四川在線
2023年02月03日
這是期待已久的春節(jié)黃金周——
4000單,！成都太古里一家火鍋店創(chuàng)下日排隊量新高,；
反超2019年,！全省550家重點商貿(mào)流通企業(yè),，貢獻三年來最好的零售和餐飲數(shù)據(jù),；
影院“滿座”歸來,，假日消費持續(xù)升溫,，節(jié)日里的四川在流動中釋放發(fā)展動力,，彰顯市場潛力和韌性。
這是只爭朝夕的新春開工日——
在成都,，“開年第一會”聚焦優(yōu)化營商環(huán)境,，同步推出政策“組合拳”；
在眉山，招商引資動員大會召開后,，13個招商小分隊陸續(xù)奔赴全國各地,；
在宜賓，現(xiàn)場推進會聚焦“四化同步 城鄉(xiāng)融合”,，確定第一批發(fā)展試驗區(qū),；
預(yù)期穩(wěn)，則信心強,；信心強,，則動力足。確保新時代新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步,，四川正全力提振市場信心,，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。
多措并舉穩(wěn)定市場主體
不久前的一份調(diào)研報告顯示,，當前市場信心不足的突出表現(xiàn)有二：一是消費意愿不足,；二是市場主體生產(chǎn)意愿不強。
疏通經(jīng)濟的毛細血管,，需要在宏觀上謀劃,，也需要從細節(jié)處下手。
在當下四川,， 如果問一家小店的老板,，四川的營商環(huán)境怎么樣？他可能會覺得問題過于抽象而無法作答,。但如果問他,，開這家店手續(xù)是不是復(fù)雜，他一定能給出明確的答案,。開店手續(xù)復(fù)雜與否正是衡量營商環(huán)境的一個指標,。
以開一家餐飲店為例。過去,，需要辦理食品經(jīng)營許可證,、營業(yè)執(zhí)照、招牌設(shè)置許可證,、消防安全檢查意見書等4件事,。辦理過程中，需要準備4套申請材料,，往返于各個部門及窗口,。
1月17日，四川統(tǒng)籌實施“開飯店一件事一次辦”聯(lián)辦工作以來發(fā)出首份證照,，圖為辦理現(xiàn)場,。溫江區(qū)市場監(jiān)管局公供圖
1月17日，四川統(tǒng)籌實施“開飯店一件事一次辦”以來的首份證照,，在成都市溫江區(qū)發(fā)出,。準備開一家火鍋店的杜波，在政務(wù)中心的綜合窗口提交一份申請材料之后,，一次性就辦完了4件證照,，僅耗時兩個小時。
開店是企業(yè)運營的第一步,，良好的營商環(huán)境覆蓋企業(yè)的整個生命周期,。“海創(chuàng)的發(fā)展離不開成都營商環(huán)境的土壤,?！焙?chuàng)藥業(yè)董事長、首席執(zhí)行官陳元偉說,，作為成都市本土創(chuàng)新藥企業(yè),，從出生、發(fā)展壯大到2022年在科創(chuàng)板上市,，企業(yè)發(fā)展的每一步,，都離不開良好的營商環(huán)境。
近幾年,，有一個變化凸顯，在四川出臺的政策文件里,，以“一”開頭的專有名詞變多了：“一網(wǎng)通辦”“一業(yè)一證”“一件事一次辦”…… 這些“一”字反映的是政府角色的轉(zhuǎn)變——從原來政府部門供給為中心轉(zhuǎn)向市場主體需求為中心,。
角色之變，意味著刀刃向內(nèi)的改革,。對企業(yè)來說的簡化,，對政府來說則意味著復(fù)雜的改革。以“開飯店一件事一次辦”首份證照為例,，將辦理時長縮短到兩個小時的背后,，是市場監(jiān)管局會同行政審批局、綜合執(zhí)法局,、消防救援大隊4個部門,，對各登記及許可事項的申請條件、受理方式,、審核程序,、現(xiàn)場核查等進行整體性流程再造，將原來的多部門業(yè)務(wù)串聯(lián)辦理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭绮块T數(shù)據(jù)共享、并行審批,、聯(lián)合現(xiàn)勘的政務(wù)服務(wù)新模式,。
角色之變，意味著有求必應(yīng)的服務(wù),。成都廢寶科技有限公司董事長孫小平的手機里,，下載的“天府蓉易辦”APP，可以實現(xiàn)辦證,、換證,、變更信息等方便辦理。而“天府蓉易享”平臺,，聚焦服務(wù)思維的根本轉(zhuǎn)變,，從“企業(yè)找政策”變?yōu)椤罢咧鲃诱移髽I(yè)”，實打?qū)崕椭髽I(yè)知曉政策,、享受紅利,，實現(xiàn)惠企政策一網(wǎng)查詢、政策和企業(yè)精準匹配,、政策信息主動推送,、優(yōu)惠政策一鍵申報。目前,，該平臺已上線市區(qū)兩級優(yōu)惠政策692份,，可申報優(yōu)惠事項375條，4500余家企業(yè)申報,，享受惠企資金約7億元,。
面向優(yōu)化營商環(huán)境的目標，2018年6月,，《四川省進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》印發(fā),。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和維護市場主體合法權(quán)益,，《四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例》于2021年7月1日正式施行,。從2018年開始，四川每年印發(fā)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點,，明確目標,、任務(wù)和措施。
市場主體數(shù)量直接反映一個省份的經(jīng)濟活力和營商環(huán)境,。過去五年,，四川平均每天新設(shè)各類市場主體1643戶，比上個五年增長五成以上,，截至2022年底,，四川市場主體總量達到826萬戶,。
1月22日,，農(nóng)歷大年初一,，成都春熙路商圈人潮涌動、熱鬧非凡,。 郝飛 攝
在共創(chuàng)未來中點亮信心
去年底,，省委經(jīng)濟工作會議直擊我省民營經(jīng)濟發(fā)展短板，指出當前我省民營經(jīng)濟發(fā)展不足的原因在于政府服務(wù)不夠優(yōu),、營商環(huán)境不夠好,、法治保障不夠強、社會氛圍不夠濃,。
2023年四川省人民政府工作報告則明確提出,，毫不含糊堅持“兩個毫不動搖”，營造國企敢干,、民企敢闖,、外企敢投的良好營商環(huán)境，持續(xù)增強各類市場主體活力,。針對民營企業(yè)面臨的困難出臺更有含金量的政策,，全面提振信心，促進民營經(jīng)濟發(fā)展整體改觀,。對標先進地區(qū),，找準和下決心解決四川在營商環(huán)境上的突出短板。
新春開年,，以什么樣的狀態(tài)改善社會心理預(yù)期,、提振發(fā)展信心，成為各方關(guān)注的焦點,。
省會城市成都和經(jīng)濟重鎮(zhèn)宜賓，不約而同舉行“新年第一會”,。在“12345”親清在線啟動暨優(yōu)化營商環(huán)境座談會上,，成都明確表示，將為各類市場主體提供更加便捷,、優(yōu)質(zhì),、高效、公平的服務(wù),，以務(wù)實舉措打造一流營商環(huán)境,，提升企業(yè)競爭力和城市吸引力,，推動成都高質(zhì)量發(fā)展動力活力更加強勁、更加充沛,。而在近年來全市規(guī)模最大,、規(guī)格最高的本土民營經(jīng)濟發(fā)展大會上，宜賓也進一步表達出毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的堅決態(tài)度,，提出將本地生活服務(wù)業(yè),、建筑裝飾裝修業(yè)、農(nóng)工旅融合產(chǎn)業(yè),、科技配套服務(wù)業(yè)作為發(fā)展本土民營經(jīng)濟的主攻方向,，激勵民營企業(yè)家以更大的決心、信心投資宜賓,、發(fā)展宜賓,。
全省來看，相關(guān)方面透露,，四川今年將開展民營企業(yè)融資難破解行動,，統(tǒng)一歸集各部門（單位）的涉民營企業(yè)信貸、納稅,、用能,、行政處罰等信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信貸“精準畫像”,、做實征信“白名單”,，讓銀行敢貸、愿貸,、能貸,；開展營商環(huán)境提升行動。制定政商交往“正面清單”“負面清單”,，全面清理和廢止阻礙民營經(jīng)濟參與公平競爭的各項政策規(guī)定,，大力度開展清理拖欠民營企業(yè)賬款和涉企違規(guī)收費整治專項行動；加大力度實施四川民營企業(yè)雁陣培育五年行動計劃,，健全培育企業(yè)個性化輔導(dǎo)和服務(wù)機制,，完善“專精特新”等重點培育庫，加大獎補優(yōu)惠政策力度,。
1月29日，2023年四川省春風行動·就業(yè)援助月暨成渝雙城經(jīng)濟圈勞務(wù)協(xié)作·東西部勞務(wù)協(xié)作專項服務(wù)活動啟動儀式在廣安舉行,，圖為求職者在現(xiàn)場求職,、應(yīng)聘,。 康建林 攝
信心，來自于穩(wěn)崗位擴就業(yè),，讓人更有安全感,。
1月29日，四川舉行春風“送崗”行動,，為農(nóng)村勞動者,、就業(yè)困難人員及有用工需求的用人單位搭建平臺，嘗試破解重點群體“就業(yè)難”,。這一天,，10萬人涌入招聘會，與3000多家企業(yè)面對面,。
信心,，來自于穩(wěn)訂單拓市場，讓企業(yè)更有獲得感,。
去年底,，一支30多人的商務(wù)團奔赴歐洲，拉開川企開拓海外市場的序幕,。據(jù)透露,，包括“川行天下?東盟經(jīng)貿(mào)促進活動”等活動在內(nèi)，今年,，支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場,，組團出海的行動將進一步常態(tài)化。同時,，瞄準跨境電商,、市場采購、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式,，我省還將支持省內(nèi)企業(yè)在重點區(qū)域加快布局海外倉,。
信心，還來自于對未來發(fā)展前景看好,，讓各方更有期待感,。
2000億元！去年剛進入世界500強的省屬國企蜀道集團,，亮出了新一年的投資計劃,，將圍繞“五網(wǎng)融合”“三鏈閉環(huán)”實現(xiàn)投資總額2000億元目標，同時營業(yè)收入將再創(chuàng)新高,，目標鎖定2600億元以上。
1月29日,，中國五冶（成都）建筑科技產(chǎn)業(yè)園鋼結(jié)構(gòu)基地車間內(nèi)工人正在加緊生產(chǎn),。
“拼未來，創(chuàng)希望,！”四川領(lǐng)軍民營企業(yè)新希望集團,，近日召開年度總經(jīng)理大會，鮮明喊出：堅信美好未來永遠是牽引企業(yè)進步的巨大動力,，新希望集團將在2023年毫不動搖堅持農(nóng)業(yè),、實體作為主業(yè)，在市場風浪中放手一搏,。
2022年的最后一天,，在成都春熙路開店25年的伊藤洋華堂正式閉店。但其位于天府新區(qū)面積約5萬平米的新店,，正在緊鑼密鼓推進,。“發(fā)展信心更堅定,，未來預(yù)期更樂觀,。”成都伊藤洋華堂有限公司有關(guān)負責人表示,，新的開店計劃,，帶著對成都大都市圈建設(shè)的信心，緊跟成都南北城市軸“雙核”發(fā)展規(guī)劃,，沿城市中軸線加快向南發(fā)展,。
數(shù)據(jù)更有說服力：商務(wù)部日前公布數(shù)據(jù)，2022年四川外商直接投資（FDI）規(guī)模35.3億美元,，折合人民幣230.3億元,，同比增長5.2%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高,、居中西部第一,。
國企敢干、民企敢闖,、外企敢投,！未來，在信心滿懷中點亮,。
