川報觀察
2017年01月17日
走過改革發(fā)展不平凡的一年，決勝全面小康,、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省邁上新征程,。1月16日上午,，全省人民關(guān)注的四川省十二屆人大五次會議，在成都錦江大禮堂開幕,。
大會應(yīng)到代表888人,，實到824人，符合法定人數(shù),。
大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席王東明主持開幕大會,。大會主席團(tuán)常務(wù)主席,、執(zhí)行主席范銳平、陳光志,、張東升,、黃彥蓉,、彭渝、劉道平,、曾省權(quán),、李向志、劉作明,、焦偉俠在主席臺前排就座,。
省政協(xié)主席柯尊平，西部戰(zhàn)區(qū)空軍司令員戰(zhàn)厚順出席大會并在主席臺就座,。
上午10時,，王東明宣布：省十二屆人大五次會議開幕。全體起立,，奏唱中華人民共和國國歌,，激越的國歌聲響徹全場。
省長尹力代表省人民政府作工作報告,。報告由四部分組成：2016年工作回顧,；2017年主要目標(biāo)任務(wù)；2017年重點工作,；加強(qiáng)政府自身建設(shè),。
尹力在報告中說,，過去一年,，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，在黨中央,、國務(wù)院和省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全省各族人民齊心協(xié)力、努力奮斗,，取得了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新成績,，省十二屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，實現(xiàn)了“十三五”良好開局,。2016年全省預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值超過3.2萬億元,、增長7.5%，全社會固定資產(chǎn)投資增長12.1%,，社會消費品零售總額增長11.7%,，地方一般公共預(yù)算收入增長8.3%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均好于預(yù)期,。
報告回顧和總結(jié)了一年來政府所做的工作：全力穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)穩(wěn)中向好,；堅定不移促改革,，發(fā)展動力活力持續(xù)釋放,；深化對外開放合作，開放型經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提升,；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅,，舉全省之力打好開局之戰(zhàn),；大力發(fā)展民生社會事業(yè)，社會基本公共服務(wù)水平有了新提升,；加強(qiáng)政府職能和作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，努力提高社會治理能力和水平。尹力表示,，省政府高度重視全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在的區(qū)域間發(fā)展不夠平衡,、人均經(jīng)濟(jì)水平較低，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不牢固,、實體經(jīng)濟(jì)比較困難,，部分地區(qū)冬季霧霾和城區(qū)交通擁堵等群眾普遍關(guān)心的問題還比較突出，政府辦事效率,、社會治理水平與群眾的期望還有差距等問題和挑戰(zhàn),，正在采取措施加以解決。
尹力表示,，今年將召開黨的十九大和省第十一次黨代會,，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化之年,。做好今年各方面工作,，至關(guān)重要。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，認(rèn)真落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照省委十屆八次,、九次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,，始終保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展定力,，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,，自覺適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，堅持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅定不移實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”,，突出全面創(chuàng)新改革“一號工程”,，突出脫貧攻堅“頭等大事”，突出綠色發(fā)展,，突出振興實體經(jīng)濟(jì),，全面做好穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險各項工作,，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,、社會和諧穩(wěn)定。
報告提出今年全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右,，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%,，社會消費品零售總額增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%,，居民消費價格漲幅3%,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，地方一般公共預(yù)算收入增長7.5%,，節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),。尹力表示，這些目標(biāo)的制訂,，充分考慮了與全國同步全面小康,、穩(wěn)定市場信心和增加就業(yè)的需要，也充分考慮了為結(jié)構(gòu)調(diào)整留出空間和生態(tài)環(huán)境的承載能力,，同時從產(chǎn)業(yè)和需求支撐方面進(jìn)行了分析,，符合中央提出的穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，符合我省實際,。要實現(xiàn)這些目標(biāo),，必須繼續(xù)保持專注發(fā)展定力，不斷激發(fā)改革創(chuàng)新活力,，持續(xù)擴(kuò)大對外開放,，堅定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，同時讓發(fā)展成果更多惠及群眾,。
報告從十個方面對2017年重點工作作出安排：
一是大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,；
二是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；
三是扎實推進(jìn)全面創(chuàng)新改革,；
四是毫不放松抓好“三農(nóng)”工作,；
五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,；
六是進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作；
七是扎實抓好綠色發(fā)展,；
八是推動脫貧攻堅取得新成效,；
九是持續(xù)推進(jìn)民生改善和社會事業(yè)發(fā)展；
十是不斷提升社會治理水平,。
新形勢新任務(wù)對政府工作提出了新的更高要求,，尹力表示，全省各級政府在新的一年將全面貫徹落實中央和省委決策部署,，持續(xù)深化“放管服”改革,，扎實推進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè),，不斷實現(xiàn)職能作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能提升,。
根據(jù)會議議程，大會印發(fā)了四川省2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2017年計劃草案的報告,、四川省2016年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2017年財政預(yù)算草案的報告,，提請代表審查。
出席開幕大會并在主席臺就座的還有軍地領(lǐng)導(dǎo)黃新初,、王雁飛,、吳靖平、王寧,、曲木史哈,、甘霖、劉捷,、楊興平,、鄧勇、葉壯,、朱鶴新,、楊洪波、王銘暉,、張作哈,、姜永申、李登菊,、陳文華,、張雨東、高烽、翟占一,、王正榮,、趙振銑、羅布江村,、陳放,、唐堅、王海萍,、鄧川、丁忠漢,、蔡偉素,、朱文祥、高凱,，省老同志何郝炬,、馮元蔚、廖伯康,、謝世杰,、聶榮貴、宋寶瑞,，十二屆全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員蔣巨峰,，全國政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任、十屆省政協(xié)主席陶武先,。
出席省政協(xié)十一屆五次會議的政協(xié)委員列席大會,。10名公民，香港特區(qū)政府駐成都經(jīng)貿(mào)辦事處負(fù)責(zé)人以及美國,、韓國,、泰國、法國,、新加坡,、巴基斯坦、澳大利亞,、新西蘭,、波蘭、瑞士等國駐成都領(lǐng)事機(jī)構(gòu)的總領(lǐng)事,、領(lǐng)事官員等旁聽大會,。
川報觀察記者 胡彥殊 劉佳 劉春華
攝影：毛漫丁 何海洋 田為 李向雨
