中國新聞網(wǎng)
2016年03月02日
反家暴漫畫
中新網(wǎng)北京3月1日電 今日起，《中華人民共和國反家庭暴力法》正式實施,。作為中國首部反家暴法,，該法律明確了家庭暴力的性質(zhì)和法律責任,，讓清官難斷的“家務事”有了國法可依,。新法落地為遭受家暴之苦的受害人提供了有力保護,，與此同時,，如何拿起法律武器維權、有關部門如何有效執(zhí)行法律條款,，成為人們關注焦點。
何種行為算家暴,？
去年12月27日,，《中華人民共和國反家庭暴力法》在全國人大常委會表決通過。這也是中國出臺的首部反家暴法,。
從1995年中國首部《中國婦女發(fā)展綱要》中第一次提出“堅決制止家庭暴力”,，到最終的專門法律出臺，反家暴立法醞釀籌備了20余年,。
今起正式實施的新法明確了家暴范圍,，即家庭成員之間以毆打、捆綁,、殘害,、限制人身自由以及經(jīng)常性謾罵、恐嚇等方式實施的身體,、精神等侵害行為,。
值得注意的是，反家暴法還強調(diào),，家庭成員以外共同生活的人之間實施的暴力行為,，也參照該法規(guī)定執(zhí)行，這意味著“同居暴力”也納入其中,。
遭遇家暴向誰求助,？
新法落地，人們最關注的問題就是,，受害人如何拿起法律武器維護自己，以及遭遇家暴時又該向誰求助,。
針對這些問題,，反家暴法第十三條明確規(guī)定，家庭暴力受害人及其法定代理人,、近親屬可以向加害人或者受害人所在單位,、居民委員會、村民委員會,、婦女聯(lián)合會等單位投訴,、反映或者求助。有關單位接到家庭暴力投訴,、反映或者求助后,，應當給予幫助、處理,。
此外,，法律還規(guī)定,，家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬也可以向公安機關報案或者依法向人民法院起訴,。而單位,、個人發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的家庭暴力行為，有權及時勸阻,。
受害人可獲哪些援助和保護,？
遭遇家暴后，受害人能依法獲得哪些援助和保護,？對于這一問題,，此次實施的反家暴法也作出明確。
依照法律條款,，家庭暴力情節(jié)較輕,，依法不給予治安管理處罰的，由公安機關對加害人給予批評教育或者出具告誡書,。
新法中還規(guī)定,，縣級或者設區(qū)的市級人民政府可以單獨或者依托救助管理機構設立臨時庇護場所，為家庭暴力受害人提供臨時生活幫助,。
此外,，法律援助機構應當依法為家庭暴力受害人提供法律援助。人民法院應當依法對家庭暴力受害人緩收,、減收或者免收訴訟費用,。
新法的一大亮點還在于建立了人身安全保護令制度。當事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實危險,，向人民法院申請人身安全保護令的,，人民法院應當受理。
人身安全保護令可以包括的措施有：禁止被申請人實施家庭暴力,；禁止被申請人騷擾,、跟蹤、接觸申請人及其相關近親屬,；責令被申請人遷出申請人住所,；保護申請人人身安全的其他措施。
哪些部門有責任監(jiān)督,？
“清官難斷家務事”是不少部門過去處理家暴面臨的難題,。為此，今起實施的新法中明確了相關部門的責任,。
反家暴法指出,，縣級以上人民政府有關部門、司法機關,、婦女聯(lián)合會應當將預防和制止家庭暴力納入業(yè)務培訓和統(tǒng)計工作,。同時,，醫(yī)療機構應當做好家庭暴力受害人的診療記錄。
另外,，學校,、幼兒園、醫(yī)療機構,、居民委員會,、村民委員會、社會工作服務機構,、救助管理機構,、福利機構及其工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)無民事行為能力人、限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,，應當及時向公安機關報案,。公安機關應當對報案人的信息予以保密。
公安機關接到家庭暴力報案后應當及時出警,，制止家庭暴力,，按照有關規(guī)定調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī),、鑒定傷情,。
新法執(zhí)行還需做哪些努力？
反家暴法的實施被輿論評價是中國法治進步的一個縮影,。但如何取證,、如何落實人身保護令制度等問題，引發(fā)公眾關注,。
《法制日報》今年1月就曾刊文《反家暴法執(zhí)行機制仍有待細化》指出,，反家暴法在執(zhí)行機制上仍有待科學化和細化，如應明確公安機關為統(tǒng)一的執(zhí)法主體,；明確對于家暴的舉證責任,、證明標準；明確告誡書,、人身保護令的法律效果等,，以免讓法律成為稻草人,。
北京市凱諾律師事務所律師張新年接受中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者采訪時則表示,，舉證難是公眾擔心的問題之一，不過此次的反家暴法中已經(jīng)規(guī)定,，人民法院審理涉及家庭暴力的案件,，可以根據(jù)公安機關出警記錄、告誡書,、傷情鑒定意見等證據(jù),，認定家庭暴力事實,。
“其實此舉已經(jīng)對證據(jù)標準進行了放寬。”但他強調(diào),，反家暴法在具體的落實中,，可能仍會面臨一些挑戰(zhàn)，包括來自傳統(tǒng)的家庭和社會觀念,，比如“家丑不可外揚”,，家務事應該“民不舉，官不究”等,。上述問題的有效解決仍有待研究,。
針對民眾關心的問題，最高法刑一庭負責人此前接受媒體采訪時也曾回應,，最高法將加強審判組織專業(yè)化建設,，結合反家暴法創(chuàng)設的人身安全保護令制度，完善家事審判中民刑手段的處置銜接,，探索建立民刑一體化婚姻家事法庭模式,。(張尼)
