川報觀察記者 劉佳
加快實現(xiàn)成渝地區(qū)“市場準入異地同標“,;實現(xiàn)成渝地區(qū)網(wǎng)上自助查詢企業(yè)注冊檔案,打造成渝地區(qū)“無證明城市”; 探索建立成渝地區(qū)重點產(chǎn)品聯(lián)動抽查機制…… 4月2日,,四川省市場監(jiān)督管理局和重慶市市場監(jiān)督管理局在成都召開深化川渝市場監(jiān)管一體化合作,、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設工作座談會,,并簽署工作方案,,圍繞“營商環(huán)境共創(chuàng)、信息資源共享,、信用體系共建,、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動、應急處置協(xié)同,、毗鄰地區(qū)共進”六大目標,,重點推進“優(yōu)化市場準入、共守安全底線,、推進質量提升,、營造公平競爭環(huán)境、維護市場秩序,、知識產(chǎn)權創(chuàng)新,、民營經(jīng)濟發(fā)展、人才交流協(xié)作”八項重點工作,,提升監(jiān)管服務效能,,共同營造國際一流營商環(huán)境,推動質量基礎設施互聯(lián)互通,,打造知識產(chǎn)權保護高地,,打破地區(qū)封鎖,破除市場壟斷,,建設統(tǒng)一開放,、規(guī)范有序的市場體系,有力促進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高質量發(fā)展,。
這些“硬核”合作舉措具體有哪些,?一起來看看。
圍繞市場準入共優(yōu)營商環(huán)境
深化商事制度改革,優(yōu)化營商環(huán)境,。率先在全國探索建立成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“市場準入異地同標”便利化準入機制,,創(chuàng)新構建跨省跨區(qū)域“同一標準辦一件事”的市場準入服務系統(tǒng)。推進數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同平臺建設,。統(tǒng)一身份實名認證互認,、統(tǒng)一名稱自主申報行業(yè)字詞庫、統(tǒng)一企業(yè)經(jīng)營范圍庫,,實現(xiàn)成渝地區(qū)注冊登記無差別標準,,零障礙準入。協(xié)同開發(fā)成渝地區(qū)登記檔案智慧查詢系統(tǒng),,實現(xiàn)成渝地區(qū)網(wǎng)上自助查詢企業(yè)注冊檔案,,打造成渝地區(qū)“無證明城市”。協(xié)同推進成渝地區(qū)市場主體數(shù)據(jù)共享運用,,共同編制發(fā)布成渝地區(qū)市場主體數(shù)據(jù)分析報告,。
圍繞重點監(jiān)管共守安全底線
健全區(qū)域合作聯(lián)動機制特別是重大疫情防控聯(lián)動機制,及時主動通報重大食品藥品安全風險信息,,推動實現(xiàn)成渝地區(qū)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管信息實時共享,協(xié)作打擊食品藥品安全違法違規(guī)行為,。建立有效的食品安全風險預警交流,、舉報快速協(xié)查區(qū)域合作機制,推動區(qū)域間食品安全信息互通,、會商研判,、預警交流、風險防控,、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)追溯信息互通共享等領域合作,。深化推進藥品上市許可持有人制度,鼓勵引導成渝地區(qū)持有人開展跨省委托生產(chǎn),,探索建立現(xiàn)場檢查結果共享互認制度,。落實成渝地區(qū)互抽互派藥品認證檢查員制度。深化藥品監(jiān)管協(xié)作,,定期通報雙方藥品安全稽查執(zhí)法情況,,加強案件線索、重大行動,、典型案例等信息共享和執(zhí)法辦案協(xié)作,。結合成渝地區(qū)產(chǎn)品特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,探索建立成渝地區(qū)重點產(chǎn)品聯(lián)動抽查機制,,及時共享工業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查信息,,提升區(qū)域產(chǎn)品質量水平。對跨區(qū)域運營、作業(yè)的特種設備企業(yè)建立聯(lián)合監(jiān)管機制,。對異地作業(yè)的無損檢測機構,、檢驗單位、電梯安裝維保單位,,重點開展交叉檢查,,對違法違規(guī)行為實施聯(lián)合懲戒。
圍繞高質量發(fā)展共創(chuàng)競爭優(yōu)勢
共同推動質量和品牌建設工作,,建立川渝政府質量獎,、首席質量官任職資格互認和質量管理專家共享機制,培育成渝地區(qū)企業(yè)質量先進標桿和先進典型,,推廣先進的質量管理理念和方法,,指導企業(yè)開展質量攻關和質量改進活動。推動地方計量技術規(guī)范,。推進計量器具新產(chǎn)品型式評價試驗項目資源共享,,建立成渝地區(qū)計量協(xié)作與應用服務、檢驗檢測認證監(jiān)管專家?guī)?,用好用活專家資源,。開展成渝地區(qū)檢驗檢測機構聯(lián)合監(jiān)管檢查。圍繞地方標準制定,、標準化試點示范項目,、標準化技術組織等,持續(xù)探索成渝地區(qū)標準化合作交流,。差異化提升高技術檢驗檢測能力,,通過搭建聯(lián)盟平臺、項目業(yè)務合作,、技術人才交流實現(xiàn)檢驗檢測資源共享,。
圍繞執(zhí)法辦案共建公平競爭環(huán)境
建立案件移送、執(zhí)法協(xié)助,、聯(lián)合執(zhí)法等機制,,在線索排查、立案調查,、取證固證,、案情通報等方面加強合作。針對新型,、疑難,、典型案件暢通會商渠道、互通裁量標準,。搭建電商主體數(shù)據(jù)共享交換通道,,推動成渝地區(qū)電商案件數(shù)據(jù)共享及違法線索交互推送,。探索建立成渝地區(qū)公平競爭審查工作專家咨詢制度和第三方評估機制,及時糾正制止濫用行政權力排除限制競爭行為,,打破地區(qū)封鎖,,破除行政性壟斷,為成渝地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展構建良好的市場競爭環(huán)境,。
圍繞監(jiān)管維權共護市場秩序
共建放心舒心消費環(huán)境,,打造高品質生活宜居地。交流放心消費創(chuàng)建經(jīng)驗,,共享12315投訴數(shù)據(jù),、消費維權信息。在全面歸集市場主體登記,、監(jiān)管,、信用等信息基礎上,建立風險預警,、研判,、推送機制,提升監(jiān)管聯(lián)動性,。推動實現(xiàn)成渝地區(qū)市場主體信用信息資源共享,、信用修復結果同步互認。建立成渝地區(qū)反壟斷,、反不正當競爭,、規(guī)范直銷、打擊傳銷,、重大疫情防控等方面的案件線索互聯(lián)互通機制,開展執(zhí)法辦案業(yè)務交流,。
圍繞知識產(chǎn)權合作共促創(chuàng)新發(fā)展
共同簽署《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈知識產(chǎn)權保護合作協(xié)議》,,建立“重點品牌保護名錄”“高價值專利保護名錄”“優(yōu)質地標產(chǎn)品保護名錄”互認機制,開展國家知識產(chǎn)權檢驗鑒定試點,。開展產(chǎn)業(yè)專利導航,,共同培育成渝地區(qū)知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè),增強知識產(chǎn)權協(xié)同創(chuàng)造能力,、優(yōu)化知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)布局,。共抓知識產(chǎn)權體制創(chuàng)新,培養(yǎng)知識產(chǎn)權人才,,強化知識產(chǎn)權公共服務共享,。
圍繞項目合作共推民營經(jīng)濟
共同推動成渝地區(qū)民營經(jīng)濟協(xié)同示范區(qū)建設,探索縣域民營經(jīng)濟綜合改革試點,,建立縣域民營經(jīng)濟評價機制和評價體系,,推動民營經(jīng)濟和縣域經(jīng)濟同向發(fā)展,。建立成渝地區(qū)民營經(jīng)濟跨區(qū)域聯(lián)合研究實驗室,引導成渝地區(qū)商(協(xié))會加強交流,,鼓勵協(xié)同開展項目推介,、銀政對接等合作。強化成渝地區(qū)民營企業(yè)權益保護,,推動建立民營企業(yè)權益受損救助補償機制,。共同舉辦西部國際廣告節(jié),推動重慶國家廣告產(chǎn)業(yè)園與成都國家廣告產(chǎn)業(yè)園提升品質,,攜手打造國家廣告產(chǎn)業(yè)集群,,促進成渝地區(qū)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
圍繞人才交流共筑基礎保障
加強成渝地區(qū)市場監(jiān)管干部培訓和人才交流合作,。推動干部培訓資源共享,,互派專兼職教師授課,互派干部職工開展專題培訓,。建立人才交流合作機制,,每年有計劃互派干部掛職,選派一定數(shù)量中高級技術人才到對方開展技術交流,。舉辦成渝地區(qū)市場監(jiān)管研討交流論壇,。