四川日?qǐng)?bào)
2017年06月19日
6月16日下午,，四川依格爾紡織品有限公司內(nèi),，南充市嘉陵區(qū)吉安鎮(zhèn)婦女居家靈活就業(yè)點(diǎn)，縫紉機(jī)的嗒嗒聲不絕于耳,，一件件精巧的絲綢制品在飛針走線下完成,。“我們的員工主要是丈夫外出打工,，留在家里照顧老人和孩子的農(nóng)村婦女。”就業(yè)點(diǎn)負(fù)責(zé)人劉志會(huì)介紹,，“員工們負(fù)責(zé)加工絲綢半成品,，家離得遠(yuǎn)的，還可以把活帶回去,。”
我省現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口中,，貧困女性有126.4萬(wàn)人,。怎樣讓居家貧困婦女既能照顧老小，又能掙錢(qián)補(bǔ)貼家用?在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,，省婦聯(lián)組織探索出了婦女居家靈活就業(yè)的扶貧濟(jì)困路子,，整合社會(huì)各界資源，匯聚“她力量”,，帶動(dòng)廣大貧困婦女脫貧致富,。
如今，我省全面開(kāi)展婦女居家靈活就業(yè)這項(xiàng)民生工程,，初步形成以手工產(chǎn)業(yè),、種養(yǎng)業(yè)、家政服務(wù)業(yè)為支撐,，各具特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)體系,。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)
154萬(wàn)余名婦女靈活就業(yè)
“在家就掙到錢(qián)，還能照顧老人和孩子!有這樣的好事?”我省啟動(dòng)“巾幗脫貧行動(dòng)”之初,，很多貧困婦女曾面臨著這樣的矛盾：如果她們留在家中照顧老人和孩子,，就很難有就業(yè)增收的門(mén)路;如果她們外出打工，農(nóng)村留守兒童問(wèn)題將更加嚴(yán)重,，最終形成新的貧困,。
矛盾如何解決?近年來(lái)，在推廣婦女居家靈活就業(yè)的基礎(chǔ)上,，省婦聯(lián)堅(jiān)持做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)的工作思路,，織就貧困婦女增收致富的“生計(jì)網(wǎng)”。根據(jù)省婦聯(lián)2016年制定的《四川省“巾幗脫貧行動(dòng)”實(shí)施方案》,，我省將實(shí)施巾幗脫貧百千萬(wàn)計(jì)劃,，即：到2020年前，全省婦聯(lián)系統(tǒng)結(jié)合“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”創(chuàng)建110個(gè)婦女居家靈活就業(yè)示范基地,、110個(gè)婦女示范性行業(yè)合作組織;選樹(shù)1000名巾幗脫貧示范典型,、1000名巾幗致富帶頭人典型;開(kāi)展5萬(wàn)場(chǎng)次講座、培訓(xùn)5萬(wàn)名建檔立卡貧困婦女,。
“我們決定以‘致富能力提升,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)、維權(quán)關(guān)愛(ài)幫扶’三項(xiàng)計(jì)劃統(tǒng)籌全省巾幗脫貧行動(dòng),。”省婦聯(lián)主席吳旭說(shuō),，《實(shí)施方案》涵蓋了婦聯(lián)力所能及的方方面面，制定了扶志激勵(lì),、技能培訓(xùn),、基地扶持、合作互助、小貸助力,、選樹(shù)榜樣,、培育亮點(diǎn)、維權(quán)保障,、大病救助,、結(jié)對(duì)幫扶、公益同行等11條具體措施,，每一條措施下面都細(xì)化至具體的項(xiàng)目,、資金來(lái)源、實(shí)施方式及任務(wù)目標(biāo),，“真正讓各級(jí)婦聯(lián)清楚做什么,、怎么做以及做得怎樣。”
在此基礎(chǔ)上,，省婦聯(lián)升級(jí)手工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，編制了《全省婦女居家靈活就業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《婦女手工產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，先后有15個(gè)市州,、56個(gè)縣區(qū)編制了婦女居家靈活就業(yè)發(fā)展綱要,，規(guī)劃了267個(gè)項(xiàng)目資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了全省婦女居家靈活就業(yè)從“單點(diǎn)突破”向“體系構(gòu)建”轉(zhuǎn)變,，由“區(qū)域發(fā)力”向“整體聯(lián)動(dòng)”轉(zhuǎn)變,。同時(shí)，省婦聯(lián)積極爭(zhēng)取省發(fā)展改革委支持2500萬(wàn)元建成婦女居家靈活就業(yè)示范基地25個(gè),，每個(gè)基地財(cái)政投入100萬(wàn)元,。目前，已經(jīng)建設(shè)完工的13個(gè)基地已培訓(xùn)婦女17320人次,，共帶動(dòng)5632名婦女就業(yè),，其中建檔立卡貧困婦女1471人，在基地實(shí)現(xiàn)就業(yè)的婦女有42%的人年收入可以達(dá)到1.5萬(wàn)—2.5萬(wàn)元,。截至目前，全省已建成全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)巾幗科技示范基地63個(gè),，省級(jí)婦女居家靈活就業(yè)示范基地88個(gè),，居家靈活就業(yè)幫扶站點(diǎn)10573個(gè)，幫扶帶動(dòng)154萬(wàn)余名婦女實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè),。
此外,，各級(jí)婦聯(lián)圍繞農(nóng)村種植養(yǎng)殖、家政服務(wù)和手工編織三大婦女特色產(chǎn)業(yè)不斷下移培訓(xùn)重心,，找準(zhǔn)脫貧支點(diǎn),，幫助貧困婦女獲得更多的生產(chǎn)技能、發(fā)展機(jī)遇。截至目前,，各級(jí)婦聯(lián)圍繞扶貧開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和提升培訓(xùn)1719期,，培訓(xùn)建檔立卡貧困婦女10.5萬(wàn)人次，組織動(dòng)員建檔立卡貧困婦女參加政府培訓(xùn)40萬(wàn)人次,。
做好示范和引領(lǐng)
巾幗脫貧變“輸血”為“造血”
達(dá)州渠縣匯東鄉(xiāng)白蠟村是省婦聯(lián)牽頭聯(lián)系幫扶的貧困村,。該村區(qū)位偏遠(yuǎn)、交通條件差,，貧困程度深,，致貧原因復(fù)雜、減貧難度大,，貧困代際傳遞趨勢(shì)明顯,。
在省市兩級(jí)婦聯(lián)指導(dǎo)下，白蠟村堅(jiān)持把精準(zhǔn)管理作為巾幗脫貧的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,，摸清了貧困婦女致貧原因和脫貧意愿,，制定了今年完成貧困村“摘帽”計(jì)劃，為整村脫貧繪制了藍(lán)圖,。婦聯(lián)為當(dāng)?shù)匾M(jìn)巾幗致富帶頭人投資建設(shè)花椒基地,，指導(dǎo)建立“村集體+貧困戶”的分紅模式。村集體資產(chǎn)投資其中一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，分紅收益中20%為村集體收入,，40%分給建檔貧困婦女，40%分給土地流轉(zhuǎn)的群眾,。通過(guò)這些嘗試和創(chuàng)新,，讓貧困婦女獲得了長(zhǎng)期穩(wěn)定的資本收益，變“輸血”為“造血”,。
在全省精準(zhǔn)扶貧工作中,，21個(gè)市州婦聯(lián)、183個(gè)縣區(qū)婦聯(lián)牽頭聯(lián)系定點(diǎn)扶貧村75個(gè),，協(xié)助或配合聯(lián)系貧困村134個(gè),。各級(jí)婦聯(lián)以下派婦聯(lián)干部217人次擔(dān)任駐村第一書(shū)記為契機(jī)，將婦聯(lián)組織改革與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合,，率先在定點(diǎn)聯(lián)系貧困村完成“會(huì)改聯(lián)”工作,，將婦聯(lián)的工作手臂延伸到組、戶和婦女群眾中,，更加精準(zhǔn)地契合了貧困婦女的需求,。目前，各級(jí)婦聯(lián)已在定點(diǎn)扶貧聯(lián)系村組織實(shí)施各類項(xiàng)目48個(gè),，投入資金5039.74萬(wàn)元,。走出了一條可操作,、可復(fù)制的定點(diǎn)扶貧聯(lián)系村整體脫貧與基層?jì)D聯(lián)組織改革有機(jī)結(jié)合，確保同向同步達(dá)標(biāo)的新路子,，提高了基層?jì)D聯(lián)工作的吸引力和凝聚力,。
同時(shí)，各級(jí)婦聯(lián)充分發(fā)揮“聯(lián)”的優(yōu)勢(shì),，倡導(dǎo),、組織女企業(yè)家、婦聯(lián)執(zhí)委,、巾幗志愿者隊(duì)伍,、巾幗文明崗、科研院所與貧困村結(jié)成幫扶對(duì)子,。截至2016年,，省婦聯(lián)爭(zhēng)取全國(guó)婦聯(lián)“貧困母親兩癌救助專項(xiàng)基金”救助資金4420萬(wàn)元和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金1550萬(wàn)元，救助我省貧困患病婦女5970名,，實(shí)現(xiàn)了全省建檔立卡貧困家庭的患病婦女救助全覆蓋;爭(zhēng)取財(cái)政支持了“民族地區(qū)衛(wèi)生發(fā)展十年計(jì)劃項(xiàng)目”資金1400萬(wàn)元在甘孜阿壩涼山三州開(kāi)展婦女常見(jiàn)病防治工作,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年前5個(gè)月,，全省各級(jí)婦聯(lián)募集社會(huì)扶貧資金近2895萬(wàn)元,，受益人群近6萬(wàn)人。
記者 李丹
