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2015年11月27日
圖為身患癌癥的江蘇沛縣鄉(xiāng)村教師劉艷在給學生們上課
【背景】
2014年底，全國政協(xié)常委,、民進中央副主席朱永新向媒體介紹,，民進中央對全國100個縣教師待遇專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村教師收入普遍偏低,。其中,，有14個縣的鄉(xiāng)村教師平均工資不到2000元/月，不但不如農(nóng)民工月工資水平,，而且與當?shù)剞r(nóng)民收入相比也存在較大差距,。
【政策】
今年6月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》（以下簡稱“計劃”）,，全面部署鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)工作,。《計劃》提出提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,；依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇政策,，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費。
【落地】
根據(jù)《遼寧省鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案》,，遼寧省各市,、縣（市、區(qū)）依法依規(guī)落實鄉(xiāng)村教師工資待遇,，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費,，保障鄉(xiāng)村教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓?wù)員并逐步提高,。
甘肅省教育廳副廳長旦智塔介紹,，從2016年開始，甘肅將解決村一級小學和幼兒園教師住宿問題列入為民辦實事項目,，在經(jīng)濟待遇上保障每位鄉(xiāng)村教師每月增長500元—1000元,，明確班主任津貼，以及寄宿制學校雙崗教師崗位補助和交通補助等,。
從2013年起,，青海省依據(jù)地區(qū)類別和職務(wù)職稱，對每一位鄉(xiāng)村教師按月給予200至500元不等的生活補助,；累計投入建設(shè)資金5.76億元,，為鄉(xiāng)村學校教師建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍8122套。
圖為福建武夷山市吳屯鄉(xiāng)上村鄉(xiāng)村醫(yī)生在為村民體檢
【背景】
今年全國兩會期間,，著名的“溜索醫(yī)生”、全國人大代表鄧前堆表示,，鄉(xiāng)村醫(yī)生這一群體面臨從業(yè)環(huán)境差,、收入待遇低、養(yǎng)老沒保障等問題,，導致農(nóng)村衛(wèi)生人才十分短缺,。由于養(yǎng)老保障不足，年輕鄉(xiāng)村醫(yī)生無法安心扎根農(nóng)村而流失嚴重,，年老鄉(xiāng)村醫(yī)生因無生活保障而不愿退出,，退崗鄉(xiāng)村醫(yī)生則面臨生活無著落的境況。
【政策】
今年1月19日,，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,。會議指出要提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入；對艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生加大補助力度,；進一步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇,。
3月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的實施意見》，提出保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入,，一要切實落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策,，各地要綜合考慮鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的實際情況、服務(wù)能力和服務(wù)成本,，采取購買服務(wù)的方式,，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平；二要對在國家有關(guān)部門規(guī)定的艱苦邊遠地區(qū)和連片特困地區(qū)服務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生適當增加補助,。
【落地】
寧夏對鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項補助標準將隨經(jīng)濟社會發(fā)展實行動態(tài)調(diào)整,。村醫(yī)生活補助方面，經(jīng)市,、縣（區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門注冊登記,，并取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，其生活補助標準為每月500元,；對通過國家統(tǒng)一考試,、取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生，其生活補助標準為每月800元,；取得執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生,，其生活補助標準為每月1000元。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府11月出臺的《進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)實施方案》明確,，對于符合參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)村醫(yī)生,，可按規(guī)定參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險；不符合參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險條件的,，可在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險,。
山東青島鼓勵為村衛(wèi)生室購買醫(yī)療責任險；鼓勵發(fā)放村衛(wèi)生室運行補助,；鼓勵鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔農(nóng)村居民長期醫(yī)療護理工作,；通過購買鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)方式適當提高在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。
【背景】
按照2006年施行的《公務(wù)員法》，公務(wù)員工資調(diào)整是以企業(yè)相當人員薪酬水平及其變動情況作為參考依據(jù)的,。
從《中國人力資源和社會保障年鑒》數(shù)據(jù)上看,，從2012年開始，我國公務(wù)員工資首次低于國有企業(yè)平均工資,；從與全部企業(yè)平均工資對比情況看,，雖然仍相對較高，但差距比5年前明顯縮小,。
此外,，公務(wù)員的工資結(jié)構(gòu)也亟待調(diào)整,。中國勞動學會副會長兼中國勞動學會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南向記者介紹，我國公務(wù)員基本工資的比重約在23%至30%之間,，而各類津補貼要占到60%至70%,，這是任何國家都沒有過的現(xiàn)象。
【政策】
今年初,，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》,，養(yǎng)老保險制度改革正式破冰。國務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了關(guān)于公務(wù)員基本工資調(diào)整,、事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整及機關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇調(diào)整的三個實施文件,。
5月12日，李克強總理在全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議上表示,，去年,，國務(wù)院對完善機關(guān)事業(yè)單位工資和養(yǎng)老保險制度出臺了政策，今年6月底前,，各地工資調(diào)整一定要落實到位,。在6月初召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強對此再次做出強調(diào),。
人社部7月底表示，機關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標準的兌現(xiàn)工作已全面完成,。此次改革優(yōu)化了工資結(jié)構(gòu),，重點向基層傾斜，并進一步明確建立基本工資標準正常調(diào)整機制,。
【落地】
今年7月底,，北京市人力社保局副局長張祖德透露，北京市將保證機關(guān)事業(yè)單位工作人員在7月底拿到的工資會按新標準下發(fā),，能確保每人的工資增加100元左右,，并確保不出現(xiàn)“增不抵繳”。
四川某地級市正科級公務(wù)員給記者看了工資調(diào)整單,，顯示其應(yīng)發(fā)工資由4200元上調(diào)至5100多元,，但由于此后每個月要扣繳610元的社保和職業(yè)年金，所以此輪工資調(diào)整實際拿到手的漲了300余元,。
重慶市人社局相關(guān)工作人員此前向媒體介紹,，該局已于6月14日布置了工資調(diào)整工作，各區(qū)縣都按要求在6月調(diào)整了工資,，平均漲幅300元左右,。
【背景】
近年來,，國企特別是央企老總的薪酬屢屢成為話題新聞,。對于國企老總究竟該拿多少錢,，常常引發(fā)爭議。
我國此前對不同性質(zhì)的國有企業(yè)沒有實行分類管理,，因此對于完全競爭性的國有企業(yè),，已有的激勵方式和水平還遠遠達不到應(yīng)有的效果；但對于具有一定壟斷性質(zhì)或公益性質(zhì)的國有企業(yè),，則可能存在激勵過度的問題,。
【政策】
2014年8月29日，中共中央政治局召開會議審議通過《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》（以下簡稱“方案”）,，指出此次改革要實現(xiàn)薪酬水平適當,、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范,、監(jiān)督有效,，對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整,。今年1月1日起,，《方案》正式實施。
前述會議亦明確,，其他中央企業(yè)負責人,、中央各部門所屬企業(yè)和地方國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，也要參照《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》精神積極穩(wěn)妥推進,。
2015年8月,，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導意見》公布,，提出對國有企業(yè)領(lǐng)導人員實行與選任方式相匹配,、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)、與經(jīng)營業(yè)績相掛鉤的差異化薪酬分配辦法,。
【落地】
今年9月,，在深化國有企業(yè)改革有關(guān)情況吹風會上，人社部透露,，國有企業(yè)負責人薪酬改革工作進展順利,。中央管理企業(yè)負責人薪酬改革已全面實施，而各省,、自治區(qū),、直轄市管理國有企業(yè)負責人的薪酬改革方案，除西藏外也已全部批復,。
《方案》規(guī)定,，改革后的央企負責人薪酬由基礎(chǔ)年薪、績效年薪和任期激勵收入三部分構(gòu)成,。從各地情況看,，國企負責人的薪酬結(jié)構(gòu)均照此制定,。
對于基本年薪，各地明確,，將按照上年度省屬企業(yè)在崗職工年平均工資的2倍確定,。廣東省還要求，基本年薪原則上每年核定一次,，同時明確發(fā)生經(jīng)營性虧損的企業(yè)負責人基本年薪應(yīng)適當下調(diào),。
對于績效年薪，廣東省以基本年薪為基數(shù),，年度考核評價系數(shù)最高不超過基本年薪的2倍,；湖北省、貴州省在方案中明確,，當年本企業(yè)在崗職工平均工資未增長的,，企業(yè)負責人的績效年薪不得增長。
設(shè)置任期激勵收入是為了引導企業(yè)負責人更加重視企業(yè)長遠發(fā)展,，防止經(jīng)營管理中的短期行為,。各地規(guī)定，任期激勵收入根據(jù)任期考核評價結(jié)果,，在不超過企業(yè)負責人任期內(nèi)年薪總水平的30%以內(nèi)確定,。
據(jù)初步測算，通過這次薪酬改革,，廣東省內(nèi)國企負責人薪酬下降超過20%,，與職工平均薪酬差距將縮小到6.5倍左右；浙江省管企業(yè)負責人平均薪酬將減少31.5%,。
【背景】
自1995年開始,，企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位分別實行兩種截然不同的養(yǎng)老制度,。養(yǎng)老金“雙軌制”持續(xù)近20年，一直飽受爭議,。
為縮小“雙軌制”下的不同人群待遇差距,，從2005年開始，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金逐年上調(diào),。2005年調(diào)整前,，月人均養(yǎng)老金700元，2010年達到1362元,，2014年已經(jīng)超過了2000元,。
【政策】
今年3月5日，國務(wù)院總理李克強在作政府工作報告時表示,，2015年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準提高10%,。
今年10月27日,，人社部新聞發(fā)言人李忠在新聞發(fā)布會上透露，全國近8000萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整已全部發(fā)放到位,，調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平達到2200多元,。
【落地】
根據(jù)北京市人力資源和社會保障局發(fā)布的2015年企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案，此番調(diào)整后,，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金每月人均增加305元,，平均養(yǎng)老金水平將提高到每月3355元。
今年“五一”前夕,，廣東省人社,、財政部門聯(lián)合發(fā)通知要求從2015年1月1日起，提高全省企業(yè)（含參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的其他單位）退休人員基本養(yǎng)老金,，作出普遍提高幅度為113元加基本養(yǎng)老金的5%,，同時對年滿75歲的企業(yè)退休人員每人每月再加發(fā)100元等要求。
西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳廳長馬相村披露,，西藏2015年連續(xù)第11次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇,，此次調(diào)整按原標準的10%進行提高，月人均增加332元,，達到3670元,。
