人民網(wǎng)
2016年04月20日
《四川省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》出臺(tái),，經(jīng)省政府第98次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并報(bào)教育部備案，4月18日，省政府印發(fā)《四川省深化考試招生制度改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱方案）,。從2018年秋季新入學(xué)的高一年級(jí)開始，實(shí)施全省統(tǒng)一的普通高中學(xué)業(yè)水平考試,、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和高考綜合改革,，2021年按高考綜合改革方案進(jìn)行錄取。
方案提出,，圍繞國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》提出的主要任務(wù),，我省按照 “先專項(xiàng)改革、探索試點(diǎn),，再綜合改革,、全面推進(jìn)”的原則，循序漸進(jìn),，分步實(shí)施,，到2021年形成分類考試、綜合評(píng)價(jià),、多元錄取的考試招生模式,，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才,、監(jiān)督有力的體制機(jī)制,，構(gòu)建銜接溝通各級(jí)各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的終身學(xué)習(xí)“立交橋”,。
為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，我省將分兩步走。
第一步從2016年至2017年：逐年擴(kuò)大高職單招等現(xiàn)有分類考試形式的招生規(guī)模,，逐步擴(kuò)大 “文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試的試點(diǎn)專業(yè),。2016年起，普通高考開始分步使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷,，并恢復(fù)外語(yǔ)聽力考試,；2017年起，普通高考各科全部使用全國(guó)統(tǒng)一命題試卷,。逐步推進(jìn)招生錄取機(jī)制改革,。
第二步從2018年至2021年：從2018年秋季新入學(xué)的高一年級(jí)開始,，實(shí)施全省統(tǒng)一的普通高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和高考綜合改革,，2021年按高考綜合改革方案進(jìn)行錄取,，初步形成基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取模式,。2021年起,，高職院校入學(xué)考試調(diào)整至每年春季進(jìn)行，并全面推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式,。
實(shí)施高校統(tǒng)一考試招生綜合改革
總成績(jī)＝3門統(tǒng)考科目＋3門選考科目
目前,，我省統(tǒng)一高考考試科目有4門，分別是語(yǔ)文,、數(shù)學(xué),、外語(yǔ)、文科綜合/理科綜合,。
《方案》提出,，從2021年開始，統(tǒng)一高考考試科目設(shè)置為語(yǔ)文,、數(shù)學(xué),、外語(yǔ)3門，各科滿分仍為150分,，不分文理科,，外語(yǔ)科目提供兩次考試機(jī)會(huì)，取最好成績(jī)計(jì)入總成績(jī),。
考生總成績(jī)由統(tǒng)一高考的語(yǔ)文,、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)3個(gè)科目（必考科目）成績(jī)和高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目（選考科目）成績(jī)組成,。高中學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目由考生根據(jù)本人興趣特長(zhǎng)和擬報(bào)考學(xué)校及專業(yè)要求,，從思想政治、歷史,、地理,、物理、化學(xué),、生物等普通高中學(xué)業(yè)水平考試科目中選擇,，成績(jī)按等級(jí)賦分，其分值和等級(jí)劃分,、計(jì)分辦法在我省高考綜合改革實(shí)施方案中作出具體規(guī)定,。
《方案》明確，普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是高考改革的重要組成部分,，學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù),，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考,。為確保考試成績(jī)和評(píng)價(jià)結(jié)果可信可用,，制定出臺(tái)我省完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的辦法，從2018年秋季新入學(xué)的高一年級(jí)開始實(shí)施,。
為引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程,，避免嚴(yán)重偏科，同時(shí)分散備考?jí)毫?，減輕過(guò)重學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),，《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試范圍，每門課程學(xué)完即考,。從2018年秋季新入學(xué)的高一年級(jí)起,，計(jì)入高考總成績(jī)的學(xué)業(yè)水平考試科目實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織考試,、統(tǒng)一評(píng)卷,、統(tǒng)一公布成績(jī)，確?？荚嚦煽?jī)真實(shí)可信,。
科學(xué)確定學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，改進(jìn)評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)過(guò)程,，嚴(yán)格程序,，突出寫實(shí)記錄，加強(qiáng)公示,，強(qiáng)化監(jiān)督,，全面真實(shí)反映學(xué)生綜合素質(zhì)情況。
高職考試招生與統(tǒng)一高考相對(duì)分開
推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式
為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能人才的需要,，同時(shí)有利于高職院校選拔適合自身培養(yǎng)目標(biāo)的人才,，又使學(xué)生能夠選擇適合自己的教育，《方案》明確,，高職院?？荚囌猩c統(tǒng)一高考相對(duì)分開，推行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式,。
從2021年開始,，高職院校考試招生時(shí)間安排在當(dāng)年春季,。普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校,，文化素質(zhì)成績(jī)使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，參加職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試,；中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校,，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測(cè)試,。高職院校根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定報(bào)考條件和錄取標(biāo)準(zhǔn)，并提前在招生章程中公布,，以“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”成績(jī)?yōu)榛疽罁?jù),，參考普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)或中職學(xué)生思想品德評(píng)價(jià)情況擇優(yōu)錄取。學(xué)生也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校,。
2021年前,，高職單招和職教對(duì)口招生兩類入學(xué)考試時(shí)間和錄取辦法不變，逐步擴(kuò)大“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試的試點(diǎn)專業(yè)類別,，加大技能測(cè)試成績(jī)?cè)阡浫≈兴紮?quán)重,。逐年擴(kuò)大高職單招等現(xiàn)有分類考試形式的招生規(guī)模，2017年分類考試招生計(jì)劃達(dá)到高職院校招生計(jì)劃總數(shù)的60%左右,。
逐步取消高校招生錄取批次
研究制定學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見
在進(jìn)一步完善招生錄取政策和辦法中,，《方案》提出，提高農(nóng)村和貧困地區(qū)高考升學(xué)率,，進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分,，改進(jìn)高校招生錄取方式，完善高校招生選拔機(jī)制,，拓寬社會(huì)成員終身學(xué)習(xí)通道,，完善中小學(xué)招生入學(xué)辦法。
據(jù)悉,，我省將逐步增加高校和學(xué)生的雙向選擇機(jī)會(huì),，減少高分考生落榜，全面推進(jìn)和完善平行志愿投檔模式,，積極創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次,。藝術(shù)體育類專業(yè)招生，在進(jìn)一步完善以學(xué)校為單位按專業(yè)大類劃線投檔辦法的同時(shí),，積極探索“一檔多投”的錄取模式,。
同時(shí)，探索成人高?？荚囌猩母?，研究制定我省實(shí)施方案，逐步實(shí)行彈性學(xué)制,、寬進(jìn)嚴(yán)出,。研究制定學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)換的實(shí)施意見，試行普通高校,、高職院校,、成人高校、自學(xué)考試及其他教育形式之間學(xué)分轉(zhuǎn)換,，探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定轉(zhuǎn)換制度,。鼓勵(lì)省內(nèi)高校單獨(dú)招收殘疾考生,，增加殘疾考生等特殊群體的升學(xué)機(jī)會(huì)。
《方案》還提出,，全面推行將初中畢業(yè)考試與高中階段學(xué)校招生考試合并進(jìn)行的辦法,，推行考試科目成績(jī)等級(jí)呈現(xiàn)方式。逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī),、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況的多元錄取機(jī)制,。
四川日?qǐng)?bào)記者江蕓涵陽(yáng)帆
■聲音
分層跑班按需分班成為必然
如何看待2021年四川省對(duì)高考作出的調(diào)整？成都市教科院院長(zhǎng)羅清紅認(rèn)為,，這是符合國(guó)家對(duì)高考人才選拔的方向與趨勢(shì)。不拘一格選人才,，多重標(biāo)準(zhǔn),，多種人才，不以唯一的記憶為基礎(chǔ)的高考來(lái)選拔人才,，符合國(guó)家對(duì)創(chuàng)新人才的需求,。
要達(dá)成這樣的愿景，過(guò)程性的真實(shí)記錄非常重要,，也就是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的全數(shù)據(jù)記錄才可以全面真實(shí)的刻畫出學(xué)生的狀態(tài)和特質(zhì),，要做到這一點(diǎn)，需要信息化進(jìn)入教育,，大數(shù)據(jù)進(jìn)入教育,，用真實(shí)全面的數(shù)據(jù)支撐數(shù)據(jù)的真實(shí)。當(dāng)前最為困難的是課堂學(xué)習(xí)過(guò)程的數(shù)據(jù)記錄,，一些地方在課堂教學(xué)的數(shù)據(jù)記錄也許代表了未來(lái)教育發(fā)展的方向,，值得教育人的關(guān)注。
對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō),，他認(rèn)為,，當(dāng)下關(guān)鍵是需要全面統(tǒng)籌資源，尤其是分層跑班,、按需分班成為必然,，教師、學(xué)生,、場(chǎng)地與課程的無(wú)縫對(duì)接顯得非常必要,，多因素的組合要實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，必須有信息軟件的強(qiáng)力支持,，盡早轉(zhuǎn)型到信息化管理平臺(tái),，這也是學(xué)校的不二選擇。
文理不分科有利于學(xué)生減負(fù)
“高考文理不分科是我國(guó)招生考試制度的重大改革,。”成都外國(guó)語(yǔ)學(xué)校校長(zhǎng)龔智發(fā)接受采訪時(shí)表示,，“高考文理不分科有利于學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,。”文理不分科給學(xué)生更大的自主選擇空間，學(xué)生可以根據(jù)自己的興趣愛好,，重點(diǎn)選擇部分科目作為主攻方向,，同時(shí)學(xué)業(yè)水平考試與高考結(jié)合，分階段考試可以減輕集中高考的壓力,，又能促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,，個(gè)性發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展,。
為此,，作為學(xué)校需要積極采取措施，推進(jìn)課程改革,，開齊開足開好國(guó)家課程,，構(gòu)建有學(xué)校特色的校本課程，開設(shè)活動(dòng)課程,、創(chuàng)新實(shí)踐課程,，實(shí)行走班制，改革課堂教學(xué),，使用現(xiàn)代信息技術(shù),，拓展學(xué)習(xí)時(shí)間和空間，教師采用啟,、讀,、思、練,、評(píng),、結(jié)教學(xué)方法，學(xué)生學(xué)習(xí)方式主要是合作式,、探究式,、討論式、參與式,，培訓(xùn)學(xué)生核心素養(yǎng),，特別是做人力、健康力,、規(guī)劃力,、學(xué)科力、學(xué)習(xí)力,、溝通力,、創(chuàng)新力、發(fā)展力的培養(yǎng)。學(xué)校還要改進(jìn)評(píng)價(jià)方式,，加強(qiáng)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),，開展過(guò)程評(píng)價(jià)與終結(jié)相結(jié)合，積極倡導(dǎo)學(xué)態(tài)評(píng)價(jià)和和發(fā)展,，讓評(píng)價(jià)公正,、公開、公平,，更具有激勵(lì)作用,，讓學(xué)習(xí)過(guò)程更真實(shí)、更快樂(lè),。“我相信高考文理不分科有利于減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān),，有利于學(xué)生綜合素質(zhì)提高，有利于拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng),。”
華西都市報(bào)記者 張崢
