不詳
2017年05月25日
針對當(dāng)前通訊信息詐騙特別是新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪呈多發(fā)態(tài)勢,，“網(wǎng)絡(luò)安全法”增加了懲治網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)的規(guī)定，即任何個(gè)人和組織不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙,，傳授犯罪方法,，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站,、通訊群組,，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與實(shí)施詐騙，制作或者銷售違禁物品,、管制物品以及其他違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的信息,，并增加規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。
目前,，我國公民的網(wǎng)絡(luò)安全面臨著日益嚴(yán)峻的形勢,，特別是不法分子利用現(xiàn)代通訊信息技術(shù)實(shí)施新型網(wǎng)絡(luò)犯罪呈高發(fā)態(tài)勢，犯罪涉案鏈條長,，團(tuán)伙組織嚴(yán)密,，犯罪手法逐步升級更趨隱蔽，受害群體已覆蓋各行各業(yè),，各個(gè)年齡階段,，給人民群眾造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失，已經(jīng)成為侵害人民群眾切身利益的社會(huì)公害,，嚴(yán)重影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,。這類新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的典型特征是不法分子利用通訊、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)和工具,，通過發(fā)送短信,、撥打電話,、植入木馬等手段，網(wǎng)絡(luò)誘騙（盜?。┍缓θ速Y金匯（存）入其控制的銀行賬戶等行為,。
為保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動(dòng)，保護(hù)公民個(gè)人信息安全,，防止公民個(gè)人信息被竊取,、泄露和非法使用，《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四章（網(wǎng)絡(luò)信息安全）在全國人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》的基礎(chǔ)上用較大的篇幅專章規(guī)定了公民個(gè)人信息保護(hù)的基本法律制度,。這之中有四大亮點(diǎn),，引人注目：一是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個(gè)人信息必須符合合法,、正當(dāng)、必要原則,。二是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商收集,、使用公民個(gè)人信息的目的明確原則和知情同意原則。三是公民個(gè)人信息的刪除權(quán)和更正權(quán)制度,，即個(gè)人發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者違反法律,、行政法規(guī)的規(guī)定或者雙方的約定收集、使用其個(gè)人信息的,，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者刪除其個(gè)人信息,；發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、存儲(chǔ)的其個(gè)人信息有錯(cuò)誤的,，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者予以更正,。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)采取措施予以刪除或者更正。四是網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及其工作人員對公民個(gè)人信息,、隱私和商業(yè)秘密的保密制度等,。
《網(wǎng)絡(luò)安全法》針對實(shí)踐中網(wǎng)絡(luò)安全存在的突出問題，為應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全面臨的嚴(yán)峻形勢,，保障公民網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益不受侵害,，在確立保障網(wǎng)絡(luò)安全基本制度，保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動(dòng)以及促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新和信息化持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上,，充分體現(xiàn)了保護(hù)各類網(wǎng)絡(luò)主體的合法權(quán)利的立法原則,，特別是把保障公民網(wǎng)絡(luò)空間合法權(quán)益不受侵犯作為網(wǎng)絡(luò)安全立法的基礎(chǔ)。
針對通訊信息網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的多發(fā)態(tài)勢,，《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四章設(shè)定了兩項(xiàng)禁止性規(guī)定：一是不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙,，傳授犯罪方法，制作或者銷售違禁物品,、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站,、通訊群組,；二是不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與實(shí)施詐騙，制作或者銷售違禁物品,、管制物品以及其他違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的信息,。
當(dāng)前，新型網(wǎng)絡(luò)犯罪日益呈現(xiàn)出精準(zhǔn)化,、職業(yè)化的特征,，其精準(zhǔn)度和成功率不斷提高，癥結(jié)在于個(gè)人信息安全保護(hù)的防線不斷失守,。在互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)時(shí)代，侵犯個(gè)人信息和實(shí)施通訊信息網(wǎng)絡(luò)詐騙是兩大主要新型網(wǎng)絡(luò)違法犯罪類型,，其中“違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站和通訊群組”以及“利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與實(shí)施詐騙”是上述兩大犯罪的兩個(gè)“終端”,。《網(wǎng)絡(luò)安全法》有針對性的規(guī)定：任何個(gè)人和組織不得設(shè)立用于實(shí)施詐騙,，傳授犯罪方法,，制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站,、通訊群組,，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布與實(shí)施詐騙，制作或者銷售違禁物品,、管制物品以及其他違法犯罪活動(dòng)有關(guān)的信息,。這兩項(xiàng)規(guī)定對于保護(hù)公民網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的安寧顯得十分必要和緊迫,，充分體現(xiàn)了我國網(wǎng)絡(luò)安全立法“以民為本,、立法為民”的核心理念，符合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全工作的實(shí)際和需要,，也為今后《個(gè)人信息保護(hù)法》的制定奠定了堅(jiān)實(shí)的上位法基礎(chǔ),。（南京郵電大學(xué)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究院院長 王春暉）
