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2016年01月14日
此次汽、柴油最高零售價格每噸分別降低１４０元和１３５元，測算到全國零售價格９０號汽油和０號柴油每升分別降低０．１元和０．１１元,。
此前我國已經(jīng)為成品油價格機(jī)制設(shè)置每桶１３０美元的調(diào)控上限,，即當(dāng)國際市場油價高于每桶１３０美元時，汽,、柴油最高零售價格不提或少提。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，對國內(nèi)成品油價格機(jī)制設(shè)置調(diào)控上下限,，是為了減輕國際市場油價過高或過低對國內(nèi)市場的負(fù)面影響。
國家發(fā)改委同時稱,，此次隨成品油價格機(jī)制的完善,，決定進(jìn)一步推進(jìn)價格市場化改革。一是放開液化石油氣出廠價格,。主要是考慮國內(nèi)液化石油氣供應(yīng)充足,，市場銷售價格持續(xù)低于國家規(guī)定的上限價格水平。二是簡化成品油調(diào)價操作,，將目前由國家發(fā)改委印發(fā)調(diào)價通知改為以信息稿形式對外發(fā)布調(diào)價信息,。
２０１５年１２月１５日以來，我國已連續(xù)兩個調(diào)價周期暫緩成品油價格調(diào)整,。
國家發(fā)改委通知要求,，石油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)和調(diào)度，保障市場穩(wěn)定供應(yīng),，自覺維護(hù)市場秩序,。各地價格主管部門加強(qiáng)市場監(jiān)測和價格監(jiān)督檢查，及時解決機(jī)制運(yùn)行中的矛盾和問題,，確保新機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行,。（記者安蓓、陳煒偉）
石油價格管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范石油價格行為,，根據(jù)《中華人民共和國價格法》和《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價格和稅費(fèi)改革的通知》（國發(fā)[208]37 號）等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事石油生產(chǎn),、批發(fā)和零售等經(jīng)營活動的價格行為,，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱石油包括原油和成品油,，成品油指汽油,、柴油。石油價格包括原油價格和成品油價格,。成品油價格根據(jù)流通環(huán)節(jié)和銷售方式,，區(qū)分為供應(yīng)價格、批發(fā)價格和零售價格。
第四條 原油價格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價,。成品油區(qū)別情況,，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價和政府定價。
（一）汽,、柴油零售價格和批發(fā)價格,，向社會批發(fā)企業(yè)和鐵路、交通等專項(xiàng)用戶供應(yīng)汽,、柴油供應(yīng)價格,，實(shí)行政府指導(dǎo)價。
（二）向國家儲備和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)供應(yīng)汽,、柴油供應(yīng)價格,，實(shí)行政府定價。
第二章 價格制定與調(diào)整
第五條 汽,、柴油最高零售價格以國際市場原油價格為基礎(chǔ),，考慮國內(nèi)平均加工成本、稅金,、合理流通環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤確定,。
第六條 當(dāng)國際市場原油價格低于每桶 40 美元（含）時，按原油價格每桶 40 美元,、正常加工利潤率計算成品油價格,。高于每桶 40 美元低于 80 美元（含）時，按正常加工利潤率計算成品油價格,。高于每桶 80 美元時,，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格,。高于每桶 130 美元（含）時,，按照兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益,，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的原則,，采取適當(dāng)財稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽,、柴油價格原則上不提或少提,。
第七條 汽、柴油價格根據(jù)國際市場原油價格變化每 10個工作日調(diào)整一次,。調(diào)價生效時間為調(diào)價發(fā)布日 24 時,。當(dāng)調(diào)價幅度低于每噸 50 元時，不作調(diào)整,，納入下次調(diào)價時累加或沖抵,。當(dāng)國內(nèi)價格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件,，以及國際市場油價異常波動等特殊情形需對成品油價格進(jìn)行調(diào)控時，由國家發(fā)展改革委報請國務(wù)院同意后,，可以暫停,、延遲調(diào)價，或縮小調(diào)價幅度,。特殊情形結(jié)束后,，由國家發(fā)展改革委報請國務(wù)院同意，成品油價格調(diào)整繼續(xù)按照本辦法確定的規(guī)則執(zhí)行
第八條 已實(shí)行全省統(tǒng)一價格的?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）以及暫未實(shí)行全省統(tǒng)一價格的省（自治區(qū),、直轄市）中心城市，汽,、柴油最高零售價格按本辦法第五條確定,。暫未實(shí)行全省統(tǒng)一價格的省（自治區(qū),、直轄市）非中心城市,，汽、柴
油最高零售價格以中心城市最高零售價格為基礎(chǔ)加（減）地區(qū)間價差確定,。地區(qū)間價差由省級價格主管部門依據(jù)運(yùn)雜費(fèi)等因素核定,。省內(nèi)劃分的價區(qū)原則上不超過 3 個，價區(qū)之間的價差不高于每噸 10 元,。省際之間價差應(yīng)適當(dāng)銜接,。省級價格主管部門要將省內(nèi)價區(qū)具體安排報國家發(fā)展改革委備案。成品油零售企業(yè)在不超過汽,、柴油最高零售價格的前提下,，自主制定具體零售價格。
第九條 成品油批發(fā)企業(yè)對零售企業(yè)的汽,、柴油最高批發(fā)價格,，合同約定由供方配送到零售企業(yè)的，按最高零售價格每噸扣減 30 元確定,；合同未約定由供方配送的,，在每噸扣減 30 元的基礎(chǔ)上再減運(yùn)雜費(fèi)確定。運(yùn)雜費(fèi)由省級價格主管部門制定,。成品油批發(fā)企業(yè)在不超過汽,、柴油最高批發(fā)價格的前提下，與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價格,。當(dāng)市場零售價格降低時,，批發(fā)價格要相應(yīng)降低。合同約定由供方配送的，批零價差不得低于每噸 30 元,，并不得另外收取運(yùn)雜費(fèi),；合同未約定由供方配送的，扣除運(yùn)雜費(fèi)后,，批零價差不得低于每噸30 元,，并不得強(qiáng)制配送。
第十條 成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對具備國家規(guī)定資質(zhì)的社會批發(fā)企業(yè)的汽,、柴油最高供應(yīng)價格,，按最高零售價格每噸扣減 40 元確定。成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在不超過汽,、柴油最高供應(yīng)價格的前提下,，與社會批發(fā)企業(yè)協(xié)商確定具體價格。當(dāng)市場零售價格降低時,，對社會批發(fā)企業(yè)供應(yīng)價格相應(yīng)降低,，價差不得低于每噸 40 元。
第十一條 成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對鐵路,、交通等專項(xiàng)用戶的汽,、柴油最高供應(yīng)價格，按全國平均最高零售價格每噸扣減 40 元確定,。成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在不超過最高供應(yīng)價格的前提下,，與鐵路、交通等專項(xiàng)用戶協(xié)商確定具體供應(yīng)價格,；當(dāng)市場零售價格降低時,，對專項(xiàng)用戶供應(yīng)價格相應(yīng)降低。專項(xiàng)用戶是指歷史上已形成獨(dú)立供油系統(tǒng)的大用戶,，具體名單由國家發(fā)展改革委確定,。
第十二條 成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對國家儲備、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)汽,、柴油供應(yīng)價格,，按全國平均最高零售價格扣減流通環(huán)節(jié)差價確定。
第十三條 本辦法第五條至第十二條汽油,、柴油價格均5指標(biāo)準(zhǔn)品價格,。國家發(fā)展改革委制定成品油標(biāo)準(zhǔn)品與非標(biāo)準(zhǔn)品的品質(zhì)比率。非標(biāo)準(zhǔn)品價格按照標(biāo)準(zhǔn)品價格和規(guī)定的品質(zhì)比率確定,。
第十四條 省級價格主管部門會同有關(guān)部門制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）汽,、柴油噸與升折算的系數(shù),。
第十五條 乙醇汽油價格政策按同一市場同標(biāo)號普通汽油價格政策執(zhí)行,。
第三章 信息發(fā)布
第十六條 國家發(fā)展改革委在門戶網(wǎng)站公布按噸計算的汽、柴油標(biāo)準(zhǔn)品最高零售價格,，國家儲備,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)用汽、柴油供應(yīng)價格,，以及汽油,、柴油標(biāo)準(zhǔn)品與非標(biāo)準(zhǔn)品的品質(zhì)比率。
第十七條 省級價格主管部門在指定網(wǎng)站公布本地區(qū)汽,、柴油標(biāo)準(zhǔn)品和非標(biāo)準(zhǔn)品最高批發(fā)價格和最高零售價格,。
第十八條 主要成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過所在地新聞媒體公布本公司的汽、柴油具體批發(fā)價格和零售價格,。
第四章 價格監(jiān)督檢查
第十九條 成品油批發(fā),、零售企業(yè)要在顯著位置標(biāo)識成品油的品名、規(guī)格,、計價單位,、價格等信息。經(jīng)營企業(yè)在銷售成品油時,，不得以其它名目在國家規(guī)定的成品油價格之外加收或代收任何費(fèi)用。
第二十條 價格主管部門依法對成品油生產(chǎn),、批發(fā)和零售企業(yè)的價格活動進(jìn)行檢查,，并依照法律法規(guī)定對價格違法行為實(shí)施行政處罰。
第五章 附則
第二十一條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋,。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行,，原《石油價格管理辦法（試行）》同時廢止。
