四川日報
2017年03月06日
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3月3日，來自基層的左萬軍代表（左一）,、唐群容代表（左二）,、何學彬代表（右二）和林紅代表（右一）在住地房間討論貧困山區(qū)如何進行產業(yè)扶貧,。 川報集團特派記者 何海洋攝
川報集團特派記者 陳巖 龐峰偉
3月3日，全國人大代表汪其德抵達北京第二天就接待了9位記者。這樣“火”，是因為他在巴中市南江縣沙河鎮(zhèn)五郎村搞的“借羊還羊”扶貧試點已頗有知名度,。但他認為，其做法推廣起來還有難題待解,。
代表委員們關心的是,，如何把汪其德的試點，變?yōu)楦咄茝V價值的創(chuàng)新扶貧模式,。
宜賓市興文縣五星鎮(zhèn)大同村村民王宜祥也搞了“借牛還牛”,，經驗已在當地推廣，或可解汪其德之難題,。
借羊還羊 合作社托底,，風險大資金壓力也大
“免費送，養(yǎng)出的可能是懶人,，不是脫貧羊。”3月3日,，在房間里,，汪其德拿著一份建議，再三斟酌用詞造句,。
汪其德是巴中市南江縣“五郎”黃羊和“紅旗”生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社的理事長,。
五郎村高寒偏遠、交通不便,，90多名村民卻通過“借羊還羊”脫了貧,。合作社將黃羊幼崽借給農戶飼養(yǎng)，提供技術指導和回收,，農戶出售時只需按借時的黃羊重量還,，超出部分合作社按市場價格補給農戶現金。如果小羊因病死亡,，合作社承擔風險,；如果是因為管理疏漏導致死亡,，農戶才需賠償合作社。
汪其德說,，借10只羊,，兩三年時間能繁殖母羊30多只，還回10只,，還可剩下20多只,，每戶可增收2萬元左右。
多位代表委員對“借羊還羊”的故事很感興趣,，但認為要大規(guī)模推廣,，難題并不少。“前期借出小羊的各項支出需要合作社承擔,，壓力大,；養(yǎng)殖過程中的風險也得合作社獨自面對。”汪其德也說,，在一個村推行易,，但想大范圍推廣，非得解決這兩個問題不可,。
借牛還牛 扶貧基金助力,，貧困戶敢貸款能貸款
受“借羊還羊”模式啟發(fā)，宜賓的王宜祥,，從“貧困戶”變成了“農場主”,，他的故事或許隱藏著汪其德想要的答案。
2012年,，王宜祥年收入不到2萬元,，還背上10萬元債務。如今他養(yǎng)了13頭牛,、110只雞,、11頭豬，再過3個月牛就能出欄,，按現在的行情，能賺八九萬元,，再加上豬和雞，賺十多萬元沒問題,。
王宜祥的13頭牛也是從村里的肉牛專業(yè)合作社借的,，養(yǎng)一年后賣給合作社,，同樣,，收益是重量差,；不同的是,，有四項扶貧基金的支持。
四項基金于去年逐步建立,，包括教育扶貧救助基金,、衛(wèi)生扶貧救助基金、扶貧小額信貸分險基金,、貧困村產業(yè)扶持基金。貧困村產業(yè)扶持基金針對全省貧困村發(fā)放,，每村30萬元左右,，有的市縣財政還會配套，貧困戶每戶可免息貸款1萬元-2萬元,。扶貧小額信貸分險基金設在縣級,，鼓勵銀行免抵押發(fā)放5萬元以內的貸款給貧困戶,，如果違約，基金則分擔銀行損失,。
王宜祥從產業(yè)扶持基金貸款2萬元,，利用扶貧小額信貸貸了5萬元,，用于修建牛棚,、豬圈,，并預留了日常養(yǎng)殖花銷,。
此前,，大同村已將200萬元扶貧資金成立肉牛合作社,，并將股權量化給貧困戶。由村里決定,，將產業(yè)基金中的18萬元貸給合作社使用。合作社對肉牛進行統(tǒng)銷統(tǒng)購,，并提供技術支持。合作社的利潤每年也將分紅給貧困戶,。合作社購買了保險，一旦牛發(fā)生意外,，有保險償付，剩余部分合作社承擔95%,、農戶承擔5%。
教育扶貧救助基金和衛(wèi)生扶貧救助基金,，解決了王宜祥最大的兩塊后顧之憂，使他敢于貸款,。
有四項基金助力，貧困戶發(fā)展產業(yè),，錢的問題解決了。五星鎮(zhèn)人大主席高登奎介紹,，現在全鎮(zhèn)已有多個村復制這一模式。
原標題：代表委員熱議扶貧新模式 當“借羊還羊”遇上“借牛還牛”
