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筑牢綠色"生命線" 堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的四川實(shí)踐(上)
0 不詳 2017年07月27日
    幾天前,,沐川縣永福鎮(zhèn)萬壽村村民蘭志兵家9歲的小女兒蘭芋鉛,,從門前的小溪邊捉回一只不足巴掌大的石蛙,。作為一種水陸兩棲的珍稀動物,,石蛙對環(huán)境的敏感度很高,,當(dāng)?shù)卮迕裆弦淮我姷竭@小東西,,還是十年前,。

石蛙之生,背后是當(dāng)?shù)亟Ъ彝练ㄔ旒垙S之死,。今年2月以來,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,當(dāng)?shù)匾闳粵Q定關(guān)停所有土法造紙廠,。

以污染企業(yè)之死,來換生態(tài)環(huán)境之生,,背后凸顯生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之重,。

這不只是沐川的選擇,更是四川在新形勢下,,踐行生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的莊重抉擇,。

扼守長江、黃河上游,,四川地理位置特殊,,整體生態(tài)形勢不容樂觀,。守好一方碧水藍(lán)天,既牽系9000余萬川人以及兄弟省市群眾福祉,,事關(guān)國家生態(tài)安全,,更維系子孫后代和民族未來。

黨的十八大以來,,中央深刻洞悉從工業(yè)文明到生態(tài)文明躍升的發(fā)展大勢,,站在實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的高度,把生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,,將“綠色”上升為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本理念,。

五年來,四川以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)攬治蜀興川事業(yè),,加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川,,把推進(jìn)綠色發(fā)展作為四川科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉,,堅定走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路。

五年來,,四川把建設(shè)生態(tài)文明當(dāng)成關(guān)系人民福祉,、關(guān)乎未來的長遠(yuǎn)大計,一路加碼提速,,改革激活力,,轉(zhuǎn)型鑄動力,法治守底線,,青山披翠,,碧水蜿蜒,長江上游綠色生態(tài)屏障建設(shè)正縱深推進(jìn),。

堅守生命線的高度:堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,,是增強(qiáng)“四個意識”尤其是核心意識和看齊意識的政治擔(dān)當(dāng),是滿足人民群眾對美好生活向往的歷史使命,,是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展直面現(xiàn)實(shí)問題作出的必然選擇

哪怕不巡山,,川西北群山深處,茂縣石鼓鄉(xiāng)茶山村66歲的余家華也會在自家院里,,看著遠(yuǎn)處九頂山的漫山綠色,。

“只要還能爬,我就要守好這座山,。”22年來,,一隊護(hù)林員一直堅持對九頂山無償巡護(hù),呵護(hù)著當(dāng)?shù)氐囊黄G色,在他們眼里,,守衛(wèi)大山就是守衛(wèi)綠色,,就是守衛(wèi)自己的生命。

“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”“決不以犧牲環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟(jì)增長”……黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記多次對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出重要指示。

小康全面不全面,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵,。黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局,黨的十八屆五中全會提出“綠色發(fā)展理念”,。

2013年5月,,“實(shí)現(xiàn)偉大中國夢 建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動在全省推開,“美麗”是中國夢四川篇章的主色調(diào)之一,。

四年之后,,省第十一次黨代會鮮明提出,“展望未來發(fā)展,,我們要用建設(shè)美麗繁榮和諧四川的美好愿景凝聚奮進(jìn)力量,。”“美麗”一詞,再次成為指導(dǎo)今后五年四川發(fā)展的關(guān)鍵詞之一,。

這是順應(yīng)9000余萬四川人民期待,,彰顯治蜀興川執(zhí)政擔(dān)當(dāng),是走過五年極不平凡發(fā)展歷程后,,再次出發(fā)的莊嚴(yán)承諾——美麗,,就是要堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,讓天更藍(lán),、地更綠,、水更清,美麗城鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村交相輝映,、美麗山川與美麗人居有機(jī)融合,,充分綻放四川獨(dú)特的自然生態(tài)之美、多彩人文之韻,。

省委書記王東明指出,,必須牢固樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀,、整體觀,以對腳下這塊土地負(fù)責(zé),、對歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,,抓好生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)這個生命工程,筑牢長江上游生態(tài)屏障,為維護(hù)國家生態(tài)安全作出更大貢獻(xiàn),。

治蜀興川,,離不開對綠色發(fā)展的戰(zhàn)略考量。

生命之重,,是全國大局下,,四川自覺增強(qiáng)“四個意識”尤其是核心意識和看齊意識的政治責(zé)任。四川是全國3大林區(qū),、5大牧區(qū)之一,,是生物多樣性的富集地區(qū),水能蘊(yùn)藏量占全國五分之一,,是長江上游重要的生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地,,肩負(fù)著維護(hù)我國生態(tài)安全格局的戰(zhàn)略使命。

生命之重,,是滿足人民群眾對美好生活向往的歷史使命,。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉,。從“求生存”到“求生態(tài)”,,從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”,人民群眾有強(qiáng)烈期盼,。

生命之重,,是四川著眼長遠(yuǎn)發(fā)展直面現(xiàn)實(shí)問題作出的必然選擇。站在3萬億元的臺階再上層樓,,沒有優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境作為保障,,一切美好的期待都將是海市蜃樓。

當(dāng)下,,四川部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境仍然脆弱,、水土流失較為嚴(yán)重,草地濕地退化,、沙漠化,、石漠化等現(xiàn)象突出,城市霧霾,、水體污染,、土壤重金屬污染等環(huán)境問題日益凸顯,生態(tài)文明體制機(jī)制有待完善,;四川山川秀美,、資源豐富,這些都是大自然的特殊恩賜,,必須倍加珍惜,,世世代代傳承和守護(hù)好這份寶貴財富,。

基于這樣的戰(zhàn)略考量,對綠色生命的重視植根于省委治蜀興川重大決策部署,。

五年來,,省委常委會共15次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略思想,學(xué)習(xí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)決策部署,,專題研究生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,。

沿著一條清晰的時間軸,我們看到,,綠色已是裝點(diǎn)巴山蜀水的鮮明底色,。

2013年,省委十屆三次全會,,明確實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,,鮮明提出樹立“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展”的觀念,不以犧牲資源環(huán)境,、損害社會和諧為代價求得快速發(fā)展,,并專門用一個篇章對加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)部署。

2014年2月,,省委十屆四次全會提出深化六大改革,,生態(tài)文明體制改革位列其間。

2015年11月,,省委十屆七次全會對堅持綠色發(fā)展理念,、著力改善生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)文明新家園作出部署,,并列入“十三五”規(guī)劃建議,。

2016年7月,省委十屆八次全會作出《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》,,進(jìn)一步明確時間表,、路線圖,著力把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)融入治蜀興川各領(lǐng)域全過程,,加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障,,加快建設(shè)天更藍(lán)、地更綠,、水更清,、環(huán)境更優(yōu)美的美麗四川……

2017年5月,省第十一次黨代會進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,、加快建設(shè)美麗四川,,明確了生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階的目標(biāo)任務(wù)。

2017年7月22日,,全省民族地區(qū)生態(tài)環(huán)保及全域旅游發(fā)展工作座談會在西昌市召開,。會議傳遞的信號鮮明:堅持生態(tài)保護(hù)第一,,堅決守住民族地區(qū)綠水青山和藍(lán)天凈土……

步步相連,一以貫之,,每一個腳步都鏗鏘有力,每一個足音都是同樣的基調(diào),,堅守綠色的生命線,,四川責(zé)無旁貸,勇往直前,。

維護(hù)生命線的制度:劃“紅線”標(biāo)“底線”,,加速建立“制度矩陣”,構(gòu)建起生態(tài)文明制度“四梁八柱”,,在為人類行為劃定限度的同時,,守護(hù)著綠色的空間

每逢周末,成都市溫江區(qū)和盛鎮(zhèn)魯家灘濕地總會吸引不少成都市民,。

成都市民劉文慶注意到,,今年以來,在濕地經(jīng)營的7家農(nóng)家樂和1家養(yǎng)魚場消失了,,濕地一側(cè),,立起了一塊2米多高的“溫江區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線劃定區(qū)”界牌。

紅與綠的交界,,一條線劃出人類活動的邊界,,彰顯保護(hù)生態(tài)環(huán)境的決心。

“畏則不敢肆而德以成,,無畏則從其所欲而及于禍,。”只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治,,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障,。這是對過往經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié),也是對綠色發(fā)展規(guī)律的深刻洞悉,。

對標(biāo)中央的要求,,省委明確,必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出位置,,加快構(gòu)建適應(yīng)綠色發(fā)展的空間體系,、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)體系和制度體系,,為子孫后代留下更多生態(tài)財富,。

黨的十八大以來,我省嚴(yán)守生態(tài)功能保障基線,、環(huán)境質(zhì)量安全底線,、自然資源利用上線三大紅線,,通過高點(diǎn)謀劃,著力規(guī)劃編制和法規(guī)制定,,劃“紅線”標(biāo)“底線”,,加速建立“制度矩陣”,構(gòu)建起生態(tài)文明制度“四梁八柱”,,在為人類行為劃定限度的同時,,守護(hù)著綠色的空間。

四川地形地理?xiàng)l件復(fù)雜,,從成都平原到川東北丘陵,,從川西山地叢林到雪域高原,如何構(gòu)建科學(xué)合理的發(fā)展空間,,考驗(yàn)著決策的智慧,。

立足全省綠色發(fā)展總體工作格局,2013年,,《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》正式制定,,這是一個里程碑式的重要文件,為四川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展劃出“大輪廓”“大框架”,,從總體上將全省劃分為重點(diǎn)開發(fā),、限制開發(fā)和禁止開發(fā)三大類功能區(qū)域,其中重點(diǎn)開發(fā)和限制開發(fā)區(qū)域原則上以縣級行政區(qū)為基本單元,,禁止開發(fā)區(qū)域以自然或法定邊界為基本單元,,分布在其他類型主體功能區(qū)域之中。

推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,,四川著力系統(tǒng)思維,、統(tǒng)籌推進(jìn)。我省明確,,綠色發(fā)展要與創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、開放發(fā)展,、共享發(fā)展,,統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn),。這決定了既要有高起點(diǎn)高水平的規(guī)劃,,又要完善法治保障,推動生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)全面納入法治化軌道,。

繼《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》出臺后,,《四川省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《四川省“十三五”生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》《四川省農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)“十三五”規(guī)劃》《四川省長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》等一系列規(guī)劃制度相繼出臺,將全省五分之二的國土面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線,,“一軸三帶,、四群一區(qū)”為主體的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局,、五大農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、四大生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)發(fā)展格局,、十三個區(qū)塊為重點(diǎn)的生態(tài)保護(hù)紅線格局基本形成,。

格局既定,綠色發(fā)展的內(nèi)涵清晰明確,,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,。

——重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域積極推進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)和人口集聚度,,優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),,增加生活空間,拓展生態(tài)空間,。

——農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)嚴(yán)守農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線,,繼續(xù)限制大規(guī)模高強(qiáng)度開發(fā),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,。

——重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境,、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù),嚴(yán)控開發(fā)活動,,著力建設(shè)國家公園,,保護(hù)好珍稀瀕危動物,保護(hù)好自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,。

生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域千頭萬緒,,四川“指揮棒”既指向統(tǒng)籌兼顧的“規(guī)劃圖”,又落細(xì)到重點(diǎn)擊破的“作戰(zhàn)圖”,,務(wù)求精準(zhǔn)發(fā)力,,祛除病灶。

2014年,,省人大常委會審議通過《四川省野生植物保護(hù)條例》,,立足四川省情,給野生植物保護(hù)安上“護(hù)身符”,。2015年,,《四川省灰霾污染防治辦法》正式實(shí)施,灰霾污染者處罰尺度,、政府治理責(zé)任等一目了然,。這一年國慶節(jié),《四川省河道采砂管理?xiàng)l例》實(shí)施,,川內(nèi)挖砂不再是無章可循,。

近年來,,省人大先后制定修訂了《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《四川省野生植物保護(hù)條例》等5部涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī),批準(zhǔn)《成都市飲用水水源保護(hù)條例》《涼山彝族自治州邛海保護(hù)條例》等14部市(州)地方性法規(guī),。

這些細(xì)分制度,,從領(lǐng)域和空間上不斷細(xì)化著全省的生態(tài)文明建設(shè)的制度體系,讓宏大的法治體系更加具體,,更具操作性,。

不僅要為行為“劃線”,更重視從行動上“落實(shí)”,。在對整個生態(tài)文明作出制度安排的同時,,四川抓住環(huán)保督察、產(chǎn)權(quán)制度,、考核體系等多個關(guān)鍵領(lǐng)域,,推動已有的制度體系不斷落地落實(shí)。

2014年,,省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《四川省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法(試行)》?!掇k法》選取16個指標(biāo)對全省183個縣(市,、區(qū))進(jìn)行年度考核,并一改以往“一刀切”的考核方法,,其中,,對北川、平武,、旺蒼等58個重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣將不再考核地區(qū)生產(chǎn)總值及增速,、規(guī)模以上工業(yè)增加值及增速、固定資產(chǎn)投資及增速3個指標(biāo),,引導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)縣把注意力轉(zhuǎn)到生態(tài)建設(shè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展上,。

“拆!”查排污、作宣講,、談賠償,,多部門協(xié)作,僅3個月,,眉山彭山區(qū)公義鎮(zhèn)通濟(jì)堰段7600米流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的15家養(yǎng)殖場,,就完成從動員到最終關(guān)停搬遷。讓通濟(jì)堰段“河段長”李桂平感受到四川綠色謀變加速度的,,正是河長制實(shí)施帶來的環(huán)保風(fēng)暴,。

兩千年通濟(jì)堰靜水流深。汩汩碧波下,涌動著“千河之省”年初以來全面打響的河湖保衛(wèi)戰(zhàn)——從率先在全國出臺地方貫徹落實(shí)全面推行河長制實(shí)施方案,,到省委書記王東明親任省全面落實(shí)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,,從省委副書記、省長尹力出任四川總河長,,到全面建立省市縣鄉(xiāng)四級河長體系……至6月底,,省內(nèi)所有河流實(shí)現(xiàn)河長制全覆蓋。

期中考卷成績出爐:上半年,,全省87個國控考核斷面中,,優(yōu)良斷面比去年同期增加1.1個百分點(diǎn),劣五類斷面則降低1.1個百分點(diǎn),。

2013年起,,每年四川森林公安都會發(fā)起旨在打擊破壞野生動植物資源行為的專項(xiàng)行動。僅2014年,,全省依法立案查處涉林案件1.2萬起,。2016年,從省高院開始,,環(huán)境審判庭在各級法院陸續(xù)設(shè)立——破壞環(huán)境違法案件審判更為專業(yè)化。同年底,,全省第一批環(huán)保警察在德陽上崗,,結(jié)束了處置環(huán)境案件“只能罰款”的歷史。

宏觀與微觀結(jié)合,,大框架與小細(xì)節(jié)結(jié)合,,重點(diǎn)突破與協(xié)同推進(jìn)相結(jié)合,制度設(shè)計與制度落實(shí)相結(jié)合,,全省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的法治體系更加完善,。

延展生命線的力度:始終堅持以改革為破解生態(tài)困境關(guān)鍵之力,以體制機(jī)制創(chuàng)新鑄就綠色發(fā)展根本動力,,不斷提升生態(tài)文明治理能力,,推動美麗四川由愿景不斷走向現(xiàn)實(shí)

7月23日,記者站在攀鋼釩煉鐵1號燒結(jié)機(jī)前,,向上仰望,,是一幅讓人舒心的畫面,朵朵白云飄蕩在湛藍(lán)的天空中,,空氣清新,,陽光明亮。

數(shù)據(jù)顯示,,攀鋼燒結(jié)煙氣中脫硫效率達(dá)到96%,。硫排放少了,天空自然就藍(lán)了,而那之前,,這里常年被烏黑刺鼻的煙氣彌漫,。

燒結(jié)煙氣脫硫被稱為“世界性難題”,而當(dāng)?shù)罔F精礦的硫含量是進(jìn)口礦的近10倍,,為治污,,攀鋼先后投入5億多元,嘗試了多種技術(shù),,依然收效甚微,。

真正的轉(zhuǎn)折點(diǎn),發(fā)生在2015年,。這一年,,一種被稱為BOO的治理新模式進(jìn)入攀鋼的視線。第三方環(huán)保公司投入資金,,對攀鋼釩燒結(jié)機(jī)實(shí)行全煙氣脫硫,,并對電除塵系統(tǒng)同步實(shí)行了改造,而攀鋼按照治理效果分年度支付脫硫費(fèi)用,。

以變革來推動變天,,是整個四川的選擇。

“釣魚的哥子,,莫要亂扔垃圾!”每天,,成都市新都區(qū)新都鎮(zhèn)攔渠管理站的走馬河兩側(cè),擠滿了垂釣的人,,身著迷彩服的孟德良手持竹竿,,注視著垂釣者們。

孟德良是成都佳和物業(yè)管理有限公司的職工,。這里是飲馬河和南四支渠的交匯處,,這片區(qū)域是孟德良的管轄區(qū)。

為了解決河道管理的難題,,2012年開始,,成都市新都區(qū)創(chuàng)新管理,將區(qū)內(nèi)河道管理業(yè)務(wù)逐步轉(zhuǎn)移給物業(yè)公司,,水政主管部門從管理者轉(zhuǎn)身為監(jiān)督者,。

實(shí)施社會化管理后,新都的區(qū)管河流水質(zhì)逐漸好轉(zhuǎn),。據(jù)監(jiān)測,,目前出境水質(zhì)一般保持四類以上,水面漂浮物實(shí)現(xiàn)零出境,,堤防工程被違法違規(guī)占用事件降至個位數(shù),。2014年開始,成都市各區(qū)縣逐步推開類似做法。

改革,,正是四川高高舉起根本性破解生態(tài)困境的關(guān)鍵之舉,。

2013年以來,省委召開 21次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會,,審議通過了13個涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的改革方案,。從生態(tài)文明體制改革總藍(lán)圖到聚集環(huán)境污染防治,從劃定生態(tài)保護(hù)紅線到全面落實(shí)河長制,,一項(xiàng)項(xiàng)具有開創(chuàng)性質(zhì)的改革舉措相繼推出,,成為支撐四川綠色發(fā)展的重要動力。

綠色發(fā)展的大旗下,,彰顯的是省委,、省政府“功成不必在我”的寬廣胸襟和“不破樓蘭終不還”的改革勇氣。

2016年6月初,,省委,、省政府印發(fā)《四川省生態(tài)文明體制改革方案》。這份綱領(lǐng)性文件,,既涵蓋自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究等方方面面,,更涉及政府,、企業(yè)、公眾等各方面主體,,以其極強(qiáng)的系統(tǒng)性和整體性,成為我省建設(shè)長江上游生態(tài)屏障和美麗四川的完整制度支撐和動力源泉,。

生態(tài)文明體制機(jī)制改革重點(diǎn)林林總總,,四川從政府有為和市場有效這個核心命題落筆,厘清責(zé)任界限,,既讓政府當(dāng)好建設(shè)主導(dǎo)者,、理念倡導(dǎo)者、制度制定者和執(zhí)行者,,又讓市場發(fā)揮決定性作用,。

一邊松綁,一邊加壓,。2013年,,全省主體功能區(qū)規(guī)劃出爐,八成土地納入限制開發(fā)區(qū),;2014年,,率先試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部離任生態(tài)環(huán)境審計;7月19日,省政府對環(huán)境問題整改排名后資陽,、甘孜,、涼山政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談……設(shè)立“指南針”,布下“高壓線”,,一減一增,,力促政府由“環(huán)境換增長”向“環(huán)境促增長”的思路根本轉(zhuǎn)變。

一邊定權(quán),,一邊激活,。2013年,啟動自然資源資產(chǎn)確權(quán)登記,,為山川草木找“主人”,,確實(shí)權(quán)、定民心,,更定責(zé)任,;2015年引入社會資本啟動第三方治理環(huán)境試點(diǎn),沉寂多年的排污權(quán)交易在2016年再度起航……“公地悲劇”得以化解的同時,,市場的活力就此被激發(fā),。

一個案例成為力證:2016年底,四川碳交易平臺在四川聯(lián)合環(huán)境交易所開鑼,,不到半天完成10單交易,,成交額400萬元。

堅定走生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路,,正從四川兒女內(nèi)心的渴望,,轉(zhuǎn)化為全川上下行動的自覺!

□四川日報記者 梁現(xiàn)瑞 張立東 李淼

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