中國新聞網
2018年07月05日
這是一個什么會議,？會議說了啥,？傳遞了哪些信號,？
先來看看,，新一屆金融委成員都有誰,？
7月2日,，新一屆國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(簡稱：金融委)成立并召開會議。
官方通報顯示,，國務院副總理,、金融穩(wěn)定發(fā)展委員會主任劉鶴主持會議，金融委副主任兼辦公室主任易綱作了匯報,，金融委副主任丁學東,，金融委成員郭樹清、劉士余,、潘功勝,、韓文秀、連維良,、劉偉,，以及協(xié)作單位成員李書磊、鄧聲明,、蔣建國,、楊小偉,、孟慶豐、劉炤,、劉貴祥等同志參會,。
值得注意的是，上述組成人員來自多個部門的要職,。
其中,，易綱是中國人民銀行行長；丁學東是國務院常務副秘書長,。
金融委成員中,，郭樹清是中國人民銀行黨委書記、副行長,，銀保監(jiān)會主席,、黨委書記；劉士余是證監(jiān)會主席,；潘功勝是中國人民銀行副行長,、國家外匯管理局局長；韓文秀是中財辦副主任,；連維良是國家發(fā)改委副主任,；劉偉是財政部副部長。
協(xié)作單位成員中,，李書磊是中央紀委副書記,、國家監(jiān)察委員會副主任；鄧聲明是中央組織部副部長,；蔣建國是中央宣傳部副部長,、國務院新聞辦公室主任；楊小偉是中央網絡安全和信息化委員會辦公室副主任,、國家互聯(lián)網信息辦公室副主任,；孟慶豐是公安部副部長；劉炤是司法部副部長,；劉貴祥是最高人民法院審判委員會副部級專職委員,、二級大法官。
那么,，金融委是個啥機構,？
“設立國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會”系2017年7月14日至15日在北京召開的第五次全國金融工作會議提出。
隨后,，在去年的7月18日,，中國人民銀行在官網公開表示，將“履行好國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室職責,，加強金融監(jiān)管協(xié)調”,。
2017年11月8日,，中國政府網發(fā)布消息稱，日前,，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會成立并召開第一次會議,。
上述通報明確，“金融委作為國務院統(tǒng)籌協(xié)調金融穩(wěn)定和改革發(fā)展重大問題的議事協(xié)調機構”,，還詳細介紹了金融委“分析研判國際國內金融形勢,，做好國際金融風險應對，研究系統(tǒng)性金融風險防范處置和維護金融穩(wěn)定重大政策” 等主要職責,。
新時代證券首席經濟學家潘向東向記者表示,，設立國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，目的在于強化跨部門監(jiān)管協(xié)調功能,，提高防范系統(tǒng)性風險的能力,。
這次會議研究部署了哪些工作？
研究部署打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)等相關工作,。
會議分析了當前經濟金融形勢和金融運行情況,，審議了金融委辦公室提出的打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)三年行動方案，研究了推進金融改革開放,、保持貨幣政策穩(wěn)健中性、維護金融市場流動性合理充裕,、把握好監(jiān)管工作節(jié)奏和力度,、發(fā)揮好市場機制在資源配置中的決定性作用等重點工作，部署了近期主要任務,。
潘向東認為,，經過2017年的一輪金融監(jiān)管，防范化解重大風險取得階段性成效,，但新的經濟形勢下,，內外部環(huán)境更加復雜，金融風險有了新的變化,。近期的風險主要有國企債務風險,、民企信用風險、匯率風險,、房地產市場風險等,，防風險任務仍然艱巨。新一屆國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會第一次會議再提防范化解重大風險,，是對當前經濟金融形勢的研判,。
“會議研究了推進金融改革開放”，在潘向東看來,，金融風險的根源在于我國特殊的制度安排,，貨幣政策無法根本上解決結構性問題,，必須要通過經濟、金融改革來化解金融風險,，比如推進利率市場化,、財稅制度改革等。
傳遞了哪些信號,？
——一個行動方案
此次會議審議了金融委辦公室提出的打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)三年行動方案,。同時，會議決定,，金融委將定期召開全體會議,，不定期召開有針對性的專題會議，統(tǒng)籌研究協(xié)調金融領域相關事項,。
潘向東稱,，這表明防范化解重大風險不是短期任務，在不同時間點要采取靈活,、具有時效性,、有效性的應對措施。
中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛認為,，金融風險形成有很多原因,，短時間達到防風險的目標很難，不能以簡化方式去杠桿,、防風險,，從根本性緩解系統(tǒng)性、結構性問題,，需要詳盡的方案,，避免處置過程產生新的問題。因此,，要拉入到統(tǒng)籌框架內,，綜合施策，穩(wěn)步推行,。
中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍也對記者表示,，作為三大攻堅戰(zhàn)之一，防范化解重大風險,，不可能一蹴而就,，制定三年行動方案，進一步明確路線圖和時間表,，將促進防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)目標的順利實現(xiàn),。
——一個形勢判斷
對于當前經濟金融形勢和金融運行情況，會議給了一個明確的判斷。
會議認為,，監(jiān)管體系建設和金融風險處置取得積極成效,，結構性去杠桿有序推進，高風險金融業(yè)務收縮,，一些機構野蠻擴張行為收斂,，金融亂象得到初步遏制，市場約束逐步增強,，市場主體心理預期出現(xiàn)積極變化,，審慎經營理念得到強化，金融運行整體穩(wěn)健,。
數(shù)據(jù)可以印證上述判斷,，銀保監(jiān)會近期發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，銀行保險機構運行穩(wěn)健,，風險可控,。經過綜合治理，銀行業(yè)亂搞同業(yè),、亂加杠桿,、亂做表外業(yè)務等不規(guī)范行為得到初步遏制。目前商業(yè)銀行整體貸款質量和經營效益穩(wěn)定,，風險抵補能力和流動性儲備充足,。
5月末，商業(yè)銀行不良貸款余額1.9萬億元,，不良貸款率1.9%,，貸款損失準備余額3.5萬億元，撥備覆蓋率183%,，貸款撥備率3.5%。
趙錫軍認為,，正確認清形勢才能做好下一步的行動,，金融市場失范、失速,、失序這些現(xiàn)象,，經過“強監(jiān)管”，受到一定遏制,，這一成績來之不易,。
——一個充滿信心
會議認為，當前我國經濟正向高質量發(fā)展邁進,，市場主體韌性強,，國內巨大規(guī)模市場的回旋空間廣闊，完全具備打贏重大風險攻堅戰(zhàn)和應對外部風險的諸多有利條件，對此充滿信心,，下一步各項工作都將按既定方案有序推進,。
信心一詞再次出現(xiàn)。針對近期外匯市場出現(xiàn)一些波動,，3日易綱和潘功勝均給予回應,。潘功勝說，有基礎,、有能力,、有信心保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
在趙錫軍看來,，“信心”二字,，無疑有助于增強市場的正面預期。
曾剛表示,，這釋放一個信號,，就是要穩(wěn)定市場預期，避免過度擔憂引發(fā)市場不穩(wěn)定,。近期,，市場情緒因為內外因素沖擊，比如內部去杠桿過程中受到信用風險上升壓力,，外部受到貿易摩擦,、美聯(lián)儲加息影響，市場參與者心理受到負面影響,，監(jiān)管部門頻頻發(fā)聲,，旨在給予市場更多的信心。
曾剛強調,，中國經濟增長有足夠韌性和潛力,，對沖、承受,、化解金融風險能力依然處于非常高的水平,，能夠把控風險在可承受范圍之內，不必過度擔憂,。(記者 程春雨 李金磊)
