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激蕩率先發(fā)展的澎湃動(dòng)能
0 四川日?qǐng)?bào) 2016年03月03日
    ——成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)踐行“五大發(fā)展理念”全新出發(fā)
□記者 梁現(xiàn)瑞 李淼
    2月29日,,京東方科技集團(tuán)宣布,,再次增資245億元,,用于建設(shè)成都京東方第6代LTPS/AMOLED生產(chǎn)線二期項(xiàng)目,。
    同一天,,距成都市100公里外的遂寧市,154個(gè),、總投資達(dá)380億元的重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工,。其中,年產(chǎn)整車30萬輛的射洪悍林新能源汽車項(xiàng)目,,不僅將填補(bǔ)西部國(guó)際技術(shù)合作產(chǎn)業(yè)園新能源汽車制造的空白,,還將推動(dòng)四川整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
    同一天,,資陽63個(gè),、總投資近160億元的重大項(xiàng)目集中開工,藍(lán)月亮等日化品有望實(shí)現(xiàn)“資陽產(chǎn)”,。
    從地圖上看,,成都,、遂寧和資陽三地處于成都平原的中心,共同構(gòu)成一個(gè)心形,。同一天,,不同的地點(diǎn),一場(chǎng)以項(xiàng)目為共同主題的活動(dòng)同時(shí)上演,,近800億元資金的洪流,,仿佛沸騰的血液,激蕩在成都平原的“心形”,。
    當(dāng)“十三五”開局之年的春天澎湃而來,,不僅成遂資,放眼整個(gè)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū),,到處是項(xiàng)目開工,、投資簽約的火熱場(chǎng)面。作為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的引擎,,成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)盡管幅員面積只占全省的六分之一,,卻匯集了全省超過40%的人口和超60%的經(jīng)濟(jì)總量。
    站在全新的起點(diǎn),,這片由8座城市擁抱形成的經(jīng)濟(jì)區(qū),,正以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng),激蕩起率先發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能,,引領(lǐng)全省邁向“兩個(gè)跨越”的宏偉目標(biāo),。
    發(fā)展好勢(shì)頭:全省多點(diǎn)多極發(fā)展進(jìn)入整體躍升期后,成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)呈抱團(tuán)加速跑的飛奔姿態(tài),,各市爭(zhēng)先恐后用速度標(biāo)注發(fā)展態(tài)勢(shì),,用質(zhì)量寫下轉(zhuǎn)型注腳
    1月20日,手機(jī)上一則推送消息讓正在自己家庭農(nóng)場(chǎng)忙活的80后張籍友堅(jiān)信,,以眉山為創(chuàng)業(yè)之地這步棋,,走對(duì)了。
    當(dāng)日,,全省經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布的一條消息,,給年僅“18歲”的眉山送上特殊“成人禮”:2015年,眉山成功跨進(jìn)四川“千億俱樂部”行列,。
    從2010年成都一枝獨(dú)秀,,到2011年新增綿陽、德陽,,2013年樂山,、資陽入列,再到2015年眉山成功“撞線”,成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)8人“朋友圈里”,,千億級(jí)伙伴至此達(dá)6個(gè),,占據(jù)全省“千億俱樂部”近半壁江山。
    變化背后,,折射的正是全省多點(diǎn)多極發(fā)展進(jìn)入整體躍升期后,,成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)抱團(tuán)加速跑的飛奔姿態(tài),各市爭(zhēng)先恐后用速度標(biāo)注發(fā)展的態(tài)勢(shì),,用質(zhì)量寫下轉(zhuǎn)型注腳,。
    2015年6月,大學(xué)畢業(yè)生張籍友憑借土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和預(yù)期收益,,獲貸100萬元,。這是眉山彭山區(qū)以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資貸款方式發(fā)放的首筆貸款,也是當(dāng)時(shí)全省同類單筆最高貸款,。納入全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)僅1年,,彭山便實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)從本本變本錢的突破。
    2015年,,眉山市規(guī)模以上工業(yè)增加值增12.3%,,其中小小泡菜壇就泡出135億元大產(chǎn)業(yè),青神成為全省唯一電商順差縣,,中天丹琪公司靠技術(shù)革新,,光纜生產(chǎn)線從2012年每分鐘40米逐年提高至2015年的150米。
    鄰居“老大哥”更熟稔于上演速度傳奇,。2014年10月16日,,落戶中法成都生態(tài)園的神龍汽車成都工廠開工建設(shè),今年上半年有望實(shí)現(xiàn)線上預(yù)批量生產(chǎn),,一舉打破類似規(guī)模工廠兩年半的建設(shè)速度,,成為“成都速度”又一生動(dòng)注腳。
    作為首位城市,,成都當(dāng)仁不讓,,一馬當(dāng)先:繼2014年GDP首破萬億大關(guān)后,2015年,,成都經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持7.9%的增速,,轉(zhuǎn)型發(fā)展加快,,輻射帶動(dòng)力增強(qiáng)——實(shí)施重大項(xiàng)目837個(gè),,完成投資2450億元;新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目520個(gè),;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)7500億元以上,;啟動(dòng)行政審批、國(guó)資國(guó)企等領(lǐng)域647項(xiàng)具體改革,落戶世界500強(qiáng)企業(yè)268家……
    暫居后列的遂寧也緊追不舍,,2015年全市GDP,、公共財(cái)政預(yù)算收入等5項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均居全省第一,GDP實(shí)現(xiàn)915.8億元,;體量較小的雅安在重建中起跳,,跑出9.0%的增速,居全省第6位……2015年,,成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.91萬億元,、增長(zhǎng)8.6%,8市經(jīng)濟(jì)增速均追平或高于全省平均水平,,在全省增速前8位市州中占據(jù)6席,。
    成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū),將全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的引擎不斷鑄牢,。
    未來好奔頭:一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量更大,、質(zhì)量更優(yōu)、基礎(chǔ)更牢,、活力更強(qiáng),、聯(lián)系更緊、民生更好,、生態(tài)更美的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū),,將改變中國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖
    2月17日,省委書記王東明將猴年春節(jié)后的首次調(diào)研選定成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū),。
    隨后召開的座談會(huì)上,,王東明指出,成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的引擎,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全面踐行“五大發(fā)展理念”,,保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力,,加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展科學(xué)發(fā)展,為決勝全面小康,、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn),。
   前景如何?專家測(cè)算,,遂寧市2016年有望進(jìn)入“千億元俱樂部”,。按照目前這個(gè)勢(shì)頭,成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量今年將邁上2萬億元臺(tái)階,,進(jìn)入新的發(fā)展階段,。
    目光投得再遠(yuǎn)一些,“十三五”末,整個(gè)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的總量有望達(dá)到2.8萬億元,,這一數(shù)字相當(dāng)于2014年四川全省的數(shù)據(jù),。
    令人期待的不只是經(jīng)濟(jì)規(guī)模的提升。按照規(guī)劃,,到2020年,,成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi),人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8.5萬元以上,,城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%,。
    瑰麗的遠(yuǎn)方更關(guān)系著普通百姓的衣食冷暖。未來,,成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,,建設(shè)區(qū)域一體化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系,在有條件的地區(qū)開通城際公交,。統(tǒng)一固定電話區(qū)號(hào),,率先推行標(biāo)準(zhǔn)化的“一卡通”。
    去年12月,,成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路簡(jiǎn)陽至蒲江段開工,,環(huán)線高速全長(zhǎng)約458公里,將串起成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)中的都江堰,、彭州15個(gè)縣市區(qū),,通車后區(qū)段間的城市將實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)到達(dá);連接起成渝,、成雅等16條建成或在建的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)向外的高速通道,,形成對(duì)外輻射效應(yīng)。
    如果把成都比作中國(guó)的西部之心,,在地圖上成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線很像是心臟的邊緣線,,看上去既內(nèi)聚著能量,又外發(fā)著激情,。
    國(guó)家提出“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略后,,成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)積極對(duì)接,繼成渝客專開通后,,天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)今年將動(dòng)工,,成蘭鐵路、成貴客專,、西成客專,、川藏鐵路、成昆鐵路擴(kuò)能改造加快推進(jìn),,未來5年,,成都-西寧,、成都-格爾木等鐵路也將開建,,成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位條件將進(jìn)一步改善,。
    前不久,成都市與德陽市簽訂同城化合作協(xié)議,。兩市確立將在包括規(guī)劃對(duì)接,、交通連接等各個(gè)領(lǐng)域展開合作,開啟了成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)在公共服務(wù)領(lǐng)域推進(jìn)一體化的先河,。
    這不僅是兩座城市合作的里程碑,,更對(duì)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)打造布局合理、功能完善,、聯(lián)系緊密的城市群,,提升區(qū)域整體發(fā)展水平,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義,。
    目前,,成都天府通公司與德陽銀行就德陽銀行發(fā)行“天府通卡”和“蓉城卡”展開全面合作。目前《成都經(jīng)濟(jì)區(qū)通用門診病歷》已在經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)通用,;醫(yī)保“雙定”互認(rèn),、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)無障礙轉(zhuǎn)接等穩(wěn)步推進(jìn),城市群醫(yī)療協(xié)查結(jié)果通報(bào)機(jī)制也在逐步建立,。
    不僅如此,,此前,經(jīng)濟(jì)區(qū)8市已簽署區(qū)域環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議,,提出在空氣,、水源等生態(tài)保護(hù)方面加強(qiáng)合作,共同啟動(dòng)編制成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)8市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃,。
    一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量更大,、質(zhì)量更優(yōu)、基礎(chǔ)更牢,、活力更強(qiáng),、聯(lián)系更緊、民生更好,、生態(tài)更美的成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū),,將改變中國(guó)的經(jīng)濟(jì)版圖,也將深深地影響著成都平原上生活的每一個(gè)人,。
    抓緊突破有勁頭:一手抓全面創(chuàng)新改革,、供給側(cè)改革、全面深化改革開放,,一手抓協(xié)同發(fā)展,、綠色發(fā)展,、脫貧攻堅(jiān),“火車頭”毅然再出發(fā),,駛向下一個(gè)春天
    機(jī)遇盈門,,未來可期。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)再出發(fā),,從何處精準(zhǔn)邁步,?
    繼2015年9月,四川被確定為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)后,,省委將全面創(chuàng)新改革作為“十三五”時(shí)期“一號(hào)工程”,,通過提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,使創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的“第一動(dòng)力”,。
    無一例外,,8市握掌成拳,首先將“一號(hào)工程”緊緊攥在手中,,全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),,將成為這個(gè)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要引擎的關(guān)鍵動(dòng)能。
    春節(jié)剛過,,郫縣菁蓉鎮(zhèn)硅谷樓便熱鬧起來,,這個(gè)專門為海外創(chuàng)客打造的創(chuàng)業(yè)基地,已吸引10多家企業(yè)入駐,,其創(chuàng)始人全部是省“千人計(jì)劃”入選者,。為敞開懷抱吸納全球創(chuàng)業(yè)者,成都還推出“史上含金量”最高的“人才新政十條”,,用至少20億元設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金,。
    綿陽則瞄準(zhǔn)軍民融合這個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)最重要的任務(wù)。九洲線纜公司正加班趕制100套激光高能量集束光線,,因比太陽還亮,,用其制成的投影儀可直接在室外陽光下使用,這正是這家企業(yè)將軍用光纖集束用到民品的結(jié)果,。
    中國(guó)二重則用擺脫多年虧損的成績(jī)單宣告,,將從單純重大技術(shù)裝備制造商轉(zhuǎn)為制研貿(mào)為一體的整體供應(yīng)商。四川省石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟將于近日在德陽成立,,站上“新材料之王”風(fēng)口,,德陽將以國(guó)內(nèi)唯一高品質(zhì)石墨烯粉體生產(chǎn)線即將建成投產(chǎn)搶占未來先機(jī)。
    科技創(chuàng)新是“一號(hào)工程”的重要方向,,而產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新則是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容,。目的明確:構(gòu)建創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。這是成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的又一大抓手,。
    還是成都,。一邊,,總投資220億元的京東方6代線項(xiàng)目正加緊推進(jìn)建設(shè),另一邊,,東風(fēng)神龍汽車與歐洲同步開發(fā),、同等品質(zhì)的SUV今年將投產(chǎn),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯——抓住電子信息,、汽車制造,,成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)也就抓住了最具代表性,,也是最有分量的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。
    不止如此,雅安不久前與成都確定攜手共同打造世界旅游目的地,,錯(cuò)位發(fā)展,;綿陽則把電商和“互聯(lián)網(wǎng)+”確定為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“一號(hào)工程”。這些,,也成為結(jié)構(gòu)性改革新方向,。
    全面深化改革,釋放更多發(fā)展活力,。成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)在農(nóng)村改革領(lǐng)域一直邁步全省前列,。不久前,成都市及廣漢等5縣躋身全省20個(gè)農(nóng)村改革綜合試驗(yàn)區(qū)名單,,將最大限度釋放改革綜合效應(yīng),。8市正瞄準(zhǔn)深化國(guó)資國(guó)企改革、地方金融改革,、商事制度改革著手突破,。
    今年,成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)如何加強(qiáng)中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等高層次合作平臺(tái)建設(shè),,爭(zhēng)取落實(shí)一批重大合作項(xiàng)目,,同時(shí)加快企業(yè)走出去,推動(dòng)成都爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家自貿(mào)區(qū),,同樣考驗(yàn)成都平原“小伙伴們”的智慧,。
    成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展關(guān)鍵詞,絕不僅僅是創(chuàng)新,、改革,,還是一條協(xié)同共振、生態(tài)綠色和補(bǔ)齊民生短板之路,,思路清晰篤定,。
    ——以軌道交通為重點(diǎn)加快形成1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)天府新區(qū)城市功能區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、做大區(qū)域中心城市,、抓好縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè),、扎實(shí)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn),加快新型城鎮(zhèn)化步伐,,著力推動(dòng)城市群協(xié)同發(fā)展,,打造西部地區(qū)最具競(jìng)爭(zhēng)力的城市群。
    ——成都,、雅安,、綿陽以大熊貓國(guó)家公園為契機(jī),全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略,,打造城市“綠肺”和生態(tài)寶庫,,其它地區(qū)加強(qiáng)霧霾等區(qū)域生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,堅(jiān)定走綠色發(fā)展之路,,著力推進(jìn)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè),。
    ——扎實(shí)推進(jìn)“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃,在“精準(zhǔn)”上下功夫,,做到因人因地施策,。德陽、綿陽等市將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍,,雅安確保完成三年重建同時(shí)助貧奔康致富,,樂山馬邊、峨邊則通過生態(tài)移民和扶貧搬遷安置,,徹底挪窮窩,,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),著力在全省率先全面建成小康社會(huì),。
    2016年發(fā)令槍已響,。站在新起點(diǎn),適應(yīng)新常態(tài),,把握新機(jī)遇,,籌謀新抓手,面對(duì)省委賦予的新任務(wù),,成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)這個(gè)四川發(fā)展“火車頭”,,毅然決然再出發(fā),駛向下一個(gè)春天,。
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