四川在線
2016年03月09日
3月8日,，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議四川代表團(tuán)在駐地舉行第五次全體會(huì)議,。本次會(huì)議向中外媒體開(kāi)放。
作為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大省，四川改革發(fā)展步履堅(jiān)定,、穩(wěn)健,，亮點(diǎn)紛呈,，正踏上決勝全面小康,、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的新征程，良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)吸引中外媒體關(guān)注,。上午8點(diǎn)剛過(guò),，國(guó)內(nèi)外媒體記者就陸續(xù)進(jìn)入會(huì)場(chǎng)，到媒體提問(wèn)采訪環(huán)節(jié)時(shí),，已有82家中外媒體共154名記者到會(huì)采訪,。“四川在全國(guó)發(fā)展大局中的地位舉足輕重，如何從大省向‘強(qiáng)省’跨越,，我們十分關(guān)心,。”人民日?qǐng)?bào)、新華社,、中新社的記者一來(lái)就占據(jù)記者席中的有利位置,，希望能獲得提問(wèn)機(jī)會(huì)。新華社還把新媒體“移動(dòng)工作站”搬到現(xiàn)場(chǎng),，實(shí)時(shí)傳播答問(wèn)訊息,，及時(shí)傳遞四川改革發(fā)展好聲音,。
3月8日上午，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議四川代表團(tuán)在駐地舉行第五次全體會(huì)議,，繼續(xù)審議政府工作報(bào)告,、審查“十三五”規(guī)劃綱要草案，集中審查計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告,。會(huì)議向中外媒體開(kāi)放，80多家中外媒體的150多名記者到會(huì)旁聽(tīng),。川報(bào)集團(tuán)特派記者 毛漫丁 何海洋 攝
“地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建進(jìn)展如何,？又取得了哪些成效和經(jīng)驗(yàn)？”“脫貧攻堅(jiān)有些什么好辦法,？”光明日?qǐng)?bào),、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)的記者關(guān)心四川災(zāi)區(qū)重建和民生保障情況，一落座就仔細(xì)翻閱起相關(guān)材料,。
來(lái)自德國(guó)法蘭克福匯報(bào),、香港大公報(bào)等媒體的記者則對(duì)四川如何搶抓“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展機(jī)遇、如何打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等十分關(guān)心,，他們都早早來(lái)到會(huì)場(chǎng),，坐到最前排等待提問(wèn)。
上午11時(shí),，會(huì)議進(jìn)入第二環(huán)節(jié)：媒體提問(wèn)采訪,。一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，記者們聚焦全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),、脫貧攻堅(jiān)實(shí)施情況,、成都創(chuàng)新發(fā)展、大小涼山彝區(qū)發(fā)展,、融入“一帶一路”,、反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)等爭(zhēng)相提問(wèn)，記者的提問(wèn)直奔主題,、直面問(wèn)題,，帶著疑問(wèn)更帶著關(guān)心，王東明,、尹力,、唐良智、林書(shū)成,、唐利民等代表坦言暢談,。
王東明談全面創(chuàng)新改革：
通過(guò)全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展
人民日?qǐng)?bào)記者：很榮幸得到今天的第一個(gè)提問(wèn)機(jī)會(huì)。四川被列入國(guó)家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域,，是西部地區(qū)唯一的省份,，想請(qǐng)王東明書(shū)記介紹下有關(guān)情況和下一步打算,。
王東明代表（省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任,、四川代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)）：去年,，在黨中央、國(guó)務(wù)院和習(xí)近平總書(shū)記的親切關(guān)懷下,，四川被列為國(guó)家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域之一,，這是改革開(kāi)放30多年來(lái)中央賦予四川最重大的改革試驗(yàn)任務(wù)，也是四川轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、培育新的增長(zhǎng)動(dòng)能所面臨的重大歷史機(jī)遇之一,。
四川之所以被中央列入試驗(yàn)區(qū)域，主要有兩方面因素：一方面,，四川在全國(guó)和我國(guó)西部地區(qū)具有重要地位,。從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看，四川地處“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯點(diǎn),，是國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放和西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略依托,，是重要的支撐。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力看,，去年我省地區(qū)生產(chǎn)總值登上3萬(wàn)億元臺(tái)階,、由全國(guó)第8位上升到第6位，還有一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，包括地區(qū)生產(chǎn)總值,、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額,、財(cái)政一般預(yù)算收入和支出規(guī)模,、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額等，在西部地區(qū)十二個(gè)省份的總和中,，一般都是占五分之一,，有的甚至是四分之一左右?？梢哉f(shuō),，四川已經(jīng)成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)大省,；從科技教育優(yōu)勢(shì)看,，四川有高等院校109所，每年大學(xué)畢業(yè)生都超過(guò)30萬(wàn)人,，去年達(dá)到38萬(wàn)人,，有國(guó)家和省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室117個(gè)、國(guó)家和省級(jí)工程技術(shù)研究中心168個(gè),、兩院院士61名,、專業(yè)技術(shù)人員287萬(wàn)余人,。另一方面，近幾年,，四川推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了明顯成效,。黨的十八大以來(lái)，我們牢固樹(shù)立“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展,、后發(fā)也要高點(diǎn)起步”的理念,，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”之一來(lái)強(qiáng)力推進(jìn)，特別是在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)等方面下了很大功夫,，已經(jīng)取得明顯成效,。去年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1.5萬(wàn)億元、增長(zhǎng)25%,。電子信息等一些重要產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)強(qiáng)勁，集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模已經(jīng)位居全國(guó)第5位,，全球50%的筆記本電腦芯片是在四川封裝,、測(cè)試的，全球50%的蘋(píng)果平板電腦是“四川造”,。還有一個(gè)重要情況,，去年四川已經(jīng)成為我國(guó)第一個(gè)“全光網(wǎng)省”。
目前,，全省大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的熱潮也在蓬勃興起,，現(xiàn)在各類(lèi)孵化器已經(jīng)有500多家，新增科技型中小微企業(yè)超過(guò)1.3萬(wàn)戶,。
中央把四川列入全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域后,，我們?cè)诔浞终{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，很快抓緊編制形成了《四川省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》,，目前已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院,，并征求了相關(guān)部委的意見(jiàn)，得到了普遍認(rèn)同,。與此同時(shí),，我們召開(kāi)省委十屆七次全會(huì)，審議通過(guò)《全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》,，作出全面動(dòng)員部署,。
下一步，我們將著重抓好5個(gè)方面工作,。一是以成德綿地區(qū)為重點(diǎn)開(kāi)展先行先試,，帶動(dòng)全省各地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是著力打通科技與經(jīng)濟(jì)融合通道,，推動(dòng)科技成果迅速轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,。三是構(gòu)建多層次,、全要素的創(chuàng)新平臺(tái)。在區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)方面,，重點(diǎn)是推動(dòng)天府新區(qū),、成都高新區(qū)、綿陽(yáng)科技城等各類(lèi)國(guó)家級(jí)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和眾多國(guó)家級(jí)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),；在科技創(chuàng)新平臺(tái)方面,，重點(diǎn)是推進(jìn)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心建設(shè)；在國(guó)際合作平臺(tái)方面,，重點(diǎn)是加快推進(jìn)中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,、中法成都生態(tài)園、中法農(nóng)業(yè)科技園,、新川創(chuàng)新科技園等國(guó)際合作園區(qū)建設(shè),。四是做好軍民深度融合發(fā)展這篇大文章，推動(dòng)軍民兩個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)資源相互轉(zhuǎn)化,。我們已經(jīng)與許多中央軍工企業(yè)達(dá)成全面合作或?qū)ｍ?xiàng)合作協(xié)議,，一批重大項(xiàng)目正在陸續(xù)落地。下一步,，我們將重點(diǎn)推進(jìn)航天產(chǎn)業(yè)園,、通用航空產(chǎn)業(yè)園、信息安全產(chǎn)業(yè)園,、軍工電子產(chǎn)業(yè)園等建設(shè),。五是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,、收益分配制度和成果轉(zhuǎn)化制度改革,，進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力，激發(fā)各類(lèi)科技人才的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,，同時(shí)充分發(fā)揮好企業(yè)主體作用,，繼續(xù)抓好大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，等等,。
總之,，我們就是要通過(guò)全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,，發(fā)展質(zhì)量效益進(jìn)一步提升,，新的動(dòng)力引擎進(jìn)一步形成，加快推進(jìn)四川由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越,、由總體小康向全面小康跨越,。
王東明談反腐敗是否影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展：
反腐倡廉增加正能量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：我有一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)王東明書(shū)記。現(xiàn)在社會(huì)上有這樣一種觀點(diǎn)，認(rèn)為反腐敗可能影響招商引資,、影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。不知道四川有沒(méi)有這方面的情況，對(duì)這個(gè)問(wèn)題您怎么看,？
王東明：反腐敗斗爭(zhēng)事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn),。黨的十八大以來(lái)，黨中央全面從嚴(yán)管黨治黨,，以上率下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，持續(xù)用力糾正四風(fēng)，重拳出擊懲貪治腐,。應(yīng)該說(shuō),，在不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，解決了很多問(wèn)題,，黨風(fēng)政風(fēng)社會(huì)風(fēng)氣為之一新,，贏得了黨心民心。
在這種大背景下,，四川全面推進(jìn)從嚴(yán)管黨治黨,，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。四川也是反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)重要戰(zhàn)場(chǎng),。特別是周永康長(zhǎng)期插手四川事務(wù)造成惡劣影響，政治生態(tài)前些年出了很多問(wèn)題,，這幾年干部隊(duì)伍集中爆發(fā)出一些違法違紀(jì)案件,。在這種情況下，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署,，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì),，旗幟鮮明懲治腐敗，堅(jiān)決有力刷新吏治,，取得了明顯成效,。比如，對(duì)周永康案件和其他一些大案涉及四川干部的問(wèn)題線索逐一進(jìn)行了核查,，依法依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真處理,，從思想上、政治上,、組織上,、作風(fēng)上肅清了影響。現(xiàn)在風(fēng)清氣正,、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)已經(jīng)總體形成,。
具體來(lái)說(shuō)，一是從政環(huán)境變好了,，破潛規(guī)則、立明規(guī)矩,，對(duì)過(guò)去那些架天線,、跑關(guān)系、抱大樹(shù),、攀高枝等問(wèn)題進(jìn)行堅(jiān)決整治,，重黨性、重品行,、重公認(rèn),、重實(shí)績(jī)的選人用人導(dǎo)向已經(jīng)鮮明地樹(shù)立起來(lái)了，上下級(jí)之間,、同志之間關(guān)系可以說(shuō)是清清爽爽,。二是干部思想政治素質(zhì)普遍得到了提升，通過(guò)進(jìn)行思想理論教育,、先進(jìn)典型教育,、反面典型警示教育、法紀(jì)教育,，特別是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話,，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,，“四個(gè)意識(shí)”普遍得到增強(qiáng),，全省上下、各級(jí)黨的組織都能自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致,。三是干部的作風(fēng)有了很大改進(jìn),，特別是通過(guò)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,，大家的作風(fēng)更嚴(yán)更實(shí)了,。雖然這幾年四川天災(zāi)人禍不斷，但是各級(jí)干部始終保持了奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài),。四是制度籠子扎得更緊了,，查辦案件是為了達(dá)到不敢腐的震懾遏制，制度建設(shè)是扎緊籠子,、形成不能腐的制度機(jī)制,，再加上前面講的思想教育、解決“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題,，形成不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制,，把道德高線和紀(jì)律底線都鮮明地樹(shù)立起來(lái)。在制度方面，我們分析了這些案件的特點(diǎn),，鎖定了腐敗易發(fā)多發(fā)的10個(gè)領(lǐng)域,，比如招投標(biāo)、財(cái)政資金的使用等,，有針對(duì)性地建章立制,，取得了明顯成效，就是要減少各級(jí)政府,、干部的自由裁量權(quán),，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,。五是人民群眾的滿意度在提升,，全面從嚴(yán)管黨治黨、懲治腐敗贏得了黨心民心,，得到了人民群眾的衷心擁護(hù),。去年我們?nèi)〖o(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受理群眾的舉報(bào)案件出現(xiàn)明顯下降，這是十八大以來(lái)的首次下降,，降幅達(dá)到11%,，其中很重要的是，舉報(bào)控告類(lèi)信件下降了30%以上,。這很能說(shuō)明問(wèn)題,，說(shuō)明反腐敗取得了成效，干部隊(duì)伍已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,。所以我們說(shuō),，良好政治生態(tài)總體形成并不是一句空話，這些方面的表現(xiàn)都可以證明,。
這位記者談到，反腐敗是不是影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，我也注意到這個(gè)問(wèn)題在不少地方都有議論,，包括在四川也曾經(jīng)有過(guò)這方面的擔(dān)憂。但是從實(shí)踐來(lái)看,，我們可以肯定地回答,，有影響、但是正面積極的影響,。良好政治生態(tài)形成,、反腐倡廉建設(shè)，凈化了風(fēng)氣,，扶正祛邪,、激濁揚(yáng)清，有利于形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境,、高效廉潔的政務(wù)環(huán)境,。實(shí)踐證明，四川的經(jīng)濟(jì)沒(méi)有垮下來(lái),，而是保持了持續(xù)健康發(fā)展,。從經(jīng)濟(jì)實(shí)力看，剛才大家都談到了,，去年經(jīng)濟(jì)總量登上3萬(wàn)億元臺(tái)階,，一些主要指標(biāo)都很好。從民生改善看,，城鄉(xiāng)居民的收入分別比2012年增長(zhǎng)29%,、46%；農(nóng)村貧困人口從2012年底的750萬(wàn)下降到去年底的380萬(wàn),，貧困發(fā)生率從11.5%下降到5.8%,。這幾年，我們持續(xù)推進(jìn)民生改善,，政府一般公共預(yù)算支出每年用于民生的比重都達(dá)到65%左右,。從基礎(chǔ)設(shè)施看，我省的鐵路,、高速公路,、水利、民航等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,，在全國(guó)位居前列,。其中，鐵路運(yùn)營(yíng)里程新增1000多公里,，高速公路增加了1600多公里,，天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)獲批立項(xiàng)，一些中等城市的機(jī)場(chǎng)也建成投入運(yùn)行,，現(xiàn)在甘孜,、阿壩都有兩個(gè)機(jī)場(chǎng)?？梢哉f(shuō),，四川基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改善，出現(xiàn)了翻天覆地的變化,，進(jìn)出川大通道由15條增加到27條,。從招商引資看，這些年,，我們組織了一系列重大的投資促進(jìn)活動(dòng),，有的是直接招商引資,，有的是各類(lèi)論壇、展覽活動(dòng),，虛事實(shí)做,，包括世界華商大會(huì)、財(cái)富全球論壇,、中國(guó)西部國(guó)際投資大會(huì),、央企入川、民企入川,、港澳企業(yè)四川行,、中外知名企業(yè)四川行、中國(guó)綿陽(yáng)科技城國(guó)際科技博覽會(huì),、世界旅游博覽會(huì),、酒博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等一系列活動(dòng),。這3年,，簽訂的3000萬(wàn)元投資以上的項(xiàng)目總金額已經(jīng)達(dá)到4.3萬(wàn)億元，履約率,、投資到位率都比較高,，實(shí)際到位的國(guó)內(nèi)省外資金每年都在8500億元以上，在四川落戶的世界500強(qiáng)企業(yè)已經(jīng)達(dá)到299戶,。最近,，春節(jié)剛過(guò)，我們又馬上舉行了川商返鄉(xiāng)發(fā)展大會(huì),，這個(gè)活動(dòng)又簽了1500多億元,。
這些事實(shí)有力地證明，反腐倡廉建設(shè)不僅沒(méi)有拖累經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，而是增加了正能量,，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了各級(jí)干部積極性創(chuàng)造性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康地發(fā)展,。
當(dāng)然,，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，用總書(shū)記的話講“永遠(yuǎn)在路上”,。我們還是要繼續(xù)貫徹中央決策部署，同時(shí)針對(duì)干部隊(duì)伍中不同時(shí)期出現(xiàn)的新的情況,，比如說(shuō)現(xiàn)在大家比較關(guān)注的不作為,、亂作為、不善為等等,，有針對(duì)性地去解決,。我們對(duì)四川未來(lái)的發(fā)展是充滿信心的,。
尹力談脫貧攻堅(jiān)：
立下軍令狀，不摘“窮帽”就摘“官帽”
法蘭克福匯報(bào)記者：長(zhǎng)期以來(lái)外界十分關(guān)注扶貧資金使用不透明和使用效果缺少評(píng)估的問(wèn)題,。請(qǐng)問(wèn),，新一輪扶貧工作中，四川政府如何確保每一分錢(qián)都物盡其用,？
尹力代表（省委副書(shū)記,、省長(zhǎng)、四川代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)）：感謝外國(guó)記者朋友關(guān)心四川的扶貧工作,。借此機(jī)會(huì),，我介紹下四川推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作有關(guān)情況，并在介紹過(guò)程中回答你的問(wèn)題,。四川是全國(guó)6個(gè)重點(diǎn)扶貧省份之一,，全省有88個(gè)貧困縣、11501個(gè)貧困村,，貧困“量大,、面寬、程度深”的特點(diǎn)十分突出,。改革開(kāi)放以來(lái),，中國(guó)在扶貧上的成績(jī)?nèi)澜缬心抗捕谩｜h的十八大以來(lái),，四川把扶貧開(kāi)發(fā)作為一項(xiàng)全局性工作來(lái)推進(jìn),，全省農(nóng)村貧困人口從750萬(wàn)減少到380萬(wàn)，相信在黨中央,、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,，省委、省政府依靠9000萬(wàn)吃苦耐勞,、勤奮上進(jìn)的四川人民,，一定能打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
我們的目標(biāo)是：到2020年,，全面消除絕對(duì)貧困,，農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困村和貧困縣全部“摘帽”,。省委書(shū)記王東明2014年3月赴大小涼山彝區(qū)腹地調(diào)研時(shí),，將其形象地概括為就是要讓困難群眾住上好房子、過(guò)上好日子,、養(yǎng)成好習(xí)慣,、形成好風(fēng)氣。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，四川省委省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想和中央脫貧攻堅(jiān)決策部署,，制定了一系列政策措施,，概括起來(lái)就是“六五四三”。“六”就是全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”,。一是做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn),，準(zhǔn)確識(shí)別貧困對(duì)象，底數(shù)清,、任務(wù)清,。二是做到項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，規(guī)劃到村到戶,、預(yù)期效果到戶,。三是做到資金使用精準(zhǔn)，每一分錢(qián)都花到貧困群眾身上,。我們的扶貧資金使用情況都是向群眾公開(kāi)的,，同時(shí)我們也在不斷加大對(duì)扶貧資金使用情況的審計(jì)力度，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布審計(jì)結(jié)果,，接受監(jiān)督,。四是做到措施到戶精準(zhǔn)，因人因地施策,，因致貧原因施策,。五是做到駐村幫扶精準(zhǔn)，每個(gè)貧困村都有一名聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)幫扶部門(mén),、一個(gè)駐村工作組、一名黨組織“第一書(shū)記”,、一名駐村農(nóng)技人員,。六是做到脫貧成效精準(zhǔn)，科學(xué)評(píng)估驗(yàn)收,、動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),。
“五”就是抓好“五個(gè)一批”。第一,，通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè),，脫貧致富一批。第二,，通過(guò)生態(tài)扶貧和移民搬遷,，安置一批。第三,，通過(guò)低保政策,，兜底一批，解決老弱病殘保障問(wèn)題,。第四,，通過(guò)醫(yī)療救助，扶持一批,，解決一些群眾因病致貧,、因病返貧問(wèn)題。第五,，通過(guò)災(zāi)后重建,，幫扶一批，使災(zāi)后重建的過(guò)程成為脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程,。“四”就是突出“四大片區(qū)”,。在藏區(qū)，實(shí)施藏區(qū)新居建設(shè)等“六項(xiàng)民生計(jì)劃”,。在大小涼山彝區(qū),，實(shí)施彝家新寨建設(shè)等“十項(xiàng)扶貧工程”。在秦巴山區(qū)和烏蒙山區(qū),，大力推進(jìn)連片扶貧攻堅(jiān),，促進(jìn)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展。同時(shí),，統(tǒng)籌解決好插花式貧困問(wèn)題,。我們特別注重貧困地區(qū)的教育問(wèn)題，在民族地區(qū)推行15年免費(fèi)教育,，斬?cái)嘭毨У拇H傳遞,。“三”就是形成政府、社會(huì)和貧困群眾三方合力,。從省到鄉(xiāng)層層建立責(zé)任制,，立下軍令狀，不摘“窮帽”就摘“官帽”,。積極動(dòng)員各方面力量參與扶貧攻堅(jiān),，引導(dǎo)更多資金、實(shí)用技術(shù),、現(xiàn)代觀念進(jìn)入貧困地區(qū),，造福貧困群眾。發(fā)揮貧困群眾主體作用,，引導(dǎo)他們用勤勞的雙手創(chuàng)造美好明天,。
唐良智談成都創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展：
加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之城圓夢(mèng)之都
香港大公報(bào)記者：在國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)具有非常重要的地位,。我想請(qǐng)問(wèn)唐良智代表,，“十三五”期間，成都在落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略方面有哪些舉措,？
唐良智代表 （成都市委副書(shū)記,、市長(zhǎng)）：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要擺在發(fā)展全局的核心位置,。我們按照中央和省委關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的部署,，始終遵循一個(gè)理念：抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái),，同時(shí)堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為城市面向未來(lái)的核心戰(zhàn)略,、作為推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型的核心動(dòng)力。為了更好地把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處,，去年初,，我們啟動(dòng)實(shí)施了“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，搭建了“菁蓉匯”“創(chuàng)交會(huì)”等平臺(tái),，深化商事制度改革,，已吸引創(chuàng)客超過(guò)30萬(wàn)人次，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)超過(guò)300家,。去年,，成都新登記各類(lèi)市場(chǎng)主體24.9萬(wàn)戶，新增注冊(cè)資本總額6500多億元,，分別增長(zhǎng)33.7%和103%,，分別高出全國(guó)平均水平19和54.8個(gè)百分點(diǎn)。新增科技企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家,。今年成都還將舉辦全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì),。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)正在成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市轉(zhuǎn)型的新引擎,、新動(dòng)力,。
去年下半年，四川被列入國(guó)家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域,，以成德綿為重點(diǎn)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),，成都是其中的核心區(qū)域。按照全省總體方案要求,，我們制定了《成都市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)實(shí)施方案》和《創(chuàng)新型城市建設(shè) 2025規(guī)劃》,，確立了“12345”的工作思路：“1”就是圍繞“一個(gè)目標(biāo)”，著眼國(guó)際格局,、國(guó)家戰(zhàn)略和全省大局,，找準(zhǔn)成都發(fā)展定位，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市,、打造具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,。“2”就是打通“兩個(gè)通道”，一是深化科技體制改革，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道,，增強(qiáng)市場(chǎng)主體動(dòng)力和活力,；二是打通軍民融合通道，搭建軍民融合協(xié)同創(chuàng)新體系,。“3”就是扭住“三大主要抓手”,，一是發(fā)揮國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試優(yōu)勢(shì)，努力打造制度創(chuàng)新和模式創(chuàng)新試驗(yàn)田,；二是在國(guó)家級(jí)天府新區(qū)核心區(qū)域規(guī)劃建設(shè)成都科學(xué)城，努力打造創(chuàng)新要素集聚區(qū),；三是深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃,，進(jìn)一步推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,，制定完善扶持政策,，形成實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的大氣場(chǎng)，加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之城,、圓夢(mèng)之都,，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者“成都創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)都成”,。“4”是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán),、人才發(fā)展、金融支撐,、開(kāi)放合作“四大戰(zhàn)略”,。“5”是強(qiáng)化政策、組織,、法治,、服務(wù)和輿論“五大保障”，加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市,、打造具有國(guó)際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,，推動(dòng)成都實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
林書(shū)成談大涼山脫貧攻堅(jiān)：
綜合施策立體攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)已形成
中央電視臺(tái)記者：剛才聽(tīng)了尹力省長(zhǎng)介紹后,，對(duì)四川扶貧工作有了更全面和深刻的了解,，大小涼山是四川扶貧的重點(diǎn)也是難點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)目前這個(gè)區(qū)域的扶貧開(kāi)發(fā)取得了哪些實(shí)質(zhì)性的效果,，接下來(lái)還會(huì)有哪些舉措,？
林書(shū)成代表（涼山州委書(shū)記）：非常感謝媒體對(duì)涼山的關(guān)注和關(guān)心。大涼山是“一步跨千年”,，從奴隸社會(huì)直接進(jìn)入到社會(huì)主義社會(huì),，貧困面寬、貧困人口多、貧困程度深,。進(jìn)入新一輪扶貧開(kāi)發(fā)以來(lái),，特別是“十二五”期間，涼山的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就,，現(xiàn)在的彝區(qū)可以說(shuō)是日新月異,。主要表現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),，減貧步伐明顯加快,，貧困人口從107.67萬(wàn)減少到2015年底的38.74萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由25.6%降至8.6%,。社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,，新村新寨建設(shè)已經(jīng)實(shí)施2498個(gè)村，有175萬(wàn)群眾住進(jìn)了新居,，占總農(nóng)村人口的37.2%,；“三免一補(bǔ)營(yíng)養(yǎng)餐”惠及了73萬(wàn)學(xué)生，小學(xué)和初中的入學(xué)率分別達(dá)到99.1%和92.5%,；吸毒人員的管制率達(dá)到了95%,，艾滋病的新發(fā)感染率和病死率比2010年下降了50%和56.9%。
當(dāng)前,，涼山的脫貧攻堅(jiān)正有序推進(jìn),，有四個(gè)特點(diǎn)：一是國(guó)家層面和省的支持政策已經(jīng)到位，國(guó)家出臺(tái)了支持涼山,、怒江,、臨夏三州加快小康進(jìn)程的意見(jiàn)，省上更是量身定制了17條含金量極高的特殊支持政策,。我們將進(jìn)一步補(bǔ)齊教育短板,，在民族地區(qū)實(shí)施15年的免費(fèi)教育，實(shí)行寄宿制全覆蓋,，實(shí)施好“一村一幼”行動(dòng)計(jì)劃,。加快推進(jìn)交通建設(shè)，今年6月可實(shí)現(xiàn)17個(gè)縣市基本通三級(jí)路,。二是各級(jí)干部組織起來(lái)了,，對(duì)2072個(gè)貧困村每個(gè)村選派了一名“第一書(shū)記”，有1920個(gè)幫扶工作隊(duì),、近6000名工作人員進(jìn)駐到農(nóng)村,，走家入戶進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策,、發(fā)展產(chǎn)業(yè),。三是群眾組織起來(lái)了，踴躍投入農(nóng)林牧及旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，栽樹(shù),、養(yǎng)畜,、修路、建房,。彝區(qū)群眾提到脫貧奔康,，都是“嘿基嘿”“哇幾哇”，彝語(yǔ)就是“好得很”,！四是社會(huì)組織也參與進(jìn)來(lái)了,，每個(gè)縣有一個(gè)國(guó)有企業(yè)、一所大學(xué)和一個(gè)三級(jí)以上醫(yī)院對(duì)口聯(lián)系,，民營(yíng)企業(yè),、社會(huì)各界公益組織也走進(jìn)了大涼山，形成了綜合施策,、立體攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)。涼山是四川脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),，我們一定要和全國(guó)全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康,，絕不拖全國(guó)全省后腿。
唐利民談對(duì)外開(kāi)放合作：
構(gòu)筑全方位多層次開(kāi)放新格局
封面新聞?dòng)浾撸核拇m然地處內(nèi)陸,，不沿海不靠邊,，但同時(shí)也是“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)前景無(wú)限,。請(qǐng)問(wèn)唐利民代表,，四川如何借助“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放合作,？
唐利民代表（省發(fā)展改革委主任）：
“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,，是黨中央、國(guó)務(wù)院把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略部署,。四川正好位于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯處,。省委、省政府高度重視兩大戰(zhàn)略在四川的貫徹落實(shí),，分別成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，及時(shí)研究制定了《四川省參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路實(shí)施方案》《四川省貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，積極借力兩大戰(zhàn)略深化對(duì)外開(kāi)放,。目前我省正在加大力度推進(jìn)落實(shí)80個(gè)“一帶一路”重大項(xiàng)目,、總投資近1萬(wàn)億元，以及納入國(guó)家“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”規(guī)劃綱要的55個(gè)重大項(xiàng)目,、總投資9000多億元,。
“十三五”期間，我省將進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，借力培育開(kāi)放合作新優(yōu)勢(shì),，構(gòu)筑全方位多層次開(kāi)放新格局,。一是充分發(fā)揮我省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，加快探索我省更加開(kāi)放的創(chuàng)新政策和更加靈活的合作模式,，全方位加強(qiáng)對(duì)外產(chǎn)業(yè)合作,、科技合作和金融合作。二是積極參與國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,，將能源電力,、軌道交通、電子信息,、信息通信等作為重點(diǎn)領(lǐng)域,，加大“走出去”力度。我省與國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)正式簽署了合作框架協(xié)議,，創(chuàng)建了推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作委省協(xié)同機(jī)制,。國(guó)家已將我省20多個(gè)項(xiàng)目納入到“一帶一路”沿線有關(guān)國(guó)家合作范圍。三是著力提升對(duì)外開(kāi)放的能力和水平,，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，不斷提高貿(mào)易便利化水平，積極營(yíng)造規(guī)范的制度環(huán)境和公平,、透明,、穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境。四是發(fā)揮好開(kāi)放平臺(tái)的載體作用,，繼續(xù)辦好西博會(huì),、科博會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)天府新區(qū),、綿陽(yáng)科技城,、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、成都高新區(qū)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等優(yōu)質(zhì)平臺(tái)建設(shè),，積極推進(jìn)國(guó)家級(jí)中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,、中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中法成都生態(tài)園等國(guó)別合作園區(qū)建設(shè),，著力引進(jìn)一批知名企業(yè),、世界500強(qiáng)公司。
