四川日?qǐng)?bào)
2016年06月20日
2015年，清源土地股份合作社改變過去財(cái)政資金直接補(bǔ)給農(nóng)民的做法,，把各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的335萬元,、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金20萬元及合作社自籌的30萬元,，集中在一起投入建設(shè)糧食烘儲(chǔ)中心，并將烘儲(chǔ)中心進(jìn)行股權(quán)量化,。建成以來營收40.55萬元,，除去成本可分配紅利達(dá)21.94萬元。
近年來,，我省在全國率先開展財(cái)政支農(nóng)資金股權(quán)量化改革,，受到農(nóng)戶歡迎。在此基礎(chǔ)上,，我省打破扶貧資金“大水漫灌”形式,，創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資產(chǎn)收益扶貧模式，在全國首創(chuàng)“貧困戶優(yōu)先股”,，形成貧困戶增收紐帶,。2015年，我省財(cái)政在扶貧資金中安排9000萬元,，在70個(gè)農(nóng)民合作社開展試點(diǎn)；安排股權(quán)量化改革與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸試點(diǎn)資金1800萬元,，支持15個(gè)農(nóng)民合作社開展資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn),。依托試點(diǎn)，高縣慶符鎮(zhèn)黃桷村百家蔬果專業(yè)合作社將原有242萬元資產(chǎn)與100萬元扶貧資金進(jìn)行資產(chǎn)重組,，合作社,、項(xiàng)目資金分別占股71%、29%,。財(cái)政扶貧資金投入到合作社形成的資產(chǎn),，以優(yōu)先股形式全部量化給貧困戶。
圍繞財(cái)政資金變“股權(quán)”,，多項(xiàng)改革同步跟進(jìn),，提高財(cái)政支農(nóng)資金使用效益，助力脫貧攻堅(jiān),。整合涉農(nóng)資金,，我省以預(yù)算編制、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目為四大平臺(tái),，整合散、小,、雜涉農(nóng)資金,，實(shí)行項(xiàng)目到縣、資金到縣,、工作到縣,、責(zé)任到縣管理模式,，探索將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金一次性打捆下達(dá)。作為全省涉農(nóng)資金項(xiàng)目整合打捆試點(diǎn)縣（區(qū)）,，2014年到2015年,，攀枝花市仁和區(qū)涉農(nóng)資金整合打捆項(xiàng)目總投資達(dá)8.1億元，其中4.5億元投入到邊遠(yuǎn)民族地區(qū)和貧困地區(qū),。兩年來,，仁和區(qū)新建和改造芒果等特色水果基地3.3萬畝，稻菜輪作基地1.6萬畝,，受益農(nóng)戶達(dá)14萬人,。
我省還在全國率先開展農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼改革試點(diǎn)，合并種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼政策,，設(shè)立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，將農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼直接下達(dá)到縣,。創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)資金“補(bǔ)”改“投”機(jī)制,，成都市整合各類資金11.93億元，用于新農(nóng)村和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),。
連線
積極性都調(diào)動(dòng)起來了
青川縣瓦礫鄉(xiāng)黨委書記李倩：瓦礫鄉(xiāng)烏龍村地處深山,，發(fā)展落后。去年,，借助財(cái)政支農(nóng)資金股權(quán)量化改革,，成立烏龍村食用菌種植專業(yè)合作社，通過村集體現(xiàn)金入股10萬元,，貧困戶以國家補(bǔ)助資金每戶入股5000元,，同時(shí)將整合的50萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金以貧困戶優(yōu)先入股的方式量化到戶，合作社與農(nóng)戶簽訂協(xié)議按股金比例分紅,，貧困戶的積極性都調(diào)動(dòng)起來了,。（黃大海 記者 王域西）
