華西都市報
2016年07月05日
制圖高翔
《成都國家中心城市建設(shè)行動綱要（2016—2025）》正在編制
今年5月,，國家發(fā)改委正式公布了《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》,，提出成都要以建設(shè)國家中心城市為目標(biāo)，增強(qiáng)成都西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心,、科技中心,、文創(chuàng)中心,、對外交往中心和綜合 交 通 樞 紐 功能。到2030年,，重慶,、成都等國家中心城市的輻射作用將明顯增強(qiáng)。這是國家層面首次明確提出成都國家中心城市的定位,。
規(guī)劃一出,，令人振奮。成都從區(qū)域性中心城市正式邁入國家中心城市,，走向全國城鎮(zhèn)體系“金字塔”的“塔尖”,。
藍(lán)圖已就，成都建設(shè)國家中心城市的步伐將如何走,？記者了解到,，目前成都正在 落 實 國 家 要求，抓緊編制《成都國家中心城市建設(shè)行動綱要（2016—2025）》，將從建設(shè)面向亞歐輻射全國的經(jīng)濟(jì)中心,、具有全球影響力的科技中心,、廣聚全球資源的對外交往中心、國際知名的文創(chuàng)中心,、通達(dá)全球的綜合交通樞紐五方面重點推進(jìn),，加快建設(shè)國家中心城市。
經(jīng)濟(jì)中心
建輻射全國的經(jīng)濟(jì)中心 2025年世界500強(qiáng)入駐300家
建設(shè)國家中心城市,，經(jīng)濟(jì)中心尤其重要,。成都市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，成都將建設(shè)面向亞歐輻射全國的經(jīng)濟(jì)中心,，實施工業(yè)強(qiáng)基,、服務(wù)業(yè)提升、新經(jīng)濟(jì)培育行動和先進(jìn)制造業(yè)載體建設(shè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等重大工程,，全力提升經(jīng)濟(jì)綜合實力和競爭力，加快建設(shè)具有較強(qiáng)國際競爭力的中西部先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)軍城市和高端服務(wù)功能集聚的全國服務(wù)業(yè)核心城市,，以及輻射帶動作用明顯的多區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作核心城市,。
根據(jù)規(guī)劃，成都擬通過打造先進(jìn)制造業(yè)中心,、國際區(qū)域貿(mào)易中心,、西部金融中心，提高對外經(jīng)貿(mào)合作水平,，構(gòu)建開放型區(qū)域合作體系,，全面提升成都產(chǎn)業(yè)的集聚和輻射能力。到2025年,，進(jìn)出口總額年均增長6.5%,，利用外資實際到位額達(dá)到150億美元，世界500強(qiáng)企業(yè)入駐數(shù)達(dá)到300家,。
為了達(dá)到這一目標(biāo),，成都將努力爭創(chuàng)中國（成都）內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)，創(chuàng)新開放模式,，大力推進(jìn)投資,、貿(mào)易、金融,、綜合監(jiān)管等領(lǐng)域制度創(chuàng)新,，培育內(nèi)陸開放高地。加快打造一批國際大宗商品交易平臺,、國際貿(mào)易綜合服務(wù)平臺,，建設(shè)國際一流的移動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，加快國際采購交易中心城市,、西部服務(wù)貿(mào)易中心城市和國家電子商務(wù)示范城市建設(shè),。
同時，鼓勵成都企業(yè)走出去,。編制產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄和投資指南,，指導(dǎo)本地企業(yè)對外投資、開拓市場,。鼓勵企業(yè)“走出去”開拓國際市場,，重點瞄準(zhǔn)“一帶一路”國家和地區(qū)，開展投資合作,，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū),，參與機(jī)場、港口,、鐵路等重點項目建設(shè),。
記者了解到，今年成都將組織實施好市級重大項目和省級重大產(chǎn)業(yè)項目,，開工建設(shè)中國電科網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)業(yè)園等116個項目,，加快建設(shè)京東方擴(kuò)能等150個項目，推動?xùn)|風(fēng)神龍等134個項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),。同時,，完善金融要素市場功能，爭取設(shè)立成都金融資產(chǎn)交易中心和成都股權(quán)眾籌交易所,。以世界500強(qiáng)企業(yè),、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、中央企業(yè),、國內(nèi)知名民營企業(yè)為主攻方向,，大力引進(jìn)龍頭企業(yè)和重大項目。
政策福利顯現(xiàn),，成都的投資吸引力也在持續(xù)加強(qiáng),，“財富圈”正在急速擴(kuò)容。去年,，世界500強(qiáng)企業(yè)入駐成都的數(shù)據(jù)攀升到268家,。美國利寶互助保險集團(tuán)、澳洲聯(lián)邦銀行,、美國萬通人壽,、法國圣戈班集團(tuán)、法國國營鐵路公司,、英國樂購集團(tuán)相繼落戶成都,。成都當(dāng)之無愧成為高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍西部的“橋頭堡”,。
科技中心
打造中國“硅谷” 成都日平均新增創(chuàng)客近700人
6月26日，為期3天的2016中國·成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會落下帷幕,。本屆創(chuàng)交會項目交易再創(chuàng)新高,，超過3000個，預(yù)計交易額突破160億元,。創(chuàng)交會期間,，成都成為全球最前沿科技的展示和“布道”之地，引力波,、暗物質(zhì),、人工智能、虛擬現(xiàn)實,、新光源,、精準(zhǔn)醫(yī)療等全球前沿科技，在“世界未來科技論壇”上被全球頂級科學(xué)家頻繁提及和探討,。
歐洲最具創(chuàng)新力的園區(qū)——法國索菲亞科技園在會上宣布,，將與成都高新區(qū)結(jié)成姐妹園區(qū)，并在成都設(shè)立索菲亞中國創(chuàng)新中心,。
這只是成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一個縮影,。數(shù)據(jù)披露，去年成都新登記市場主體共248583戶,，其中自然人投資者213837人,。也就是說，去年有21萬多人加入到“蓉漂”行列,，今年一季度更提高至平均每天新增“創(chuàng)客”680余名,。歐盟委員會獨立顧問帕特里斯勒夫每年都來成都，在他眼中,，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已經(jīng)讓成都成為了全球熱點,。
隨著今年年初成都市“十三五”等規(guī)劃出爐，成都打造中國創(chuàng)新,、科技中心的愿望也浮出水面,。
有想法、有政策,，成都正在行動,。日前，成都正式出臺的《關(guān)于深入實施“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃加快打造西部人才核心聚集區(qū)的若干政策》（以下簡稱“成都人才新政十條”）,，將引導(dǎo)全市設(shè)立總額不少于20億元的人才發(fā)展專項資金,，就引進(jìn)、培育,、扶持,、服務(wù)人才等四大關(guān)鍵環(huán)節(jié),，提出十條重大舉措，著力把成都打造成為海內(nèi)外高層次人才聚集的西部人才核心聚集區(qū)和具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,。
談及此政策時,，成都市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，打破制度束縛,，讓科研人才、大學(xué)老師以及掌握科技生產(chǎn)力的人才,，投入到科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大潮中來,，并享受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的紅利。成都在這方面的政策,，有實在的利好,。
除了寬松的創(chuàng)業(yè)政策，成都還有國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,。去年10月底,，中韓兩國領(lǐng)導(dǎo)人就在成都建設(shè)中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺達(dá)成共識。隨后,，位于成都高新區(qū)的菁蓉國際廣場被確定為中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺的核心載體,，成為全國首個以國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為特色的眾創(chuàng)空間集聚區(qū)。目前共引進(jìn)企業(yè)16家,、孵化器22家,、儲備項目200多個。
而在天府新區(qū)興隆湖畔,，成都科學(xué)城也初顯真容,。記者了解到，除創(chuàng)新型企業(yè)入駐外,，目前還有7個院校地協(xié)同創(chuàng)新項目確認(rèn)被引進(jìn),。除中科院項目外，還包括清華四川能源與互聯(lián)網(wǎng)研究院,、北大光華管理學(xué)院成都分院,、斯坦福天府研究院等。
/對外交往中心
在對外交往上,，成都將實施融入“一帶一路”行動,，積極拓展對外交流渠道和形式，全面提升國際交流合作緊密度,、便利度,，加快建設(shè)亞洲重要的國際性機(jī)構(gòu)聚集地、國際友好往來門戶和內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放高地,。
事實上,，成都一直以來就是中國西部的對外交往中心,。2015年，成都的航空港年旅客吞吐量達(dá)到4200萬人次,，開通國際（地區(qū)）航線達(dá)85條,；境外游客入境人數(shù)達(dá)到250萬人次；外國駐蓉領(lǐng)事機(jī)構(gòu)15個,，國際友城達(dá)29個,，年度舉辦國際會展130次……
從這一組數(shù)據(jù)不難看出，隨著近年來國際化城市建設(shè)的不斷推進(jìn),，成都已經(jīng)從一個內(nèi)陸城市,，發(fā)展成為國際產(chǎn)業(yè)合作和經(jīng)貿(mào)交往的活躍匯聚點。
去年,，成都對外開放的“交往圈”不斷擴(kuò)大,，截至去年底，成都獲批外國領(lǐng)事機(jī)構(gòu)達(dá)15家,，成為內(nèi)地領(lǐng)館第三城,，市民在家門口就可以辦理去美國、法國,、德國等國家的簽證,。成都去年新增7個國際友好城市、8個國際友好合作關(guān)系城市,，迎來碩果累累的“友城年”,。成都友城全球布局更為完善，友城間交流合作更加密切,，已形成“成都的朋友遍天下”的良好態(tài)勢,。截至去年底，成都的國際友城增至29個,，友好合作關(guān)系城市達(dá)39個,。
國際化城市建設(shè)也離不開對外通道的建設(shè)。截至去年,，成都開通的國際（地區(qū)）航線達(dá)到85條,，國內(nèi)定期航線165條，通航城市近200座,，名列中西部第一,。同時，去年蓉歐快鐵結(jié)束空返歷史,，實現(xiàn)雙向?qū)﹂_,，從波蘭羅茲發(fā)車，搭載著啤酒,、飲料,、餅干等歐洲暢銷快消品的41個集裝箱的班列,，首次抵達(dá)成都。
值得一提的是,，成都正在規(guī)劃建設(shè)成都領(lǐng)館區(qū),，爭取更多的外國領(lǐng)館和國際組織分支機(jī)構(gòu)落戶。同時,，成都還啟動了實施外籍人士“家在成都”工程,，為外籍人士在蓉工作、生活創(chuàng)造更好環(huán)境,。加大國內(nèi)外知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)的引入力度,，力爭引進(jìn)1所具有一定規(guī)模和國際醫(yī)療服務(wù)水平的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
文創(chuàng)中心
構(gòu)建文創(chuàng)中心分步走 2020年初步建成創(chuàng)新傳播中心
在成都市金牛區(qū)一環(huán)路北一段云天商廈背后,，一座由舊倉庫“華麗轉(zhuǎn)身”的小樓，隱匿于城市喧囂之中：掛滿優(yōu)秀畫作的樓梯間,、隨處可見的創(chuàng)意手工藝品擺設(shè),、綠意滿滿的露天庭院……
這是成都金牛區(qū)首家以文化創(chuàng)意為核心，集創(chuàng)意,、設(shè)計,、藝術(shù)為一體的文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)。它不僅是藝術(shù)家們碰撞藝術(shù)火花的交流空間,，更吸引著眾多懷有藝術(shù)夢想的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊入駐,，成為金牛區(qū)城市文化創(chuàng)意的孵化地。
2014年,，這里還是一片廢舊倉庫,。根據(jù)其建筑特點以及政府對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策指引，這些倉庫被改造為LOFT文創(chuàng)機(jī)構(gòu),，實現(xiàn)城市空間的再設(shè)計和再利用,。
“我們希望通過對城市文化的挖掘，在改造城市環(huán)境的基礎(chǔ)上,，為金牛區(qū)打造城市旅游新名片,、推進(jìn)棚戶區(qū)改造注入新鮮的活力。”該文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，在這里,，除了免費的辦公場地、豐富的創(chuàng)業(yè)活動,，還有寬窄巷子“文化墻”打造者,、西南交大藝術(shù)系主任李江，國際紅點設(shè)計大獎獲得者,、西南交大工業(yè)設(shè)計系主任黃濤等重量級導(dǎo)師為創(chuàng)客們指點迷津,。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加快和科技水平的提高,，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已被公認(rèn)為是近十年來世界經(jīng)濟(jì)中最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。
長久以來,，成都一直是西南地區(qū)的文創(chuàng)中心,。“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是區(qū)域競爭軟實力的一個重要方面，成都具有巨大的潛質(zhì),。”成都市博覽局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，成都要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，未來一個很重要的著力點就是大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),。“國際化,、可持續(xù)、集群式將是成都市未來創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,。”
早在兩年前,，成都就發(fā)布了《成都市文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動計劃（2014-2020）》，明確闡釋了成都在文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展的階段目標(biāo),、主要任務(wù)和支持措施,。
《行動計劃》制定了兩個階段目標(biāo)。第一階段是從2014年到2017年,，成都將實現(xiàn)“個十百千萬”目標(biāo),，即搭建一個開放合作平臺——成都創(chuàng)意設(shè)計周、培育十個創(chuàng)意設(shè)計品牌,、集聚一百個創(chuàng)意設(shè)計大師,、孵化一千家創(chuàng)意設(shè)計機(jī)構(gòu)、新增一萬人創(chuàng)意設(shè)計隊伍,；第二個階段是到2020年,，文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、集聚高端化發(fā)展格局基本形成,，文化市場體系進(jìn)一步完善,，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)意設(shè)計和創(chuàng)新驅(qū)動力顯著提高,，與三次產(chǎn)業(yè)跨界融合轉(zhuǎn)型升級走在中西部地區(qū)前列,，初步建成面向西部民族歷史文化的發(fā)掘創(chuàng)新傳播中心、面向國際市場跨國合作的西部文化貿(mào)易中心,、面向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的西部創(chuàng)意設(shè)計中心,。
交通樞紐
成都天府國際機(jī)場開建 將構(gòu)建主要城市8小時交通圈
從成都火車南站出發(fā)，搭乘地鐵18號線快車,，一路向南駛進(jìn)天府新區(qū),。35分鐘后，就能抵達(dá)成都天府國際機(jī)場航站樓。不用出站,，乘坐電梯,，就能在出發(fā)大廳辦好登機(jī)手續(xù)。不管你是去紐約,、舊金山,，還是倫敦、巴黎,，這座“巨無霸”花園機(jī)場,，將帶你去往世界的各個角落。
2020年,，這樣的出行方式,，將在成都乃至四川成為現(xiàn)實。
今年5月底,，備受各方關(guān)注的成都天府國際機(jī)場正式動工,，從天空俯瞰，該機(jī)場的造型像極了一只太陽神鳥,。它耗資超過700億元人民幣,，是四川歷史上投資體量最大的項目。新機(jī)場建成后,，有助于成都乃至四川融入全球經(jīng)濟(jì)版圖,，成為中國中西部聯(lián)通世界的重要門戶,。
成都天府國際機(jī)場遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)6條跑道,，航站樓總面積126萬平方米。項目一期工程將新建3條跑道,，飛行區(qū)等級為4F,，規(guī)劃總機(jī)位資源為202個。根據(jù)規(guī)劃,，到2025年,，機(jī)場將滿足年旅客吞吐量4000萬人次。
不僅如此,，成都天府國際機(jī)場將建成集多種交通方式為一體的綜合交通樞紐,。除規(guī)劃新建一條新的高速公路外，還將建設(shè)多條快速通道,、三條城際鐵路和兩條城市軌道,。未來，這些路網(wǎng)將與現(xiàn)有路網(wǎng)實現(xiàn)互聯(lián),，共同組成一體化無縫交通網(wǎng)絡(luò),。也就是說，外國旅客前往成都，往返機(jī)場和市區(qū)將非常方便快捷,。
事實上,，開建第二機(jī)場，只是成都打造國家級交通樞紐的一個重要項目,。為全面融入國家“一帶一路”和“長江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略,，成都提出“構(gòu)建與全國主要城市8小時交通圈、周邊省會城市4小時交通圈,、成都平原城市群1小時交通圈”的目標(biāo),。
成都如何才能通江達(dá)海？依托6條出川高鐵客運線路,，融入國家高鐵網(wǎng)絡(luò),，打造國家高鐵網(wǎng)節(jié)點城市。規(guī)劃新增350公里時速的出川高鐵客運線路3條,，分別為成都-達(dá)州-西安,、成都-達(dá)州-萬州-鄭州、成都-宜賓-昆明高鐵,；依托4條貨運鐵路,，對接“陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。其中現(xiàn)有2條,，分別為寶成鐵路,、成蘭鐵路；規(guī)劃建設(shè)貨運鐵路2條,，分別為成都-格爾木,、成都-西寧貨運鐵路。
此外,，依托5條貨運鐵路,，對接“海上絲綢之路”。其中現(xiàn)有或在建4條,，分別為成昆鐵路,、成渝鐵路、達(dá)成鐵路,、川藏鐵路,；同時加快隆（昌）黃（桶）鐵路建設(shè),，并按規(guī)劃加快成昆鐵路復(fù)線改造,；以瀘州、宜賓,、萬州港口為依托,，形成較完備的公鐵水聯(lián)運體系，融入“長江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略。
值得一提的是,，成都還將加快至拉薩貨運鐵路建設(shè),，強(qiáng)化與南亞的聯(lián)系。（記者 殷航）
