不詳
2020年03月31日
華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾叨沤鐒⑶秫P
一周前,，美姑縣彝族群眾吉克以夫和愛(ài)人通過(guò)搭乘“返崗專(zhuān)車(chē)”，抵達(dá)佛山市順德區(qū)一家電器廠(chǎng)務(wù)工,，每人每個(gè)月工資5000元,，小家庭能實(shí)現(xiàn)月入1萬(wàn),，這讓他們充滿(mǎn)了干勁兒。
一個(gè)多月前,，涼山州的枇杷價(jià)格降到每公斤2—3元,，隨著疫情影響降低，眼下已經(jīng)回升到每公斤15元,，這讓剛摘帽的種植戶(hù)趙盛貴松了口氣,，通過(guò)村委會(huì)協(xié)助開(kāi)設(shè)的網(wǎng)店，他的枇杷正運(yùn)往全國(guó)各地,。
一年半以前,，隨著綿陽(yáng)北川縣曲山鎮(zhèn)樓房坪村等地拱橋建成，總規(guī)模居全國(guó)第二的四川溜索改橋項(xiàng)目全部完工，499個(gè)村,、10余萬(wàn)群眾出門(mén)靠溜索的時(shí)代宣告結(jié)束……
這些是個(gè)體的命運(yùn)故事,，這些也是家國(guó)歷史的注腳。
治國(guó)有常,，而利民為本,。在脫貧攻堅(jiān)的全球戰(zhàn)役中，中國(guó)逆勢(shì)取得舉世矚目的成就,，2012年至2017年,，貧困人口減少6853萬(wàn)，相當(dāng)于一個(gè)英國(guó)或法國(guó)的總?cè)丝?；在中?guó)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中,，作為全國(guó)6個(gè)扶貧任務(wù)最重的省份之一，四川的貧困發(fā)生率從2013年底的9.6%下降至2019年底的0.3%,，獲得歷史上減貧進(jìn)度最快,、脫貧成效最好、幫扶力量最強(qiáng),、制度體系最優(yōu)的決定性進(jìn)展,。
2020年，這是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,，也是全面打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年,，眼下，千億扶貧資金還在持續(xù)注入,，項(xiàng)目,、政策還在傾斜發(fā)力，收官之戰(zhàn)勝利在望,，美好生活新畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi),。
即日，華西都市報(bào),、封面新聞推出“一個(gè)都不能少！四川全域脫貧全面建成小康社會(huì)”大型系列報(bào)道,。聚焦四川,，放眼全球，在講述四川脫貧故事中,，探討全球減貧事業(yè)的中國(guó)智慧和中國(guó)方案,。
不勝不休
舉全省之力助涼山最后7個(gè)貧困縣“摘帽”
3月初春復(fù)工季，彝族姑娘布格瓦洛坐上前往廣東佛山的勞務(wù)輸出大巴,，她是昭覺(jué)縣四開(kāi)鄉(xiāng)溝洛村的貧困群眾,，也是希望能夠勤勞脫貧的涼山年輕一代。不久前，扶貧干部到村里宣傳就業(yè)扶貧政策,，此次到佛山禪城區(qū)務(wù)工,，每月除工資外，還可領(lǐng)到1000元政府穩(wěn)崗補(bǔ)貼,。此外,，首次去佛山務(wù)工的，政府提供免費(fèi)體檢和交通服務(wù),，以及1000元一次性生活補(bǔ)貼,。
和布格瓦洛一同出發(fā)的，共有176名彝族老鄉(xiāng),，作為禪城區(qū)的東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作結(jié)對(duì)幫扶地區(qū),，今年以來(lái)，昭覺(jué)縣已向禪城區(qū)輸送外出務(wù)工人員752人,。截至3月28日,，涼山州包括貧困勞動(dòng)力在內(nèi)的農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)累計(jì)達(dá)61.76萬(wàn)人，創(chuàng)歷史同期最好水平,。
“布格瓦洛”們正在走出大山,，為“小家”的幸福努力；來(lái)自全省的精銳力量已深入一線(xiàn),，為“大家”的脫貧奮斗,。
“現(xiàn)在涼山需要什么人，全省就派什么人,，而且要派出打過(guò)仗的人,，在已經(jīng)摘帽的縣派出精兵強(qiáng)將去幫助涼山。”3月27日,，省政府副秘書(shū)長(zhǎng),、省脫貧攻堅(jiān)辦主任、省扶貧開(kāi)發(fā)局局長(zhǎng)降初談道,，“為了把涼山的工作做好,，省委省政府要求舉全省之力幫助涼山打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”
——最后7個(gè)貧困縣,，摘帽一個(gè)都不能少,。
這一步，看似“一步之遙”,，實(shí)則“荊棘叢生”,。這7個(gè)貧困縣，未脫貧的17.8萬(wàn)貧困人口占四川全省脫貧任務(wù)的87%,，其中4個(gè)縣貧困發(fā)生率高于10%,，而在2019年底,，全國(guó)貧困發(fā)生率超過(guò)10%的只有6個(gè)縣。
過(guò)去多輪扶貧都啃不下來(lái)的“硬骨頭”,，也是這場(chǎng)收官之戰(zhàn)中的最后總攻,，針對(duì)7個(gè)沒(méi)有摘帽的縣，每個(gè)縣都安排了1-2位省領(lǐng)導(dǎo)掛牌督戰(zhàn),。“人財(cái)物,，涼山需要什么就給什么。”降初舉例,，水利廳飲水提升工程主要在涼山實(shí)施,，還有人社廳的就業(yè)政策、農(nóng)業(yè)廳產(chǎn)業(yè)扶助,，省發(fā)改委易地扶貧后續(xù)搬遷等工作,，全部都在往涼山聚集。
整體上,，截至目前,，四川已經(jīng)給涼山撥了46億元。“今年2月底前就撥出去了,。”降初說(shuō),，這個(gè)數(shù)額占全省撥付中央財(cái)政資金的1/3還要多一點(diǎn)。
溫暖如家
脫貧摘帽后扶持不松勁
脫貧摘帽不是最終目的,，幸福生活才是眾望所歸,。
在內(nèi)江市資中縣鐵佛鎮(zhèn)柏龍村，屬于貧困戶(hù)林明亮的“精準(zhǔn)脫貧明白卡”已經(jīng)泛白,，上面記錄著,，林明亮，一般貧困戶(hù),，因病致貧,，戶(hù)籍人口4人，低保人數(shù)4人,，2015年脫貧,，醫(yī)療救助扶持已購(gòu)新農(nóng)合、宣傳扶貧政策等內(nèi)容,。
因?yàn)?013年腦梗后需要每月吃藥,，且去年又因病住院。因此,，在當(dāng)年全省的“兩不愁三保障”回頭看的大排查中,，他的病情備受調(diào)查員的關(guān)注,。
“在哪里住的院,？花了多少錢(qián),？報(bào)銷(xiāo)了多少？”
“就在縣醫(yī)院住的,，花了5000多元,，報(bào)銷(xiāo)了90%。”林明亮拿出《內(nèi)江市農(nóng)村貧困戶(hù)就醫(yī)優(yōu)惠證》,，根據(jù)貧困戶(hù)就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)療保障,，住院費(fèi)用貧困戶(hù)只需支付10%，這幾年他都享受了這一政策,。
在全省,，和林明亮一樣的建檔立卡貧困戶(hù)，時(shí)時(shí)感受著大家庭的溫暖,。
——同步全面建成小康社會(huì),，不落下一個(gè)地區(qū)一個(gè)民族。作為全國(guó)6個(gè)扶貧任務(wù)最重的省份之一,，四川牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托,，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治責(zé)任、最大的民生工程,、最大的發(fā)展機(jī)遇,，高質(zhì)量推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，向全面消除絕對(duì)貧困問(wèn)題發(fā)起總攻,。
看內(nèi)容,，從“9+3”免費(fèi)職業(yè)教育、民族地區(qū)“一村一幼”,，到大病不出州,、小病不出縣、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)……在不斷疊加的關(guān)愛(ài)下,，民族地區(qū)行路難,、就醫(yī)難、用電難逐漸成為歷史,。
看行動(dòng),，針對(duì)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，不斷加大力度,。職業(yè)培訓(xùn),、公益崗位設(shè)置、切實(shí)改善學(xué)位和床位等基本辦學(xué)條件……在全方位扶持下,，力爭(zhēng)在今年年底實(shí)現(xiàn)有條件搬遷家庭至少1人就業(yè),。
看成效，藏區(qū)新居,、彝家新寨,、烏蒙新村,、災(zāi)后重建新區(qū)等已成為風(fēng)景，2019年引進(jìn)浙江,、廣東275戶(hù)企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)助貧,；廣東開(kāi)辦東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)品交易市場(chǎng)，浙川舉辦“四川扶貧”產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接活動(dòng),，助推貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)向全國(guó),，扶貧協(xié)作實(shí)現(xiàn)由“輸血式”向“造血式”提升。
2019年盛夏,，在四川省金川縣嘎伍嶺村,，已經(jīng)脫貧的藏族婦女吳顯香感謝村里的產(chǎn)業(yè)扶貧，彼時(shí),，她的百余畝花椒串串紫紅,，300畝紅脆李掛滿(mǎn)枝頭，“去年才掛果就賣(mài)了一萬(wàn)元,，現(xiàn)在的小日子,，真的是安寧幸福。”
脫貧不返貧
常態(tài)化開(kāi)展“回頭看”“回頭幫”
2019年年底,，成都簡(jiǎn)陽(yáng)市荷橋村,，村民們算了下自己的年度收入，笑開(kāi)了花,。這一年,，全村人均純收入達(dá)17530元，其中貧困人口人均純收入11983元,，較上年增長(zhǎng)68.3%,。更值得期待的是，預(yù)計(jì)2020年底農(nóng)民人均純收入和貧困人口人均純收入分別可增長(zhǎng)20%和18%以上,。
而這時(shí),，距離全村脫貧摘帽，僅過(guò)去兩年,。在鞏固“脫貧攻堅(jiān)”成效和發(fā)展“鄉(xiāng)村振興”同步進(jìn)行中,，荷橋村帶動(dòng)周?chē)?個(gè)村形成連片發(fā)展，推動(dòng)整個(gè)片區(qū)乃至簡(jiǎn)陽(yáng)全域鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn),。
如是這般,，脫貧不返貧，才是真脫貧,。
眼下,，四川從不避諱所面臨的脫貧挑戰(zhàn)。2019年,，通過(guò)落實(shí)“兩不愁三保障”回頭看大排查,，發(fā)現(xiàn)一些貧困地區(qū)仍然存在控輟保學(xué)易反復(fù),、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)水平較低、季節(jié)性缺水等問(wèn)題,。同時(shí)，從2020年四川扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)上的數(shù)據(jù)顯示,，當(dāng)前,，全省已脫貧人口中有8.2萬(wàn)人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中有14.6萬(wàn)人存在致貧風(fēng)險(xiǎn),，還有2萬(wàn)多“插花式”貧困人口分布在涼山之外的其他市縣,。
“如果到了今年年底這20多萬(wàn)人還有返貧致貧現(xiàn)象出現(xiàn)，將會(huì)貽誤全局,、功虧一簣,。”會(huì)上，四川省委常委,、省直機(jī)關(guān)工委書(shū)記曲木史哈擲地有聲,。
對(duì)此，四川在全國(guó)率先探索省,、市,、縣、鄉(xiāng),、村的五級(jí)聯(lián)動(dòng),，從上到下、自下而上的雙向機(jī)制,。在德陽(yáng)市羅江區(qū)進(jìn)行調(diào)研和試點(diǎn),，通過(guò)四川脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)研發(fā)了貧困監(jiān)測(cè)預(yù)警模塊，重點(diǎn)圍繞“兩不愁三保障”的實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)管理,。
同時(shí),，全省各地正著手建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧人口,、貧困人口,、邊緣人口進(jìn)行監(jiān)測(cè)。針對(duì)新返貧致貧人口,，要求由縣級(jí)統(tǒng)籌,，相關(guān)部門(mén)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，及時(shí)精準(zhǔn)幫扶,，同時(shí)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作,，防范因?yàn)?zāi)致貧返貧風(fēng)險(xiǎn),。
“有標(biāo)準(zhǔn)就一定有邊緣人口,，”會(huì)上，曲木史哈強(qiáng)調(diào),，對(duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的人口進(jìn)行監(jiān)測(cè)幫扶,，不是拔高扶貧標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大貧困規(guī)模,，而是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須統(tǒng)籌解決的問(wèn)題,。
無(wú)疑，所有人都明了,，在這場(chǎng)一個(gè)都不能少的收官之戰(zhàn)中,，全面勝利不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn),。眼下,，疫情漸緩，涼山州11個(gè)貧困縣338家農(nóng)藥農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門(mén)店已全部開(kāi)業(yè),，甘孜州小春農(nóng)作物播種面積14.08萬(wàn)畝,、較上年增長(zhǎng)3.58%。
天府大地上,，小春生產(chǎn)和大春育播形勢(shì)良好,，屬于今年的豐收，正孕育在不遠(yuǎn)的未來(lái),。
