瀘州新聞網(wǎng)
2016年06月22日
6月21日,，記者采訪獲悉,，《瀘州市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃（2016-2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）出爐,，涵蓋規(guī)劃背景,，指導(dǎo)思想、基本原則,、目標(biāo),，醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，衛(wèi)生人力配置,，保障措施,，實(shí)施與評(píng)估等六個(gè)部分。
西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)院門(mén)診部,，市民等候取藥
2015年人均壽命76.08歲
慢性非傳染性疾病發(fā)病增加
據(jù)介紹，2015年我市人均壽命76.08歲,，甲,、乙類(lèi)傳染病發(fā)病率194.22/10萬(wàn),，孕產(chǎn)婦死亡率12.58/10萬(wàn)，嬰兒死亡率4.25‰,，5歲以下兒童死亡率7.58‰,。
截至去年年底，全市共有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4549個(gè),。全市實(shí)有病床24548張,，每千人口擁有床位5.77張。每千人口衛(wèi)技人員數(shù)為5.25人,，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)為2.03人,，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)為2.17人。
目前,，我市人均衛(wèi)生資源不足,，每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員5.25人，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.03人,，注冊(cè)護(hù)士2.17人,，衛(wèi)生資源人均占有量低于全省平均水平。
我市慢性非傳染性疾病發(fā)病增加,。病毒性肝炎一直高居全市傳染病發(fā)病前列,，艾滋病和結(jié)核病發(fā)現(xiàn)數(shù)逐年上升。同時(shí),，嬰幼兒和孕產(chǎn)婦保健管理需加強(qiáng),。2015年，新生兒死亡的前三位主要原因是早產(chǎn)與低出生體重,、出生窒息和肺炎,。
13所三級(jí)醫(yī)院
支持社會(huì)資本新建二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院
據(jù)介紹，我市規(guī)劃設(shè)置公立三級(jí)綜合性醫(yī)院7所（西南醫(yī)科大附屬醫(yī)院,、市人民醫(yī)院,、納溪區(qū)人民醫(yī)院、瀘縣人民醫(yī)院,、合江縣人民醫(yī)院,、敘永縣人民醫(yī)院、古藺縣人民醫(yī)院）,，新增非公三級(jí)醫(yī)院根據(jù)實(shí)際需求設(shè)置,。
我市規(guī)劃設(shè)置公立三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院6所（西南醫(yī)科大學(xué)附屬中醫(yī)醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院,，瀘縣中醫(yī)院,、合江縣中醫(yī)院、敘永縣中醫(yī)院、古藺縣中醫(yī)院）,。規(guī)劃設(shè)置公立二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院2所（龍馬潭區(qū)中醫(yī)院,、納溪區(qū)中醫(yī)院）。鼓勵(lì)現(xiàn)有民營(yíng)中醫(yī)醫(yī)院達(dá)二級(jí)乙等水平,，支持社會(huì)資本新建二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院,。
同時(shí)，政府舉辦的綜合性醫(yī)院均達(dá)到二級(jí)甲等,。十三五期間不再新增政府舉辦的非營(yíng)利性一級(jí)綜合性醫(yī)院,。鼓勵(lì)現(xiàn)有公立非營(yíng)利性一級(jí)綜合醫(yī)院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，鼓勵(lì)現(xiàn)有非公營(yíng)利性綜合醫(yī)院提檔升級(jí),。
規(guī)劃設(shè)置多家專(zhuān)科醫(yī)院
二級(jí)以上涵蓋多病種
針對(duì)我市“專(zhuān)科弱小”的實(shí)際,，我市規(guī)劃設(shè)置1所公立三級(jí)甲等口腔專(zhuān)科醫(yī)院（西南醫(yī)科大附屬口腔醫(yī)院）。規(guī)劃設(shè)置不少于1所二級(jí)及以上口腔專(zhuān)科醫(yī)院,。在市,、縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立獨(dú)立的口腔科。規(guī)劃設(shè)置不少于2所的二級(jí)及以上婦產(chǎn)兒童專(zhuān)科醫(yī)院,。市、縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立獨(dú)立的婦產(chǎn)（兒）科,。規(guī)劃設(shè)置不少于兩所的二級(jí)及以上心腦血管專(zhuān)科醫(yī)院,、腫瘤專(zhuān)科醫(yī)院、骨科醫(yī)院,。市,、縣級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)立腫瘤科。市,、縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立獨(dú)立的骨科,。
規(guī)劃設(shè)置1所公立三級(jí)乙等市精神病醫(yī)院（瀘州市精神病醫(yī)院）。在7個(gè)區(qū)縣規(guī)劃設(shè)置不少于1所二級(jí)及以上精神病專(zhuān)科醫(yī)院,。規(guī)劃設(shè)置1所公立傳染病醫(yī)院（瀘州市傳染病醫(yī)院）,。規(guī)劃設(shè)置1所獨(dú)立的職業(yè)病專(zhuān)科醫(yī)院。到 2020 年,，市級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)立獨(dú)立的職業(yè)病科,，職業(yè)病多發(fā)、頻發(fā)的區(qū)縣級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)立獨(dú)立的職業(yè)病科,。規(guī)劃設(shè)置不少于2所二級(jí)及以上老年病專(zhuān)科醫(yī)院,。到 2020 年，市級(jí)醫(yī)院和縣級(jí)醫(yī)院設(shè)立獨(dú)立的老年病科,。
社會(huì)辦醫(yī) 優(yōu)先支持醫(yī)療稀缺醫(yī)療機(jī)構(gòu)
全市原則上按每千常住人口≥1.5張床位對(duì)社會(huì)辦醫(yī)進(jìn)行總量控制,，在此總量基礎(chǔ)上，取消對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體數(shù)量和類(lèi)別等限制。在符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上,，社會(huì)資本新辦綜合性醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院需二級(jí)及以上,，個(gè)體診所、門(mén)診部等不受數(shù)量限制,。
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸發(fā)展,，鼓勵(lì)采取 PPP 模式建立混合所有制醫(yī)院。優(yōu)先支持非營(yíng)利性,、資源稀缺和高端專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu),，優(yōu)先支持社會(huì)資本在城市郊區(qū)、農(nóng)村地區(qū)和大型人口聚集區(qū)等特定區(qū)域舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),，優(yōu)先支持社會(huì)資本投資西南醫(yī)療康健中心,。
公共衛(wèi)生 各區(qū)縣主城區(qū)設(shè)獻(xiàn)血屋1—2個(gè)
市級(jí)設(shè)置市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)1所（市疾病控制中心）；每個(gè)區(qū)（縣）設(shè)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)各1所,，共7所,。到2020年，市疾控中心達(dá)到三級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn),，百萬(wàn)人口以上的縣疾控中心達(dá)到三級(jí)乙等標(biāo)準(zhǔn),，50萬(wàn)人口以上的區(qū)縣疾控中心達(dá)到二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)。
十三五期間,，瀘州市婦幼保健院達(dá)到三級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn),；江陽(yáng)區(qū)、龍馬潭區(qū),、納溪區(qū),、瀘縣、合江縣,、敘永縣,、古藺縣婦幼保健院到達(dá)二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)設(shè)中心血站1所,，納溪區(qū),、瀘縣、合江縣,、敘永縣,、古藺縣各設(shè)1個(gè)儲(chǔ)血點(diǎn)。各區(qū)縣在主城區(qū)內(nèi)設(shè)立1-2個(gè)獻(xiàn)血屋,。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 每個(gè)行政村一所村衛(wèi)生室
到2020年,，實(shí)現(xiàn)政府在每個(gè)街道辦事處范圍或3-10萬(wàn)居民設(shè)置1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上,。實(shí)現(xiàn)政府在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,。各區(qū)縣綜合考慮城鎮(zhèn)化,、地理位置、人口覆蓋程度,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素,，選擇不低于1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)成為中心衛(wèi)生院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)90%,，各區(qū)縣中心衛(wèi)生院至少50%達(dá)到二級(jí)乙等綜合醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),。每個(gè)行政村至少設(shè)立1所村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室和村計(jì)劃生育服務(wù)室共建共享共用,。
人人擁有健康卡 全省就醫(yī)“一卡通”
依托西南醫(yī)科大學(xué)醫(yī)療核心資源優(yōu)勢(shì)和電子科技大學(xué)信息技術(shù)核心資源優(yōu)勢(shì),，到2020年，全面建成1個(gè)市級(jí)人口健康區(qū)域信息平臺(tái),，7個(gè)區(qū)縣人口健康區(qū)域信息平臺(tái),，并與國(guó)家和省級(jí)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫連接。實(shí)現(xiàn)全員人口信息,、電子健康檔案,、電子病歷和衛(wèi)生計(jì)生管理四大數(shù)據(jù)庫(kù)基本覆蓋全市100%人口。建立完善人口健康信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,，普及應(yīng)用居民健康卡,，全市居民人人擁有一張居民健康卡并實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)就醫(yī)“一卡通”。
到2020年,，建立市,、縣遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)影像診斷中心、心電診斷中心,、臨床檢驗(yàn)診斷中心,、病理診斷中心,。以省,、市三級(jí)醫(yī)院為龍頭，覆蓋 100%縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng),，逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會(huì)診,、遠(yuǎn)程預(yù)約、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù),、遠(yuǎn)程影像及病理診斷,、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程信息共享等遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)活動(dòng),。
每萬(wàn)人口全科醫(yī)生達(dá)到2.5人
到2020年,，全市每千常住人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)6張，全市規(guī)劃設(shè)置床位28200張,，其中城市區(qū)域床位15191張,，農(nóng)村區(qū)域床位13009張,。社會(huì)辦醫(yī)按每千人口≥1.5張床位規(guī)劃設(shè)置。
到2020年,，每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師達(dá)到2.7人,，每千人口注冊(cè)護(hù)士數(shù)≥3人。市州及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位與醫(yī)務(wù)人員比1：1.5,，縣及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位與醫(yī)務(wù)人員比1：1.3 ,。醫(yī)護(hù)比達(dá)到1:1.25。未達(dá)到床人比,、醫(yī)護(hù)比標(biāo)準(zhǔn)的,，原則上不允許擴(kuò)大床位規(guī)模。每萬(wàn)人口全科醫(yī)生達(dá)到2.5人,，每萬(wàn)人口專(zhuān)業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員數(shù)達(dá)到8.3人,。
記者 周麗
