合江“水果之鄉(xiāng)”——虎頭鎮(zhèn)
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不詳
2016年04月19日
不詳
2016年04月19日
虎頭鎮(zhèn)位于合江縣東南部,，地處川南黔北門戶,，鎮(zhèn)政府駐地堰壩場距合江縣城 8公里，與貴州省赤水市長沙鎮(zhèn),、白云鄉(xiāng)和本縣的合江鎮(zhèn),、鳳鳴鎮(zhèn),、實錄鄉(xiāng),、榕佑鄉(xiāng)接壤，習水河環(huán)繞而過,，黔煤出川主通道S308線縱貫全境,，縣道堰鳳路連接鳳鳴、車輞等鄉(xiāng)鎮(zhèn),，水陸交通便捷,，地理位置優(yōu)越。全鎮(zhèn)幅員面積62平方公里（其中耕地面積28895畝）,，總人口30273人,，境內盛產(chǎn)荔枝、青果,、柚子,，是合江著名的“水果之鄉(xiāng)”?；㈩^人杰地靈,，是歷史名人夏之時的故里；境內山清水秀,，有神仙古洞“仙女洞”,、荔鄉(xiāng)花海、落梅溪荔園水鄉(xiāng)等旅游休閑觀光景點,。
近幾年經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設
近來來,，該鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下,，深入貫徹落實黨的十八大,、十八屆三中全會和縣第十二次黨代會精神，按照“全域新農(nóng)村,，城市后花園”的發(fā)展定位,，緊緊圍繞建設“五個新合江”、“美麗鄉(xiāng)村•幸?；㈩^”這一主題,，強力實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、物流活鎮(zhèn),、新村富民”發(fā)展戰(zhàn)略,，團結和帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾，搶抓機遇,，凝心聚力，攻堅克難,，扎實苦干,，奮力推進各項工作,，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，社會保持和諧穩(wěn)定,，黨的建設在創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新中得到新加強,，較好地完成了每年提出的各項目標任務，連續(xù)三年獲得了綜合目標考核一等獎,。
（一）以特色產(chǎn)業(yè)為主導,，新農(nóng)村建設邁向新臺階
近年來，始終把新農(nóng)村建設作為最重要,、最緊迫的中心工作,，舉全鎮(zhèn)之力緊抓落實，新農(nóng)村建設三年任務兩年超額完成,。全鎮(zhèn)8個村中有6個村（甘雨,、河嘴、坪上,、雙河,、花桂、小寨）被列入全縣新農(nóng)村建設的重點村,，是三江省級新農(nóng)村建設示范片核心區(qū),。按照縣委縣政府“以產(chǎn)村相融為核心，推動新農(nóng)村建設由典型示范向鞏固拓展轉變”的總體要求,，不斷將產(chǎn)業(yè)向縱深推進,。一是堅持科學規(guī)劃，集約發(fā)展,，基地規(guī)模迅速做大,。虎頭是合江主要的優(yōu)質晚熟荔枝基地,，有帶綠,、駝緹、絳紗囊,、妃子笑等二十幾個名優(yōu)荔枝品種,，2012年被國家農(nóng)業(yè)部命名為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。經(jīng)過近五年努力,，已成功打造出“甘雨-龍匯-坪上-雙河”25公里和“河嘴-花桂”4公里兩條荔枝產(chǎn)業(yè)示范帶,，建成萬畝荔枝示范區(qū)2個、300畝高標準荔枝管理示范園2個,、500畝荔枝母本園1個,，全鎮(zhèn)荔枝規(guī)模已達6萬畝，荔枝產(chǎn)業(yè)已成為全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾增收致富的主導產(chǎn)業(yè),。二是堅持項目整合,，集中投入,，基地生產(chǎn)能力明顯提升。充分運用縣委,、縣政府關于三江省級新農(nóng)村示范片建設“項目整合,、捆綁投入”的傾斜政策，整合土地開發(fā),、土地整理,、小農(nóng)水、,、以工代賑,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、退耕還林,、通村公路,、“一事一議”財政獎補等項目20多個。三是堅持機制創(chuàng)新,，示范引領,，農(nóng)民市場組織化程度得到提升。一方面,，大力培育壯大農(nóng)民專合組織,。該鎮(zhèn)對專合組織采取育苗優(yōu)先采購、有償委托技術培訓,、積極支持申報項目,、對自建基地種苗實行補助、對通過“農(nóng)超對接”方式組織市場營銷進行獎勵和每年堅持評比激勵等措施,，組建了17個農(nóng)民專合組織,，其中智能、正海等兩個專合社已成為省級示范社,，初步形成了“專合組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，專合組織帶動農(nóng)戶進入市場的橋梁紐帶作用得到初步發(fā)揮。2014年,，積極組織6個專合社開展荔枝營銷,，共銷售荔枝200多萬公斤，銷售收入達1600多萬元,。另一方面,，大力開展農(nóng)業(yè)招商，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，截至目前,，引進了瀘州禾牧科技、碧天農(nóng)業(yè),、臺灣艾欣榮和恒成農(nóng)產(chǎn)品等7家農(nóng)業(yè)企業(yè),，建成300噸冷藏庫1個,，集中流轉土地7480畝,，發(fā)展林下中藥材5600畝,。近年來，虎頭鎮(zhèn)多次作為省,、市,、縣新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研和現(xiàn)場會的參觀點，多次在市,、縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會上作經(jīng)驗交流發(fā)言,，并連續(xù)多年蟬聯(lián)合江縣新農(nóng)村建設一等獎。
（二）以招商引資為重點,，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破
近年來,，始終把工業(yè)發(fā)展、招商引資,、項目建設作為事關全鎮(zhèn)發(fā)展大局的工作來抓,。一是打造發(fā)展平臺。切實加大對虎頭,、榕右,、實錄、鳳鳴四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同打造的狀元橋工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的投入,，先后投入760萬元用于園區(qū)基礎設施建設,，積極搭建引資承載平臺，目前園區(qū)規(guī)模已達110畝,。二是突出招大引強,。立足區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，依托S308線通道經(jīng)濟帶和狀元橋工業(yè)集中區(qū),，以重慶、瀘州,、黔北為主攻方向,，采取“走出去、引進來”,、“以商招商”的方式,，著力引進發(fā)展煤炭洗選及精深加工、建筑材料,、酒類及印刷包裝等項目,。目前，全鎮(zhèn)共有各類工商企業(yè)48家（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家）,，其中以益達煤業(yè),、嘉宏煤業(yè)等為支柱的煤炭企業(yè)7家,，以鑫河酒業(yè)、新佳荔酒業(yè),、高橋酒廠等為骨干的酒類企業(yè)5家,，以曙光墻體、騰達磚廠,、輝鑫木業(yè)為代表的建材企業(yè)4家,。三是積極服務企業(yè)。切實執(zhí)行黨政領導聯(lián)系重點企業(yè)制度,，實行一個企業(yè)由一名領導聯(lián)系負責的工作機制,，健全“以企業(yè)為中心”的服務體系，努力破解企業(yè)在資金,、土地等發(fā)展上的要素瓶頸制約,，及時協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展和項目推進過程中遇到的難題。四是狠抓項目建設,。緊緊圍繞“六個轉變,、四年翻番”目標，2014年儲備項目64個,，計劃在2016年前完成投資33.48億元,。全力推動項目實施，針對縣,、鎮(zhèn)兩級重點項目,，出臺《虎頭鎮(zhèn)重點項目建設管理考核辦法》，鎮(zhèn)督查辦扎實開展項目跟蹤督查,，對工作不落實的,，給予通報批評，對完成較好,、成績顯著的,，給予表彰獎勵，2014年,，完成續(xù)建項目6個,，完成新開工項目9個，積極爭取實施項目13個,，大力促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展,。
（三）以改善人居環(huán)境為核心，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化
近年來,，始終堅持規(guī)劃引領,，突出以人為本，全力推動新型城鎮(zhèn)化建設。一是加快步伐抓好城鎮(zhèn)建設,。抓住撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)機遇,，堅持高標準、高起點規(guī)劃,，完成堰壩場1.5平方公里范圍內的總體規(guī)劃修編,，投入近300萬元對堰壩集鎮(zhèn)街道進行徹底改造，正在實施虎溪路,、濱湖路道路改造工程和“華強花園”房開項目的開工建設,。加大“雙違”執(zhí)法力度，加強對規(guī)劃控制區(qū)內的違法占地,、違法建設的日常巡查，清理整治違法違規(guī)亂建建筑物6棟,。二是大力改造提升農(nóng)村人居環(huán)境,。高起點編制河嘴、甘雨,、坪上,、雙河等村莊建設規(guī)劃，按照川南民居風格包裝,、改造農(nóng)房庭院1388戶,，新建聚居點5個、農(nóng)房640戶,，推廣太陽能319臺,，新建沼氣池1261口，群眾居住環(huán)境明顯改善,。三是傾力打造鄉(xiāng)村旅游品牌,。圍繞荔枝產(chǎn)業(yè)帶積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，打造妃子笑荔枝園現(xiàn)代觀光體驗區(qū),。在三江新農(nóng)村環(huán)線新建鄉(xiāng)村農(nóng)家樂15家,，其中已營業(yè)的“四利休閑村”農(nóng)家樂被評為三星級，投資5000萬元的落梅溪“荔苑秀水”休閑度假村一期工程已竣工營業(yè),。省級鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展順利,，已通過市級初步驗收。
（四）以保障和改善民生為根本,，群眾幸福指數(shù)得到新提升
近年來,，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)加大民生建設力度,，社會事業(yè)日益繁榮,。一是堅持實施教育助學工程。加大教育投入，設立政府教育獎勵基金5萬元,，重獎優(yōu)秀教師,，教育質量全面提升；全面落實“兩免一補”政策,，積極資助家庭經(jīng)濟困難兒童上學,，完成2440名學生的營養(yǎng)餐改善計劃。二是著力提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平,。健全鎮(zhèn),、村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化和城鎮(zhèn)居民健康檔案規(guī)范化,，爭取上級投入100余萬元對鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了提檔擴建,。三是全面實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程，成立了社區(qū)勞動保障工作站,，大力開展就業(yè)和技能培訓,，近年來的勞動力就業(yè)、技能培訓,、創(chuàng)業(yè)貸款,、人力資源招募等工作均超額完成任務。四是大力健全社會保障系統(tǒng),，認真落實城鄉(xiāng)最低生活保障政策,，完善社會救助、養(yǎng)老保障體系,，及時發(fā)放低保金,、五保金、救災救濟款,，積極發(fā)展殘疾人事業(yè),。六是大力加強計劃生育工作，強化計生宣傳和基層基礎工作,，狠抓“單獨二孩”政策的學習宣傳,、孕前優(yōu)生健康檢查和計生依法行政工作，依法征收社會撫養(yǎng)費,。七是大力開展文化體育工作,，有序推進鎮(zhèn)文化站和村文化陣地建設，加強民間演藝團體管理,，解決群眾收看廣播電視問題,，2014年積極參加縣九運會，獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)組第六名,。八是積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,，健全完善場鎮(zhèn)衛(wèi)生網(wǎng)格化管理制度,，投資500萬元完成日處理能力700噸的污水處理廠1個及1500米的排污管道建設，落實“戶集,、村收,、鎮(zhèn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾處理機制,，主要路段和重點區(qū)域實現(xiàn)了清潔常態(tài)化,，群眾生活質量明顯提升。
（五）以創(chuàng)新社會管理為抓手,，社會和諧穩(wěn)定呈現(xiàn)新面貌
近年來,，始終堅持“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的理念，不斷加強和創(chuàng)新社會管理,。一是強化社會治安綜合治理,。全面開展“六五”普法，認真開展治安巡邏,、安全檢查和“三電”防范,，加大對“兩搶一盜”、賭博,、傳銷等違法行為的打擊力度，加強對特殊對象的監(jiān)管,，社會秩序保持平穩(wěn)態(tài)勢,。2012年11月，該鎮(zhèn)被四川省綜治委表彰為全省“保護超特高壓平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動先進單位,。二是全力保障社會穩(wěn)定,。堅持立足“五早”，抓好初信初訪處置,，認真開展領導干部大接訪和機關干部大下訪工作,，積極排查化解矛盾糾紛。在各類敏感時段,，暢通信訪信息渠道,，積極做好信訪穩(wěn)控工作，實行24小時信訪工作值班制度,，確保不出現(xiàn)一起來自該鎮(zhèn)的干擾,。三是深入開展禁毒、防邪專項斗爭,。針對禁毒,、防邪工作薄弱環(huán)節(jié)，上下聯(lián)動,，齊抓共管,，嚴格考核。在學校廣泛開展“小手拉大手”活動，形成“學校-學生-家長”三級聯(lián)動禁毒,、防邪網(wǎng)絡,。四是大力開展依法治鎮(zhèn)工作。積極開展“六五”普法和法律“七進”工作,，在政府機關打造法治文化大院,，2014年6月份在該鎮(zhèn)順利召開合江縣依法治縣工作現(xiàn)場會。五是狠抓安全生產(chǎn)工作,。牢記瀘縣“桃子溝”煤礦和納溪龍車鎮(zhèn)“11.6”事故血的教訓,，按照安全生產(chǎn)監(jiān)管黨政同責、“一崗雙責”的要求,，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,，時刻保持嚴管高壓態(tài)勢，積極開展“打非治違”,、“七打七治”,、“百日安全”、“農(nóng)村道路安全攻堅年”等活動,。堅持開展隱患排查和整改,，加大安全隱患整治投入，在財力十分困難的情況下投資160萬元用于安全基礎設施建設,。近年來該鎮(zhèn)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故,。
（六）以圍繞中心創(chuàng)新黨建為統(tǒng)攬，黨的建設取得新成效
近年來,，始終堅持加強黨的建設,，提高各級黨組織的執(zhí)政能力和其他基層組織的協(xié)作能力，將開展黨的群眾路線教育實踐活動作為一項重大政治任務和中心工作,，聚焦“四風”,，從嚴推進，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障,，形成了“圍繞經(jīng)濟抓黨建,、抓好黨建促發(fā)展”的良好工作格局。一是堅持抓班子,，帶隊伍,。鎮(zhèn)黨委連續(xù)多年被縣委表彰為“四好”領導班子，2012年被省委,、市委表彰為“創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”,，近三年來提拔交流正科級干部3名、副科級干部1名,。二是是堅持高標準高質量,，扎實開展群教活動,。2014年，鎮(zhèn)黨委堅決貫徹上級部署,，在全鎮(zhèn)19個基層黨組織中認真開展群教活動,。建立網(wǎng)格化工作法，實行網(wǎng)格化管理,，把網(wǎng)格化管理作為統(tǒng)領全鎮(zhèn)各項工作的抓手,，將全鎮(zhèn)合理劃分為32個網(wǎng)格單元，一個網(wǎng)格一名機關干部,，提高機關干部網(wǎng)格管理績效考核比重,，由過去的20%提高到今年50%比例，調動機關干部下基層工作的積極性,，增強工作責任感,。大力推行“113533工作法”，發(fā)放聯(lián)系服務群眾“連心卡”,，該做法得到了各級領導的充分肯定,，《四川日報》、四川新聞網(wǎng)等多家主流媒體對此進行了宣傳報道,。鎮(zhèn)黨政領導班子堅持高標準,、嚴要求，認真開展了專題民主生活會,，針對51個具體問題建立問題整改清單,，分解落實，限時整改,。
截至目前，已經(jīng)整改42個,，余下的也將在今年內完成整改,。2014年3月,，成功接受省委督導組對該鎮(zhèn)“走基層”工作的檢查。強化基層組織建設，組織換屆后的37名村（社區(qū)）干部開展為期三天的業(yè)務培訓,，開展“絕不與民爭利，絕不懈怠群眾”的承諾,。加大后進基層黨組織整治力度,，完成五畝村、堰壩社區(qū)活動陣地建設,。二是聚焦“四風”,，從嚴推進作風建設。切實加強黨風廉政建設和正風肅紀,。認真清理 “三公經(jīng)費”報銷不規(guī)范,、辦公用房超標等幾個方面的突出問題,。同時，加大對黨員干部的監(jiān)督管理,，認真清理核查低保戶,，清退不符合條件的村社干部及家屬11人。切實厲行節(jié)約,，強化“三公經(jīng)費”監(jiān)督,，加強公務接待費支出管理，在機關食堂興辦“廉政灶”,，對公務用車實行“三定”管理,，嚴禁公款吃喝、公車私用,，有效控制了“三公經(jīng)費”,。截至目前，全鎮(zhèn)共開展專項督查16次,，誡勉談話7人次,，通報批評3個單位，對4名違反工作紀律的干部進行全鎮(zhèn)通報批評,，并分別扣發(fā)1000元以上的績效工資,，起到了有力的震懾作用。三是加大外宣力度,，弘揚社會主旋律,。圍繞十八大、十八屆三中,、四中全會和縣委,、縣政府中心工作，及時宣傳該鎮(zhèn)在貫徹落實中的做法,、成效,，提高對外影響力。
2014年,，該鎮(zhèn)在農(nóng)民日報,、中國紀檢監(jiān)察部、四川日報等中央,、省,、市重要媒體發(fā)表稿件100多篇，超額完成外宣工作任務數(shù),。按照縣委部署,，該鎮(zhèn)把以“四禮”培育和踐行社會主義核心價值觀融入美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村精神文明建設的全過程，借助“六個平臺”（即“村規(guī)民約”,、“網(wǎng)格管理”,、“志愿服務”,、“示范引領”、“傳統(tǒng)節(jié)日”和“紅白理事會”） 踐行核心價值觀,，大力開辦“道德講堂”,，通過政府引導和村民自治在廣大農(nóng)村形成勤儉節(jié)約良好風尚。四是統(tǒng)籌協(xié)調,，全面推進人大群團工作,。充分發(fā)揮好人大在服務發(fā)展、凝心聚力,、維護穩(wěn)定的作用,；切實做好征兵工作，輸送合格兵源10名,；進一步規(guī)范檔案管理和保密工作,，順利通過省檔案和市保密復查。
近幾年經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設
近來來,，該鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下,，深入貫徹落實黨的十八大,、十八屆三中全會和縣第十二次黨代會精神，按照“全域新農(nóng)村,，城市后花園”的發(fā)展定位,，緊緊圍繞建設“五個新合江”、“美麗鄉(xiāng)村•幸?；㈩^”這一主題,，強力實施“工業(yè)強鎮(zhèn)、物流活鎮(zhèn),、新村富民”發(fā)展戰(zhàn)略,，團結和帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾，搶抓機遇,，凝心聚力，攻堅克難,，扎實苦干,，奮力推進各項工作,，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，社會保持和諧穩(wěn)定,，黨的建設在創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新中得到新加強,，較好地完成了每年提出的各項目標任務，連續(xù)三年獲得了綜合目標考核一等獎,。
（一）以特色產(chǎn)業(yè)為主導,，新農(nóng)村建設邁向新臺階
近年來，始終把新農(nóng)村建設作為最重要,、最緊迫的中心工作,，舉全鎮(zhèn)之力緊抓落實，新農(nóng)村建設三年任務兩年超額完成,。全鎮(zhèn)8個村中有6個村（甘雨,、河嘴、坪上,、雙河,、花桂、小寨）被列入全縣新農(nóng)村建設的重點村,，是三江省級新農(nóng)村建設示范片核心區(qū),。按照縣委縣政府“以產(chǎn)村相融為核心，推動新農(nóng)村建設由典型示范向鞏固拓展轉變”的總體要求,，不斷將產(chǎn)業(yè)向縱深推進,。一是堅持科學規(guī)劃，集約發(fā)展,，基地規(guī)模迅速做大,。虎頭是合江主要的優(yōu)質晚熟荔枝基地,，有帶綠,、駝緹、絳紗囊,、妃子笑等二十幾個名優(yōu)荔枝品種,，2012年被國家農(nóng)業(yè)部命名為全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。經(jīng)過近五年努力,，已成功打造出“甘雨-龍匯-坪上-雙河”25公里和“河嘴-花桂”4公里兩條荔枝產(chǎn)業(yè)示范帶,，建成萬畝荔枝示范區(qū)2個、300畝高標準荔枝管理示范園2個,、500畝荔枝母本園1個,，全鎮(zhèn)荔枝規(guī)模已達6萬畝，荔枝產(chǎn)業(yè)已成為全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾增收致富的主導產(chǎn)業(yè),。二是堅持項目整合,，集中投入,，基地生產(chǎn)能力明顯提升。充分運用縣委,、縣政府關于三江省級新農(nóng)村示范片建設“項目整合,、捆綁投入”的傾斜政策，整合土地開發(fā),、土地整理,、小農(nóng)水、,、以工代賑,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、退耕還林,、通村公路,、“一事一議”財政獎補等項目20多個。三是堅持機制創(chuàng)新,，示范引領,，農(nóng)民市場組織化程度得到提升。一方面,，大力培育壯大農(nóng)民專合組織,。該鎮(zhèn)對專合組織采取育苗優(yōu)先采購、有償委托技術培訓,、積極支持申報項目,、對自建基地種苗實行補助、對通過“農(nóng)超對接”方式組織市場營銷進行獎勵和每年堅持評比激勵等措施,，組建了17個農(nóng)民專合組織,，其中智能、正海等兩個專合社已成為省級示范社,，初步形成了“專合組織+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，專合組織帶動農(nóng)戶進入市場的橋梁紐帶作用得到初步發(fā)揮。2014年,，積極組織6個專合社開展荔枝營銷,，共銷售荔枝200多萬公斤，銷售收入達1600多萬元,。另一方面,，大力開展農(nóng)業(yè)招商，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，截至目前,，引進了瀘州禾牧科技、碧天農(nóng)業(yè),、臺灣艾欣榮和恒成農(nóng)產(chǎn)品等7家農(nóng)業(yè)企業(yè),，建成300噸冷藏庫1個,，集中流轉土地7480畝,，發(fā)展林下中藥材5600畝,。近年來，虎頭鎮(zhèn)多次作為省,、市,、縣新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研和現(xiàn)場會的參觀點，多次在市,、縣農(nóng)村經(jīng)濟工作會上作經(jīng)驗交流發(fā)言,，并連續(xù)多年蟬聯(lián)合江縣新農(nóng)村建設一等獎。
（二）以招商引資為重點,，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破
近年來,，始終把工業(yè)發(fā)展、招商引資,、項目建設作為事關全鎮(zhèn)發(fā)展大局的工作來抓,。一是打造發(fā)展平臺。切實加大對虎頭,、榕右,、實錄、鳳鳴四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同打造的狀元橋工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的投入,，先后投入760萬元用于園區(qū)基礎設施建設,，積極搭建引資承載平臺，目前園區(qū)規(guī)模已達110畝,。二是突出招大引強,。立足區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，依托S308線通道經(jīng)濟帶和狀元橋工業(yè)集中區(qū),，以重慶、瀘州,、黔北為主攻方向,，采取“走出去、引進來”,、“以商招商”的方式,，著力引進發(fā)展煤炭洗選及精深加工、建筑材料,、酒類及印刷包裝等項目,。目前，全鎮(zhèn)共有各類工商企業(yè)48家（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5家）,，其中以益達煤業(yè),、嘉宏煤業(yè)等為支柱的煤炭企業(yè)7家,，以鑫河酒業(yè)、新佳荔酒業(yè),、高橋酒廠等為骨干的酒類企業(yè)5家,，以曙光墻體、騰達磚廠,、輝鑫木業(yè)為代表的建材企業(yè)4家,。三是積極服務企業(yè)。切實執(zhí)行黨政領導聯(lián)系重點企業(yè)制度,，實行一個企業(yè)由一名領導聯(lián)系負責的工作機制,，健全“以企業(yè)為中心”的服務體系，努力破解企業(yè)在資金,、土地等發(fā)展上的要素瓶頸制約,，及時協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展和項目推進過程中遇到的難題。四是狠抓項目建設,。緊緊圍繞“六個轉變,、四年翻番”目標，2014年儲備項目64個,，計劃在2016年前完成投資33.48億元,。全力推動項目實施，針對縣,、鎮(zhèn)兩級重點項目,，出臺《虎頭鎮(zhèn)重點項目建設管理考核辦法》，鎮(zhèn)督查辦扎實開展項目跟蹤督查,，對工作不落實的,，給予通報批評，對完成較好,、成績顯著的,，給予表彰獎勵，2014年,，完成續(xù)建項目6個,，完成新開工項目9個，積極爭取實施項目13個,，大力促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展,。
（三）以改善人居環(huán)境為核心，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化
近年來,，始終堅持規(guī)劃引領,，突出以人為本，全力推動新型城鎮(zhèn)化建設。一是加快步伐抓好城鎮(zhèn)建設,。抓住撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)機遇,，堅持高標準、高起點規(guī)劃,，完成堰壩場1.5平方公里范圍內的總體規(guī)劃修編,，投入近300萬元對堰壩集鎮(zhèn)街道進行徹底改造，正在實施虎溪路,、濱湖路道路改造工程和“華強花園”房開項目的開工建設,。加大“雙違”執(zhí)法力度，加強對規(guī)劃控制區(qū)內的違法占地,、違法建設的日常巡查，清理整治違法違規(guī)亂建建筑物6棟,。二是大力改造提升農(nóng)村人居環(huán)境,。高起點編制河嘴、甘雨,、坪上,、雙河等村莊建設規(guī)劃，按照川南民居風格包裝,、改造農(nóng)房庭院1388戶,，新建聚居點5個、農(nóng)房640戶,，推廣太陽能319臺,，新建沼氣池1261口，群眾居住環(huán)境明顯改善,。三是傾力打造鄉(xiāng)村旅游品牌,。圍繞荔枝產(chǎn)業(yè)帶積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，打造妃子笑荔枝園現(xiàn)代觀光體驗區(qū),。在三江新農(nóng)村環(huán)線新建鄉(xiāng)村農(nóng)家樂15家,，其中已營業(yè)的“四利休閑村”農(nóng)家樂被評為三星級，投資5000萬元的落梅溪“荔苑秀水”休閑度假村一期工程已竣工營業(yè),。省級鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進展順利,，已通過市級初步驗收。
（四）以保障和改善民生為根本,，群眾幸福指數(shù)得到新提升
近年來,，始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，持續(xù)加大民生建設力度,，社會事業(yè)日益繁榮,。一是堅持實施教育助學工程。加大教育投入，設立政府教育獎勵基金5萬元,，重獎優(yōu)秀教師,，教育質量全面提升；全面落實“兩免一補”政策,，積極資助家庭經(jīng)濟困難兒童上學,，完成2440名學生的營養(yǎng)餐改善計劃。二是著力提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平,。健全鎮(zhèn),、村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化和城鎮(zhèn)居民健康檔案規(guī)范化,，爭取上級投入100余萬元對鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了提檔擴建,。三是全面實施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進工程，成立了社區(qū)勞動保障工作站,，大力開展就業(yè)和技能培訓,，近年來的勞動力就業(yè)、技能培訓,、創(chuàng)業(yè)貸款,、人力資源招募等工作均超額完成任務。四是大力健全社會保障系統(tǒng),，認真落實城鄉(xiāng)最低生活保障政策,，完善社會救助、養(yǎng)老保障體系,，及時發(fā)放低保金,、五保金、救災救濟款,，積極發(fā)展殘疾人事業(yè),。六是大力加強計劃生育工作，強化計生宣傳和基層基礎工作,，狠抓“單獨二孩”政策的學習宣傳,、孕前優(yōu)生健康檢查和計生依法行政工作，依法征收社會撫養(yǎng)費,。七是大力開展文化體育工作,，有序推進鎮(zhèn)文化站和村文化陣地建設，加強民間演藝團體管理,，解決群眾收看廣播電視問題,，2014年積極參加縣九運會，獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)組第六名,。八是積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,，健全完善場鎮(zhèn)衛(wèi)生網(wǎng)格化管理制度,，投資500萬元完成日處理能力700噸的污水處理廠1個及1500米的排污管道建設，落實“戶集,、村收,、鎮(zhèn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾處理機制,，主要路段和重點區(qū)域實現(xiàn)了清潔常態(tài)化,，群眾生活質量明顯提升。
（五）以創(chuàng)新社會管理為抓手,，社會和諧穩(wěn)定呈現(xiàn)新面貌
近年來,，始終堅持“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的理念，不斷加強和創(chuàng)新社會管理,。一是強化社會治安綜合治理,。全面開展“六五”普法，認真開展治安巡邏,、安全檢查和“三電”防范,，加大對“兩搶一盜”、賭博,、傳銷等違法行為的打擊力度，加強對特殊對象的監(jiān)管,，社會秩序保持平穩(wěn)態(tài)勢,。2012年11月，該鎮(zhèn)被四川省綜治委表彰為全省“保護超特高壓平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動先進單位,。二是全力保障社會穩(wěn)定,。堅持立足“五早”，抓好初信初訪處置,，認真開展領導干部大接訪和機關干部大下訪工作,，積極排查化解矛盾糾紛。在各類敏感時段,，暢通信訪信息渠道,，積極做好信訪穩(wěn)控工作，實行24小時信訪工作值班制度,，確保不出現(xiàn)一起來自該鎮(zhèn)的干擾,。三是深入開展禁毒、防邪專項斗爭,。針對禁毒,、防邪工作薄弱環(huán)節(jié)，上下聯(lián)動,，齊抓共管,，嚴格考核。在學校廣泛開展“小手拉大手”活動，形成“學校-學生-家長”三級聯(lián)動禁毒,、防邪網(wǎng)絡,。四是大力開展依法治鎮(zhèn)工作。積極開展“六五”普法和法律“七進”工作,，在政府機關打造法治文化大院,，2014年6月份在該鎮(zhèn)順利召開合江縣依法治縣工作現(xiàn)場會。五是狠抓安全生產(chǎn)工作,。牢記瀘縣“桃子溝”煤礦和納溪龍車鎮(zhèn)“11.6”事故血的教訓,，按照安全生產(chǎn)監(jiān)管黨政同責、“一崗雙責”的要求,，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,，時刻保持嚴管高壓態(tài)勢，積極開展“打非治違”,、“七打七治”,、“百日安全”、“農(nóng)村道路安全攻堅年”等活動,。堅持開展隱患排查和整改,，加大安全隱患整治投入，在財力十分困難的情況下投資160萬元用于安全基礎設施建設,。近年來該鎮(zhèn)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故,。
（六）以圍繞中心創(chuàng)新黨建為統(tǒng)攬，黨的建設取得新成效
近年來,，始終堅持加強黨的建設,，提高各級黨組織的執(zhí)政能力和其他基層組織的協(xié)作能力，將開展黨的群眾路線教育實踐活動作為一項重大政治任務和中心工作,，聚焦“四風”,，從嚴推進，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保障,，形成了“圍繞經(jīng)濟抓黨建,、抓好黨建促發(fā)展”的良好工作格局。一是堅持抓班子,，帶隊伍,。鎮(zhèn)黨委連續(xù)多年被縣委表彰為“四好”領導班子，2012年被省委,、市委表彰為“創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”,，近三年來提拔交流正科級干部3名、副科級干部1名,。二是是堅持高標準高質量,，扎實開展群教活動,。2014年，鎮(zhèn)黨委堅決貫徹上級部署,，在全鎮(zhèn)19個基層黨組織中認真開展群教活動,。建立網(wǎng)格化工作法，實行網(wǎng)格化管理,，把網(wǎng)格化管理作為統(tǒng)領全鎮(zhèn)各項工作的抓手,，將全鎮(zhèn)合理劃分為32個網(wǎng)格單元，一個網(wǎng)格一名機關干部,，提高機關干部網(wǎng)格管理績效考核比重,，由過去的20%提高到今年50%比例，調動機關干部下基層工作的積極性,，增強工作責任感,。大力推行“113533工作法”，發(fā)放聯(lián)系服務群眾“連心卡”,，該做法得到了各級領導的充分肯定,，《四川日報》、四川新聞網(wǎng)等多家主流媒體對此進行了宣傳報道,。鎮(zhèn)黨政領導班子堅持高標準,、嚴要求，認真開展了專題民主生活會,，針對51個具體問題建立問題整改清單,，分解落實，限時整改,。
截至目前，已經(jīng)整改42個,，余下的也將在今年內完成整改,。2014年3月,，成功接受省委督導組對該鎮(zhèn)“走基層”工作的檢查。強化基層組織建設，組織換屆后的37名村（社區(qū)）干部開展為期三天的業(yè)務培訓,，開展“絕不與民爭利，絕不懈怠群眾”的承諾,。加大后進基層黨組織整治力度,，完成五畝村、堰壩社區(qū)活動陣地建設,。二是聚焦“四風”,，從嚴推進作風建設。切實加強黨風廉政建設和正風肅紀,。認真清理 “三公經(jīng)費”報銷不規(guī)范,、辦公用房超標等幾個方面的突出問題,。同時，加大對黨員干部的監(jiān)督管理,，認真清理核查低保戶,，清退不符合條件的村社干部及家屬11人。切實厲行節(jié)約,，強化“三公經(jīng)費”監(jiān)督,，加強公務接待費支出管理，在機關食堂興辦“廉政灶”,，對公務用車實行“三定”管理,，嚴禁公款吃喝、公車私用,，有效控制了“三公經(jīng)費”,。截至目前，全鎮(zhèn)共開展專項督查16次,，誡勉談話7人次,，通報批評3個單位，對4名違反工作紀律的干部進行全鎮(zhèn)通報批評,，并分別扣發(fā)1000元以上的績效工資,，起到了有力的震懾作用。三是加大外宣力度,，弘揚社會主旋律,。圍繞十八大、十八屆三中,、四中全會和縣委,、縣政府中心工作，及時宣傳該鎮(zhèn)在貫徹落實中的做法,、成效,，提高對外影響力。
2014年,，該鎮(zhèn)在農(nóng)民日報,、中國紀檢監(jiān)察部、四川日報等中央,、省,、市重要媒體發(fā)表稿件100多篇，超額完成外宣工作任務數(shù),。按照縣委部署,，該鎮(zhèn)把以“四禮”培育和踐行社會主義核心價值觀融入美麗鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村精神文明建設的全過程，借助“六個平臺”（即“村規(guī)民約”,、“網(wǎng)格管理”,、“志愿服務”,、“示范引領”、“傳統(tǒng)節(jié)日”和“紅白理事會”） 踐行核心價值觀,，大力開辦“道德講堂”,，通過政府引導和村民自治在廣大農(nóng)村形成勤儉節(jié)約良好風尚。四是統(tǒng)籌協(xié)調,，全面推進人大群團工作,。充分發(fā)揮好人大在服務發(fā)展、凝心聚力,、維護穩(wěn)定的作用,；切實做好征兵工作，輸送合格兵源10名,；進一步規(guī)范檔案管理和保密工作,，順利通過省檔案和市保密復查。
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