。上任后,，謝一杰迅速在全鄉(xiāng)啟動“結(jié)對認親扶貧濟困”活動,，向機關(guān)黨員干部發(fā)出“三帶扶貧”動員令：“帶著親人感情扶貧,、帶著問題導向扶貧、帶著責任擔當扶貧,。”
把好鋼用在刀刃上,、把人才用在緊要處。省委始終堅持把選賢任能作為服務脫貧攻堅的核心任務,，把最優(yōu)秀的干部人才資源向脫貧攻堅一線聚集,。
在瀘州合江縣白鹿鎮(zhèn)柏松村，劉亞秋是個“名人”——過去是因為“好吃懶做”,，如今卻是因為致富有道,。提到自己的創(chuàng)業(yè)，劉亞秋感謝最多的便是駐村工作隊,。第一書記趙益軍的多次上門讓他行動起來;農(nóng)場建起后,，農(nóng)技員蔣家財更是直接住進他家手把手教種養(yǎng)殖技術(shù)。
每個貧困村都有一名縣級以上領(lǐng)導干部,、一個幫扶部門,、一個駐村工作組、一名村黨組織第一書記和一名農(nóng)業(yè)科技人員,，我省“五個一”駐村幫扶工作格局已經(jīng)成型,。“不但充實脫貧攻堅一線工作力量，更通過統(tǒng)籌資源激發(fā)聚合效應,，形成了攻堅合力,。”省委黨校副校長、黨建專家裴澤慶對此高度評價,。
不止在村一級,，貧困縣脫貧攻堅領(lǐng)導力量的強化也是重頭。20名優(yōu)秀干部從省內(nèi)發(fā)達地區(qū)選派到貧困地區(qū)擔任縣級黨政正職;打破地域,、部門,、條塊限制，88個貧困縣的扶貧專職副書記到位;緊盯緊缺專業(yè)人才,，1320名優(yōu)秀干部人才到45個藏區(qū)彝區(qū)貧困縣開展為期2年的對口幫扶工作,。
建機制
制度創(chuàng)新激發(fā)強大動能
回憶起去年底脫貧攻堅驗收和第三方評估，南充南部縣長坪鎮(zhèn)天井村計劃脫貧戶康菊珍用了“嚴”字來形容：“從衣服夠不夠穿到水電氣能不能用,，問得都很細,。”
用好考核這根“指揮棒”，我省以革新思維建章立制,，推動形成系列激勵約束機制。圍繞“兩不愁,、三保障”和“四個好”目標要求,，制定出臺《四川省市(州),、貧困縣黨委和政府脫貧攻堅工作年度考核辦法》和年度《考核綜合評價方案》，推動形成省級驗收考核和第三方評估相結(jié)合,、部門專項考評和省級綜合評價相統(tǒng)一,、過程性考核與結(jié)果性考核相一致的綜合考評體系。同時結(jié)合四大片區(qū)和片區(qū)外貧困縣脫貧攻堅工作特點,，制定差異化考核評價指標,，分片區(qū)、分類別對全省20個有扶貧任務的市(州),、88個貧困縣和片區(qū)外72個有扶貧任務縣進行綜合排名,，對排名靠前的給予通報表揚和資金獎勵，對排名靠后的黨委和政府主要負責人進行通報約談,。
脫貧攻堅是一場硬仗,，摘不了“窮帽”就得摘“官帽”。全省先后調(diào)整不適宜擔任貧困縣黨政正職的干部26名,，調(diào)整貧困村第一書記1946名,，調(diào)整撤換不稱職貧困村黨組織書記397名。一手重拳整治為官不為,，對推進脫貧攻堅工作不力的干部進行調(diào)整;一手注重關(guān)心激勵干部,，大膽提拔任用脫貧一線敢擔當善作為、講政治出實績的干部,，“扶真貧,、真扶貧、真脫貧”的良好導向在制度設(shè)計和實際操作中體現(xiàn)得淋漓盡致,。
