四川日報
2022年09月26日
原標(biāo)題：四川出臺22條舉措推動承接制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移 爭創(chuàng)國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)
9月23日,，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于承接制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的實施意見》，提出將通過七大方面22條舉措推動全省承接制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移,，加快實施制造強省戰(zhàn)略,。
《意見》提出，到2027年,，爭創(chuàng)國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),，打造世界級電子信息、重大裝備制造、新能源汽車及動力電池,、特色消費品等產(chǎn)業(yè)集群,，建設(shè)全國重要的先進材料、能源化工,、汽車,、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地和綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中承載區(qū)。
有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移方面,，將大力承接發(fā)展晶硅光伏產(chǎn)業(yè)和鋰電材料及電芯制造產(chǎn)業(yè),；承接國家“東數(shù)西算”工程，培育全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)重要增長極,；聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)，承接發(fā)展下游釩鈦高端制品,、功能材料,、特色零部件制造產(chǎn)業(yè)等。針對承接技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),，鼓勵承接引進一批技術(shù)溢出明顯,、滲透能力強的創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用項目；承接發(fā)展高端芯片設(shè)計產(chǎn)業(yè),、先進晶圓制造和封裝測試產(chǎn)業(yè),；依托川藏鐵路建設(shè)，承接發(fā)展高檔數(shù)控機床,、工業(yè)機器人,、增材制造、智能傳感與控制等產(chǎn)業(yè),。此外,，還針對承接勞動密集型產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)承接生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和制造業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移,、積極承接優(yōu)質(zhì)企業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等方面也提出了相關(guān)要求,。
有序推動重點區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，支持成都都市圈建設(shè)國家區(qū)域性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)基地,；有序疏解成都市中心城區(qū)一般性制造業(yè),、區(qū)域性物流基地等功能和設(shè)施；以綿陽和樂山為支點,，重點承接電子信息,、高端裝備、鋰電材料,、精細化工,、大數(shù)據(jù)等配套產(chǎn)業(yè)，支持成都市、遂寧市,、雅安市,、眉山市聯(lián)動打造鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶等。
鼓勵特殊類型地區(qū)承接發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)方面,，深化浙川東西部協(xié)作和對口支援,，有序引導(dǎo)東部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工、輕工產(chǎn)品生產(chǎn)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)向脫貧地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,；將支持巴中等有條件的革命老區(qū)承接農(nóng)副產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè),，有序承接發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥,、可再生能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),；將推動自貢、內(nèi)江等“8市1區(qū)”老工業(yè)基地用好制造業(yè)競爭優(yōu)勢重構(gòu)機遇,，再造老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢,。
促進產(chǎn)業(yè)承接開放合作方面，針對川渝協(xié)同承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，將推動川南渝西地區(qū)共建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),；將承接補齊汽車摩托車、電子信息,、消費品,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,，打造成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”,，爭創(chuàng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國家級試驗區(qū)。
創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)承接合作模式方面,，將創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展模式,，實施“鏈長+鏈主”雙鏈式推進機制；將創(chuàng)新區(qū)域間產(chǎn)業(yè)承接合作模式,，探索全鏈承接,、部分承接和“兩頭在外”的加工貿(mào)易承接等多種承接模式；將探索科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)移合作模式,，以及支持建設(shè)成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)等,。
完善支持產(chǎn)業(yè)承接的體制機制方面，將健全產(chǎn)業(yè)承接服務(wù)體系,，梳理形成發(fā)達省份產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移清單,，探索與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地建立產(chǎn)值、收益,、用地等指標(biāo)分享機制等,。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)承接政策環(huán)境方面,，將強化統(tǒng)籌謀劃，強化要素保障,，推動產(chǎn)業(yè)鏈融資,、訂單融資、無形資產(chǎn)質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)發(fā)展,；支持以市場化方式設(shè)立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基金,；適度提高制造業(yè)企業(yè)集中開發(fā)區(qū)配套用地比例等。（四川日報全媒體記者 陳碧紅）
