四川日?qǐng)?bào)
2016年08月08日
凝聚強(qiáng)大合力,，大小涼山彝區(qū)脫貧攻堅(jiān)堅(jiān)定前行——
8月,，大小涼山深處的村寨，迎來一撥又一撥的“親人們”,。
甘洛縣,、越西縣,、喜德縣……2日至4日，省委書記王東明帶隊(duì),，分組深入23個(gè)村,、58戶貧困戶和4戶企業(yè)、1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,，找準(zhǔn)癥結(jié),、再添措施,，蹲點(diǎn)督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)。省委副書記,、省長(zhǎng)尹力等省領(lǐng)導(dǎo)也紛紛奔赴大小涼山彝區(qū)一線,，開展蹲點(diǎn)督導(dǎo)。
沒有退路,，只能前行,。密集蹲點(diǎn)督導(dǎo)的背后，彰顯打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心,。
貧困面寬,、量大、程度深——作為全省脫貧攻堅(jiān)最艱巨的戰(zhàn)場(chǎng)之一,，黨中央,、國務(wù)院始終牽掛，國家出臺(tái)了支持涼山州加快建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的若干意見,。省委,、省政府制定彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”方案，出臺(tái)17條政策予以特殊支持,，以非常之策強(qiáng)力推進(jìn)大小涼山彝區(qū)脫貧攻堅(jiān),。“沒有彝區(qū)的小康，就沒有全省同步的全面小康”“要讓彝區(qū)群眾‘住上好房子,、過上好日子,、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣’”——省委,、省政府的莊嚴(yán)承諾響徹蜀中大地,，凝聚起打贏大小涼山彝區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。
這是一個(gè)莊嚴(yán)而艱巨的使命——
彝區(qū)脫貧攻堅(jiān)等不得,、拖不得,、慢不得，必須確保2020年同步全面小康
說起兩年前省委書記調(diào)研的情形,，美姑縣依果覺鄉(xiāng)古拖村不少村民仍記憶猶新,。“看到大家生活在這樣的環(huán)境里，我心情很沉重,。黨和政府一定會(huì)盡最大努力幫助大家,，希望大家和我們一起，艱苦奮斗,，共同努力,，早日脫貧致富。”省委書記掏心窩的話，讓大家熱淚盈眶,。
在隨后召開的大小涼山彝區(qū)扶貧開發(fā)工作座談會(huì)上,，王東明提出“住上好房子、過上好日子,、養(yǎng)成好習(xí)慣,、形成好風(fēng)氣”的“四個(gè)好”目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要拿出只爭(zhēng)朝夕的精神,，集中力量打一場(chǎng)彝區(qū)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，努力建設(shè)美麗富饒文明和諧的社會(huì)主義新彝區(qū)。
一個(gè)月后,，大小涼山彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”總體方案印發(fā),。一年多后，涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等7個(gè)方面17條支持措施出臺(tái),。
為打贏這場(chǎng)硬仗，2014年以來,，省領(lǐng)導(dǎo)多次深入大小涼山腹心地帶,，專題調(diào)研督導(dǎo)。
彝區(qū)脫貧攻堅(jiān)等不得,、拖不得,、慢不得?；趯?duì)扶貧攻堅(jiān)形勢(shì)的清晰把握,，省委、省政府從戰(zhàn)略和全局高度,，將徹底解決大小涼山彝區(qū)貧困問題納入重要議事議程，更加主動(dòng)有為地推進(jìn),。
這是莊嚴(yán)而艱巨的使命——“彝族兄弟為中國革命事業(yè)作出過重大貢獻(xiàn)”“沒有彝區(qū)的全面小康,，就沒有全省的全面小康”。
這是不折不扣的“沖刺”——到2020年時(shí)間已經(jīng)不多,，必須施非常之策,，聚非常之力。
從“單打獨(dú)斗”到“組合出擊”,，彝家新寨建設(shè),、鄉(xiāng)村道路暢通、現(xiàn)代文明普及等十項(xiàng)扶貧工程涵蓋大小涼山脫貧攻堅(jiān)的方方面面,，既聚焦物質(zhì)貧困,，又注重文化貧困，改變落后觀念。
從“先易后難”向“先難后易”,，瞄準(zhǔn)“最困難的村,、最困難的戶、貧困群眾最緊迫的事情”,，為貧困戶建檔立卡,，扶貧方式從“大水漫灌”向“精確滴灌”轉(zhuǎn)變。
從“解決溫飽”到“統(tǒng)籌兼顧”,，既解決短期突出矛盾,，精準(zhǔn)施策，確保住上好房子,、過上好日子,，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，破解貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,、產(chǎn)業(yè)貧弱,、生態(tài)脆弱、社會(huì)文化積弱等難題,。
“十二五”期間,，涼山州貧困發(fā)生率下降17個(gè)百分點(diǎn);2015年，涼山州新減貧逾10萬人,，樂山小涼山彝區(qū)4萬人脫貧;今年,，涼山州確定了全年減貧16.48萬人、脫貧778個(gè)村工作目標(biāo),，正向著目標(biāo)精準(zhǔn)推進(jìn),。
這是一場(chǎng)集全社會(huì)之力的攻堅(jiān)戰(zhàn)——
先啃“硬骨頭”，先拔“最窮根”,，扶貧資金,、項(xiàng)目、資源向大小涼山聚集
看到省領(lǐng)導(dǎo)密集奔赴大小涼山,，看到一項(xiàng)項(xiàng)支持政策轉(zhuǎn)化為一幢幢新居,、一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)、一張張笑臉,，昭覺縣龍恩鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)阿爾阿且說,，他有一個(gè)非常直接的感受，“彝區(qū)脫貧最好的時(shí)機(jī)來到了”,。
空前的扶貧開發(fā)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，涉及面之廣、力度之大,，前所未有,。
政策、資金、項(xiàng)目,、資源,、干部人才……一一向大小涼山聚集。除在專項(xiàng)扶貧加大投入外,，行業(yè)扶貧,、社會(huì)扶貧也向彝區(qū)大力傾斜。
先啃“硬骨頭”,，先拔“最窮根”,。2015年以來，省委組織部選派500余名干部(含專業(yè)技術(shù)人才)下派彝區(qū);全省教育系統(tǒng)組織10個(gè)內(nèi)地市對(duì)口援助涼山彝區(qū)學(xué)前教育,，支持涼山州在9年義務(wù)教育基礎(chǔ)上發(fā)展15年免費(fèi)教育;省財(cái)政從2016年起每年安排3億元,，專項(xiàng)用于1930個(gè)貧困村;交通運(yùn)輸廳明確農(nóng)村公路將比照藏區(qū)標(biāo)準(zhǔn)安排補(bǔ)助……
今年以來，省軍區(qū)在喜德縣躍進(jìn)村推行種養(yǎng)大戶精準(zhǔn)帶動(dòng)貧困戶,，四川大學(xué)華西醫(yī)院派出專家團(tuán)隊(duì)在馬邊開展幫扶,，省安監(jiān)局在喜德縣小山村開展技術(shù)培訓(xùn)，省社科院在加強(qiáng)智力幫扶的同時(shí),，千方百計(jì)籌集資金幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)……幫扶單位身入心入,，用心用情，大顯身手,，贏得貧困群眾的一致歡迎,。
作為彝區(qū)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，涼山州和樂山市傾盡全力,、快馬加鞭,。“絕不能山河依舊，面貌不改”,，兩地主要領(lǐng)導(dǎo)立下“軍令狀”,。樂山市在小涼山彝區(qū)實(shí)施“七個(gè)一”工程，即一村一第一書記,、一村一支教,、一村一幼兒園、一村一衛(wèi)生室,、一村一便民店、一村一村規(guī)民約,、一村一電商,，提升公共服務(wù)水平，增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力,。
鎖定“兩不愁三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo),，涼山州根據(jù)自身特點(diǎn)，創(chuàng)造性地提出“七個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃。全州將17個(gè)縣市劃分為4個(gè)片區(qū),，由州四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系,，州委常委分別牽頭聯(lián)系11個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，確保每個(gè)縣市都有2-3名州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,。
立下脫貧攻堅(jiān)“軍令狀”的還有17個(gè)縣市負(fù)責(zé)人,。在州脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝誓師大會(huì)上，每個(gè)縣市均明確了脫貧摘帽的時(shí)間表,、路線圖,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)發(fā)力,，做到建檔立卡的2072個(gè)貧困村至少有1位聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo),、1個(gè)幫扶單位、1個(gè)駐村工作組,、1名第一書記,，每戶貧困戶有1個(gè)幫扶責(zé)任人。
耿德輝就這樣來到越西縣林溝村,。作為一名來自涼山州直機(jī)關(guān)的“80后”,，他忘不了初到幫扶戶家見到的情景：沒有餐桌，一位母親和一個(gè)3歲小孩席地而坐,，下飯的只有白菜,。通過調(diào)研和土壤送檢，耿德輝帶領(lǐng)村班子把附子作為村民的“搖錢樹”,，“畝產(chǎn)最低收入都是5000元,，今年種下去，明年老百姓就能脫貧致富”,。
大小涼山的脫貧攻堅(jiān),，得到了中央國家機(jī)關(guān)和社會(huì)各界的關(guān)注支持。中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)對(duì)口幫扶馬邊,、雷波;國家檔案局在喜德啟動(dòng)“授漁計(jì)劃精準(zhǔn)扶貧一幫一助學(xué)行動(dòng)”;全國人大代表,、全國政協(xié)委員通過提交建議提案爭(zhēng)取支持;全省統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)施教育扶貧涼山行動(dòng)，各民主黨派均對(duì)口一個(gè)縣;一大批社會(huì)組織,、慈善機(jī)構(gòu)也在涼山開展各類幫扶……
脫貧攻堅(jiān)路上,，傾注著兄弟省市的關(guān)切之情。在對(duì)口涼山州扶貧協(xié)作中,，廣東省珠海市把涼山的事當(dāng)自己的事,，實(shí)施開展“五個(gè)一百”和“五個(gè)一批”工程，為脫貧攻堅(jiān)寫下了精彩之筆,。
一個(gè)多方參與,、協(xié)同推進(jìn)的彝區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作格局逐步形成,，在大小涼山彝區(qū)匯聚成強(qiáng)大力量。
這是一個(gè)民族歷史跨越的進(jìn)行時(shí)——
用奮斗改變命運(yùn),，用苦干創(chuàng)造未來,，美麗富饒文明和諧的社會(huì)主義新彝區(qū)圖景展開
2015年底，一場(chǎng)特殊的考察深深觸動(dòng)了涼山州黨員干部,?？疾斓攸c(diǎn)不是傳統(tǒng)的富裕地區(qū)，而是“苦瘠甲天下”的甘肅臨夏,、定西等地,。通過考察，大家感受到,，涼山自然環(huán)境,、資源條件好于其他一些貧困地區(qū)，但干部群眾的精神狀態(tài)與定西“三苦精神”相比有很大差距,。
扶貧先扶志,。考察歸來,，一場(chǎng)正在全州轟轟烈烈開展的“四好”創(chuàng)建活動(dòng),，把普格縣螺髻山鎮(zhèn)貧困建卡戶吉木干干的思想“做通了”，摒棄“等靠要”思想,，腦袋里整天想的都是發(fā)展致富,。“栽下500株核桃樹，養(yǎng)了10多只綿羊,，有條件了還想建個(gè)大養(yǎng)雞場(chǎng),，以后的日子會(huì)越來越好過。”
寧南縣披砂鎮(zhèn)脫貧致富模范王初吉,，如今主動(dòng)當(dāng)起村里的脫貧宣傳員,。“周圍的鄰居一邊羨慕我，一邊總想靠國家政策來過日子,。”于是,，王初吉有空就挨家挨戶地宣傳：“只有自力更生、不等不靠,，才能真正過上好日子!我就是好例子,，不要怕，大家跟我一起干!”
破解發(fā)展資金不足問題,，改變?nèi)罕娨蕾囁枷?，美姑縣探索了“借羊還羊”模式。由政府借3只基礎(chǔ)母羊給養(yǎng)殖戶,，3年后,，養(yǎng)殖戶按協(xié)議將3只母羊返還給政府，政府再把養(yǎng)殖戶還回來的基礎(chǔ)母羊借給其他養(yǎng)殖戶,，如此滾動(dòng)循環(huán)發(fā)展,。今年5月，“借羊還羊”精準(zhǔn)扶貧模式向全州推廣,。“精神脫貧”被擺在更加突出的位置,。深化彝區(qū)健康文明新生活運(yùn)動(dòng)，深入推進(jìn)思想解放,、移風(fēng)易俗,，治理鋪張浪費(fèi)、破除愚昧迷信,、反對(duì)邪說邪教,，以現(xiàn)代文明理念蕩滌陋俗陋習(xí)，教育引導(dǎo)群眾樹立節(jié)儉致富,、勤勞致富,、合法致富的新觀念。
雷波縣雷池鄉(xiāng)馬木村村民巫日坡扳起指頭算了一下,，村里有40個(gè)小伙子,，因?yàn)榻o不起高額禮金而不敢娶媳婦，如今,，新規(guī)定為年輕人帶來福音,。
在樹新風(fēng)的過程中，“扶貧先扶智”和“興教育”始終置于重要位置,。“以前入學(xué)率不高,，一方面是部分家長(zhǎng)不重視，一方面是教育條件太差,。”長(zhǎng)年在彝區(qū)辦學(xué)的全國政協(xié)委員,、四川現(xiàn)代職業(yè)教育集團(tuán)董事長(zhǎng)蘇華，在2014年參與了涼山和樂山13個(gè)彝區(qū)縣教育調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)幼兒園入園率僅40%左右,，遠(yuǎn)低于當(dāng)時(shí)全省73%的平均水平，“孩子們從小就輸在起跑線上”,。
這一窘境正在得到改觀,。大小涼山彝區(qū)實(shí)施十五年免費(fèi)教育，推進(jìn)“一村一幼”和寄宿制學(xué)校建設(shè);全面織牢義務(wù)教育“控輟保學(xué)”網(wǎng)絡(luò),，絕不讓貧困家庭孩子因貧輟學(xué)失學(xué),，真正阻斷貧困的代際傳遞。
提高大病報(bào)銷金額,，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育,，加大治毒治病幫扶力度……黨委,、政府的用心用力，讓彝區(qū)貧困群眾不甘落后,，求知識(shí),、謀發(fā)展、盼致富的積極性愈加高昂,。
“感謝共產(chǎn)黨,，讓我們看到了幸福生活的明天，我們沒有理由停下來,、慢下來,。”馬邊縣煙峰鎮(zhèn)煙峰村村民鄭布拉機(jī)依托彝家新寨開起農(nóng)家樂，第一年就增收兩萬多元,，初嘗甜頭,。
立身為旗、以上率下,。省領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān),，為彝區(qū)廣大干部群眾倍增動(dòng)力。“抓緊建好房,、加快修好路,、逗硬抓落實(shí)，涼山必須圓滿完成今年減貧任務(wù),。”州委書記林書成如是表示,。
脫貧攻堅(jiān)尚在路上。大小涼山發(fā)生的點(diǎn)點(diǎn)滴滴的變化,，正匯聚成扶貧開發(fā)的滾滾洪流!（記者 李偉 鐘振宇）
