曾經(jīng)“一步跨千年”,,今朝脫貧再跨越,。
2月18日,,四川省政府批準涼山彝族自治州木里,、鹽源,、甘洛,、雷波4個縣退出貧困縣序列,。涼山,,這片脫貧攻堅“最后的堡壘”正被次第攻破。
在脫貧攻堅的收官之年,,雖然受到新冠肺炎疫情嚴重影響,,但涼山各族干部群眾正鼓足干勁,雙線作戰(zhàn),,“兩手抓,,兩手硬”,力爭讓余下的喜德,、普格,、越西、昭覺,、金陽,、布拖、美姑等7個縣加快脫貧摘帽,,全州530萬各族人民將與全國人民一道邁入小康,。
脫貧星火正連成片
初春的暖陽下,昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村一片黃墻黑瓦的彝家新居滿是暖意,。村民吉好也求的新家就在這片新居之中,。
雖然已過去兩年多,吉好也求仍清晰記得習近平總書記到村子里考察時的細節(jié),。如今,,他與村民們搬出了四面透風的土坯房,住進了配套齊全的新居,,養(yǎng)殖種植加打工收入,,去年全村年人均可支配收入已從3年前的不足2000元攀升到9000多元。吉好也求家3個學生與村里其他適齡青少年無一輟學,。
地處大涼山深處的昭覺雖然還未全縣脫貧,,但如三河村一樣的脫貧星火正連成一片。
涼山是全國最大的彝族聚居區(qū),,70年前,,涼山從奴隸社會一步跨入社會主義社會。但由于交通閉塞等多種原因,,直到脫貧攻堅戰(zhàn)打響前夕,,涼山仍是深度貧困地區(qū)之一,。全州17個縣市中11個民族聚居縣均為深度貧困縣,全州建檔立卡貧困人口97.5萬人,,2072個貧困村中就有1350個村的貧困發(fā)生率在20%以上,,堪稱“貧中之貧、困中之困,、堅中之堅”,。
習近平總書記對涼山脫貧攻堅高度重視、對彝區(qū)群眾十分牽掛,。2018年春節(jié)前夕,,在涼山脫貧攻堅爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵時刻,,習近平總書記深入大涼山腹地考察,,并作出重要指示。
四川省和涼山州干部群眾深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述以及考察涼山的重要指示精神,,把脫貧攻堅作為最大的政治責任,、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇,。四川省委,、省政府專門出臺了12個方面34條“含金量”頗高的政策措施,派出11支綜合幫扶工作隊,,5700多名骨干黨員干部長期駐扎涼山11個深度貧困縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村助力脫貧攻堅,。與此同時,中央有關(guān)部門和廣東,、浙江兩省通過對口支援和東西部扶貧協(xié)作機制等模式,,也給予了有力支持。四川省內(nèi)還形成了“一對一”的幫扶機制,。
盡銳出擊,、聚焦聚力、多方支持,、廣泛參與,、立體攻堅,。近年來,,涼山既按照全國“兩不愁三保障”基本要求嚴格對標,精準施策,,又結(jié)合涼山的特殊情況,,緊緊抓住超生、輟學等問題,,各個擊破,,一體推進,,取得顯著成效。
截至目前,,涼山全州已累計退出貧困村1772個,、減貧80.14萬人,木里等4個縣退出貧困縣序列,。
四川涼山彝族自治州喜德縣光明鎮(zhèn)阿吼村距離縣城17公里,,海拔2500米至3200米,一年5個月屬冬季氣候,。在政府和對口支援單位電力部門幫扶下,,建起了彝家新村和產(chǎn)業(yè)園區(qū),如今年人均可支配收入已達8900多元,。經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 鐘華林攝
富民產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展
3月上旬,,乍暖還寒。
在普格縣五道箐鄉(xiāng)草莓大棚基地的公路邊,,村民曲比子沙正站在一頂帳篷前售賣剛摘下的草莓,;不遠處,10多位彝族婦女分散在大棚里熟練地采摘新鮮草莓,。鄉(xiāng)黨委書記李天云介紹,,去年,當?shù)?12戶貧困戶分別從基地分得數(shù)千元不等的紅利,,數(shù)十位在基地務(wù)工的村民可獲得萬元以上的勞務(wù)收入,,加上土地流轉(zhuǎn)的收入,許多貧困戶收入大幅增加,。
鄧家壩村是越西縣丁山鄉(xiāng)最早的脫貧村,,鄉(xiāng)黨委書記王懷穎分析說,脫貧的關(guān)鍵因素就是通過政府引導(dǎo),、大戶帶動,,使村里的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)大力調(diào)整,全村目前已經(jīng)種植優(yōu)質(zhì)蘋果560多畝,。隨著盛果期的到來,,農(nóng)民收入還將快速增長。
涼山地處橫斷山脈核心區(qū),,山高坡陡,,土地貧瘠,必須改變傳統(tǒng)種植模式,,把產(chǎn)業(yè)扶貧作為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的根本之策,。近年來,涼山發(fā)展以核桃為主的“1+X”生態(tài)林業(yè)、“果薯蔬草藥”農(nóng)牧業(yè),,新建“1+X”林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效示范基地34萬畝,,完成核桃嫁接100萬畝,新增水果種植面積6.84萬畝,、蔬菜種植面積12.11萬畝,、中藥材種植面積1.96萬畝,馬鈴薯種植面積達237.76萬畝,;出欄生豬,、牛、羊,、小家禽分別達444.53萬頭,、38.54萬頭、435.38萬只,、2018.48萬只,。全州種養(yǎng)大戶突破10萬戶、家庭農(nóng)場273個,,各類經(jīng)營主體農(nóng)戶帶動面達75%以上,,現(xiàn)已脫貧人口中有一半以上依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。
“發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是改變大涼山落后生產(chǎn)耕作方式的一場革命,。”四川省政協(xié)副主席,、涼山州委書記林書成說。經(jīng)過幾年不懈努力,,“大涼山”苦蕎茶,、西昌葡萄、會理石榴,、會東烤煙,、寧南繭絲、雷波臍橙等形成品牌效應(yīng),,農(nóng)村居民人均可支配收入達13908元,、年均增長10%以上,廣種薄收,、缺吃少穿的歷史一去不返,。
修路搬遷齊頭并進
溝壑縱橫的地貌,使大涼山許多地方交通極為不便,,大大小小的“懸崖村”遍布各地,。
攻克堡壘,交通先行,。兩年前,,在瀘州市龍馬潭區(qū)對口幫扶下,,一條長4公里,、寬4.5米的通村產(chǎn)業(yè)公路向大山深處挺進,,使世世代代封閉的普格縣特爾果鄉(xiāng)洛腳俄補村的發(fā)展前景豁然開朗。駐村第一書記劉明告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者,,正是因為有了這條路,,村里的產(chǎn)業(yè)才發(fā)生了天翻地覆的變化,短短兩年間,,過去只產(chǎn)土豆玉米的山村,,養(yǎng)雞5000多只、羊2000多只,、牛300多頭,,還種下400多畝桃、果桑和石榴,,收入快速翻番,,今年即可按期脫貧,隨著果樹陸續(xù)掛果,,致富奔小康也指日可待,。
截至2019年底,涼山全州公路總里程達2.7萬余公里,,較2012年增加約三分之一,。黨的十八大以來,全州農(nóng)村公路建設(shè)累計完成投資174億元,,新改建成農(nóng)村公路2.1萬公里,,新增217個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2897個建制村通硬化路,,實現(xiàn)了全州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,、建制村通硬化路“兩個100%”目標,鄉(xiāng)鎮(zhèn),、建制村客運通達率分別達到97.8%,、98.4%。
對那些“一方水土難以養(yǎng)活一方人”的山村,,涼山實施易地扶貧搬遷,,使這部分群眾真正實現(xiàn)了“挪窮窩”“換窮貌”“改窮業(yè)”“斷窮根”。
易地扶貧搬遷是涼山州“十三五”脫貧攻堅單項投資最大的項目,,搬遷總?cè)蝿?wù)達35.32萬人,,占全州貧困人口的36%。涼山州發(fā)改委介紹,,截至目前,,全州“十三五”期間7.44萬戶35.32萬人的搬遷任務(wù),,住房主體已全部完成,建成住房可容納6.75萬戶31.78萬人,,建成率90%,;搬遷入住5.88萬戶27.45萬人,入住率77.7%,。全州正在多措并舉推進項目建設(shè),,目前安置點復(fù)工率已達97.3%,剩余建設(shè)任務(wù)計劃在今年5月底前完成,,6月底前全部實現(xiàn)搬遷入住,。
激發(fā)群眾內(nèi)生動力
初春以來,天氣晴好,,涼山各地農(nóng)村住房建設(shè)已逐步恢復(fù),。
住房安全是貧困戶脫貧的重要標志,涼山堅持新村,、新居,、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民,、新生活“五新同步”,,通過整村規(guī)劃、連片推進新村新寨建設(shè),。截至去年底,,全州累計83%貧困群眾住上了好房子。
在喜德縣光明鎮(zhèn)阿吼村,,貧困戶阿來伍切一家兩年多前與其他村民一道,,搬進了新房。80平方米的兩層小樓房,,加上衣柜,、沙發(fā)等家具,阿來伍切自己只花了2000元錢,,其他都由政府與幫扶單位四川省電力公司根據(jù)國家相關(guān)政策予以解決,。
居住條件得到極大改善后,阿來伍切的干勁更足了,。他讓剛結(jié)婚的大兒子帶上新媳婦到山東打工,,小兩口去年掙回10萬多元;自己與老伴在家一方面照顧還在上學的孩子,,一方面養(yǎng)豬,、種地、當護林員,,一年下來也掙下兩三萬元,。
在涼山,,彝族同胞們正努力用自己勤勞的雙手掙脫貧困的束縛,改變自己的生活,。據(jù)介紹,,近年來,當?shù)孛癖娡獬鰟?wù)工的意愿明顯增強,,去年有約130萬人外出務(wù)工,,許多貧困戶因而“一人就業(yè),,全家脫貧”,。
涼山各地根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,探索出許多有新意的扶志扶智激勵約束措施,,總結(jié)推廣以獎代補,、星級激勵、積分制管理等做法,,充分激發(fā)群眾內(nèi)生動力,。支持適齡青少年上學讀書,2.2萬名貧困戶失輟學子女全部勸返復(fù)學,,因貧失學問題基本解決,;深入實施彝區(qū)、藏區(qū)“9+3”免費教育計劃,,累計招收1.9萬余名學生到內(nèi)地職業(yè)技術(shù)學校就讀,;鼓勵村民們上農(nóng)民夜校學習農(nóng)業(yè)技術(shù)、外出打工的各項技能,,培養(yǎng)講究衛(wèi)生好習慣,,形成移風易俗好風氣。
涼山還面臨剩余的300個貧困村退出,、17.8萬貧困人口脫貧,、7個貧困縣摘帽的任務(wù)。打贏脫貧攻堅硬仗,,思想不能松懈,,時間必須抓緊,工作必須扎實,。有以習近平同志為核心的黨中央的親切關(guān)懷,,有兄弟省份、兄弟市區(qū)的有力幫扶,,有全州干部群眾的不懈努力,,涼山千百年來的絕對貧困問題必將得以歷史性解決,與全國同步全面建成小康社會,。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 鐘華林 劉暢)