川觀新聞
2023年02月08日
日前,，省政府印發(fā)《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》（←點(diǎn)擊查看），包含十個方面36條措施（以下簡稱“36條”）,。
據(jù)川觀新聞記者粗略統(tǒng)計(jì),，“36條”中，有20條左右涉及資金支持,，“含金量”十足,。除此以外，若干政策措施還有哪些亮點(diǎn),？川觀新聞記者第一時間進(jìn)行解讀,。
“穩(wěn)”字當(dāng)頭
拉動“三駕馬車”，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤
若干政策措施,，直指的是“穩(wěn)”這條主線,。“這些細(xì)化政策,，直接向穩(wěn)增長的關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)力,。”省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，“36條”措施中,，不僅有精準(zhǔn)“滴灌”的財稅、金融政策,，更聚焦了投資,、消費(fèi)、外貿(mào)“三駕馬車”及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，有針對性地提出了一攬子刺激政策,。
投資是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的重要抓手。項(xiàng)目儲備方面,，四川省計(jì)劃安排3.5億元資金開展項(xiàng)目前期工作激勵,；項(xiàng)目推進(jìn)方面，將全面推行項(xiàng)目審批流程優(yōu)化,，實(shí)行承諾制的企業(yè)投資項(xiàng)目開工前行政部門審批時間壓縮至40個工作日以內(nèi),；要素保障方面，重點(diǎn)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)由省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，應(yīng)保盡保,、調(diào)劑支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融資支持,。
受疫情反復(fù)等因素影響,，2022年四川消費(fèi)呈現(xiàn)疲軟態(tài)勢。今年省政府工作報告提出“大力促進(jìn)消費(fèi)復(fù)元活血”,。圍繞消費(fèi)提振,，四川省決策咨詢委員會委員,、省發(fā)展與改革研究所高級經(jīng)濟(jì)師魯榮東注意到，“36條”從激活消費(fèi)新動能,、豐富消費(fèi)新場景,、夯實(shí)消費(fèi)新基礎(chǔ)三方面發(fā)力，滿足了不同領(lǐng)域,、不同層次,、不同群體消費(fèi)發(fā)展需求，比如開展新能源汽車,、綠色智能家電家裝等系列促消費(fèi)活動,；支持地方發(fā)放文旅消費(fèi)券、體育消費(fèi)券,；加大對接待入境游客,、赴境外營銷的旅行團(tuán)獎勵力度等,。
去年以來,，四川外貿(mào)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，成為中西部外貿(mào)總量率先破萬億元的省份,?！?6條”給外貿(mào)再加“一把火”，明確將開展“川行天下”國際市場拓展活動,，支持超100場重點(diǎn)國際性展會和經(jīng)貿(mào)活動,；對年出口額500萬美元（含）以下企業(yè)給予最高100%出口信用保險保費(fèi)支持；推動“數(shù)字成渝號”跨境金融服務(wù)平臺新場景開發(fā)上線,，為中歐班列用戶提供跨境貿(mào)易融資一站式服務(wù)等措施,。
重大產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長的動能，四川正在構(gòu)建以工業(yè)為主引擎的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,?！?6條”中明確推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，在實(shí)施優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計(jì)劃,、支持制造強(qiáng)省重大工程建設(shè),、開展重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目招引專項(xiàng)行動、推動中央在川大院大所重大科技成果加速落地轉(zhuǎn)化,、支持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合試點(diǎn),、加快建設(shè)新時代更高水平“天府糧倉”等方面均制定了細(xì)化措施。同時,，強(qiáng)化金融保障,，四川將推廣“制惠貸”“園保貸”“稅電指數(shù)貸”，推動制造業(yè)貸款增速不低于15%,、制造業(yè)中長期貸款增量不低于1000億元,。
“民”字打底
辦好保障實(shí)事,，為企業(yè)減負(fù)紓困
多位專家還注意到，四川此次出臺的“36條”有強(qiáng)烈的民生導(dǎo)向,，聚焦群眾和企業(yè)關(guān)心關(guān)切的重大問題,，提出了一批可以有效釋放發(fā)展?jié)撃艿恼叽胧?/p>
就業(yè)是最基本的民生，也是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)和擴(kuò)大內(nèi)需的重要支撐,。瞄準(zhǔn)困難人員就業(yè)問題,，“36條”提出對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度大學(xué)生、脫貧人口,、登記失業(yè)半年以上人員就業(yè),，簽訂一年以上勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險的，給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,；強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)用工保障,，提出將安排專項(xiàng)資金支持打造一批零工市場，公益性崗位安置就業(yè)困難人員不低于30萬人,。
為幫助中小微企業(yè)和個體工商戶解決流動資金短缺難題,，“36條”明確采取“放水養(yǎng)魚”思路，安排不少于1000億元再貸款資金,，設(shè)立支小惠商貸,、助農(nóng)振興貸等財金互動產(chǎn)品，財政按照1.5%給予貼息,。同時,，對暫時繳費(fèi)確有困難的小微企業(yè)和個體工商戶經(jīng)申請審核通過后，實(shí)行欠費(fèi)不停水,、不停電,、不停氣，減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金,?！斑@條政策很暖心，讓我們在遇到困難的時候有回旋的余地,，更有干勁了,。”采訪中,，不少餐飲店,、小商鋪的經(jīng)營者為該條政策點(diǎn)贊。
對市場主體最關(guān)心的減稅降費(fèi),、財稅金融支持等方面,，也是“干貨”滿滿。“今年我省的財稅政策將重點(diǎn)從退,、減,、免、緩等方面,，為中小微企業(yè)紓困解難,。”財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，具體到“36條”中,，明確對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅,；對增值稅小規(guī)模納稅人,、小型微利企業(yè)和個體工商戶按50%減征資源稅等一系列稅種。
優(yōu)化營商環(huán)境,，提振企業(yè)信心,。“36條”還提出將開展拖欠民營企業(yè)和中小企業(yè)賬款,、涉企收費(fèi)專項(xiàng)整治,；推行“一目錄五清單”即分類檢查目錄和“不予、免予,、減輕,、從輕,、從重”處罰五張清單,，常態(tài)化開展人民群眾最不滿意行政執(zhí)法問題整改活動。
