不詳
2018年08月03日
2018年是瀘州市依法治市的鞏固提升年,，在今年初召開的2018年依法治市工作會議上,，確定了推動法治精神深入人心，公共權(quán)力依法規(guī)范公開運行,，公民依法享有權(quán)利和履行義務(wù),，全市各項事業(yè)加快納入法治化軌道,，基本形成尚法守制、公平公正,、誠信文明,、安定有序的依法治市新格局，為“決勝全面小康,、建成區(qū)域中心”提供強有力的法治保障的工作目標,。
過去半年時間里，全市深入學習貫徹黨的十九大精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬依法治市各項工作,，認真貫徹落實瀘州市第八次黨代會、市委八屆四次全會,、市依法治市推進會決策部署,，統(tǒng)籌推動“七個鞏固提升”,，堅持把法治建設(shè)納入全市總體工作部署。
關(guān)鍵詞:抓好關(guān)鍵少數(shù)
行動：鮮明法治建設(shè)導(dǎo)向,，壓實法治建設(shè)責任,，提升法治建設(shè)素養(yǎng)，帶動法治建設(shè)整體推進,。
成效：6月30日至7月1日,，瀘州市委組織部、市依法治市辦,、市人力資源和社會保障局,、市司法局首次組織496名考生在市人才交流中心機房參加科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法考試。這是瀘州市率先在全省推行科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法制度,?？荚噷ο鬄閿M任鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員和擬任鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的參照公務(wù)員法管理單位的工作人員。
“科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法合格分數(shù)線為60分,，考法成績3年內(nèi)有效,。凡考試成績不合格、考試成績失效或沒有參加任前考法的,，不得提拔任用,。”瀘州市人力資源和社會保障局黨組成員張余告訴記者。
瀘州市在全省率先制定《將依法治理納入干部管理任用工作的八項制度》及《實施意見》,，創(chuàng)新科級干部任前考法制度,，創(chuàng)新推行領(lǐng)導(dǎo)干部法治離任審計制度；建立科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法治檔案,，明確規(guī)定同等條件下優(yōu)先提拔使用具有法律專業(yè)背景或者法治工作經(jīng)歷的干部,。
同時，落實各級黨政主要負責人法治建設(shè)第一責任人責任,，始終把法治建設(shè)同經(jīng)濟發(fā)展,、黨的建設(shè)放在同等重要位置。
關(guān)鍵詞:抓好重點環(huán)節(jié)
行動：加快法治政府建設(shè),，積極推進地方立法,，強力破解法治難點，力求法治建設(shè)取得關(guān)鍵突破,。
成效：“原來辦理審批事項起碼要等候10多個工作日,，自從四川自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)創(chuàng)新審批方式，提高了審批效率,，窗口工作人員的主動服務(wù)意也很強,。”四川歸途進出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理鐘誠對記者說。
為突出法治政府建設(shè)在法治社會建設(shè)的引領(lǐng)作用，瀘州市一是依法履行政府職能,，深化“放管服”,，開展相對集中行政許可權(quán)改革試點，創(chuàng)新設(shè)立綜合行政審批局,，建立川南臨港片區(qū)行政審批“九證合一”工作新模式,，率先在全省建立復(fù)議案件立案登記制，實現(xiàn)行政復(fù)議文書網(wǎng)上公開,；二是推進行政決策法治化,，嚴格按照公眾參與,、專家論證,、風險評估、合法性審查,、集體討論決定作為重大行政決策的程序,，全面落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制；三是創(chuàng)新行政執(zhí)法制度,，開展執(zhí)法三項制度試點,，制定《行政執(zhí)法公開制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度實施辦法》《重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》等，完善行政執(zhí)法制度體系,。瀘州市法制審核“七個一”工作法,，得到國務(wù)院法制辦的采納和推廣。
瀘州市還堅持把破解“執(zhí)行難”“應(yīng)訴難”“誠信難”“銜接難”“庭審實質(zhì)化改革難”作為推進法治重要工作推動,，制定了《庭審實質(zhì)化改革實施方案》《行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴工作規(guī)定》《政務(wù)誠信,、商務(wù)誠信、社會誠信,、司法公信建設(shè)實施方案》等制度規(guī)范,，確保工作推進有力有序。
關(guān)鍵詞:抓好基層典型
行動：探索開展標準化建設(shè),，系統(tǒng)開展基層治理,，扎實開展共治共建，推動法治建設(shè)落地落實,。
成效：在古藺縣德耀鎮(zhèn)紅光村,，村民馬貞強、陳勝梅夫婦對記者說“：我們現(xiàn)在如果在附近溜達,，基本連門都不關(guān),，因為到處都安裝了攝像頭，很放心,。遇到事兒,，我們首先想到的就是要依靠法律，實在解決不了，還有法律顧問來幫忙,。”
據(jù)德耀鎮(zhèn)黨委副書記羅明介紹,，紅光村結(jié)合法治建設(shè)，建設(shè)了村文化走廊,，制定了村規(guī)民約,，并結(jié)合社會主義核心價值觀探索“三治三共”（法治德治自治、共建共治共享）,；村級綜治中心實效化運行后,，形成了以網(wǎng)格化管理工作為基礎(chǔ)“，雪亮工程”建設(shè)等信息化建設(shè)為依托的工作局面,，并不斷強化“一村一輔警”和紅袖標巡邏工作,，有效化解了基層矛盾和預(yù)防危害社會治安行為發(fā)生，促進該村基層穩(wěn)定和社會治安和諧,。
瀘州市創(chuàng)新基層治理標準化建設(shè)“1+6”工作體系,，制定了區(qū)縣、鎮(zhèn)街,、村（社區(qū)）,、機關(guān)（單位）、學校,、企業(yè)6套具體指標,，實現(xiàn)基層治理領(lǐng)導(dǎo)體系、工作機構(gòu),、工作舉措,、工作成效的標準化。
瀘州將繼續(xù)深入總結(jié)基層依法治理經(jīng)驗,，全面提升依法治理水平,，將法治思維和法治方式融入了社會治理的方方面面。
瀘州日報記者 曾臻
