四川日?qǐng)?bào)
2018年03月06日
3月5日下午，四川代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告。川報(bào)集團(tuán)特派記者 張守帥 熊筱偉 劉佳陽 帆林凌 王眉靈/文 毛漫丁/圖
3月5日下午,，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議四川代表團(tuán)舉行全體會(huì)議,，集中審議政府工作報(bào)告,。
“大涼山‘懸崖村’的‘藤梯’換成‘鋼梯’,，最近又吸引社會(huì)資本打造文旅項(xiàng)目……”全國(guó)人大代表,、省政府副秘書長(zhǎng),、省扶貧移民局局長(zhǎng)降初說,，成千上萬個(gè)貧困村的幸福夢(mèng)想正在巴山蜀水間蓬勃生長(zhǎng),。
降初的話引發(fā)代表共鳴。代表們認(rèn)為,，政府工作報(bào)告通篇貫穿了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，集中展示了十八大以來黨和國(guó)家事業(yè)取得的歷史性成就，科學(xué)描繪了決勝全面建成小康社會(huì),、全面開創(chuàng)新時(shí)代開啟新征程的實(shí)踐路徑,，是一篇求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,、催人奮進(jìn)的好報(bào)告,。
結(jié)合自身工作，代表們認(rèn)真審議報(bào)告,，真誠提出意見和建議,，積極思考如何聚焦目標(biāo)任務(wù)，把握機(jī)遇,，狠抓落實(shí),，因地制宜貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告。
關(guān)鍵詞：“一帶一路”
全國(guó)人大代表,、省委常委,、成都市委書記范銳平：
加快打造西部國(guó)際門戶樞紐
回顧過去五年工作，政府工作報(bào)告指出,，堅(jiān)持實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，著力推動(dòng)平衡發(fā)展，新的增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶加快成長(zhǎng),。
作為成渝城市群的重要一核,，成都與全國(guó)全省一樣，邁上了新的臺(tái)階,。2017年,，成都GDP達(dá)1.39萬億元，居副省級(jí)城市第3位,，相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)體第47位的葡萄牙,。
“加快建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市，需要成都自加壓力,、勇?lián)姑?，建設(shè)西部國(guó)際門戶樞紐。”范銳平專門列出一組數(shù)據(jù)：去年，成都固定資產(chǎn)投資總額達(dá)9404億元,，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)45.4%,，外商直接投資增長(zhǎng)59.2%，均居副省級(jí)城市首位,。
自去年4月成都著手高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)以來,，已啟動(dòng)155項(xiàng)改革任務(wù)，新增注冊(cè)企業(yè)超2萬家,，還打造與上海自貿(mào)港緊密關(guān)聯(lián)的內(nèi)陸“無水港”,，推動(dòng)向自由貿(mào)易港的升級(jí)探索，建設(shè)西部國(guó)際貿(mào)易中心,、交往中心和產(chǎn)能合作中心,。
推動(dòng)國(guó)際大通道建設(shè)，深化沿線大通關(guān)合作,，是今年國(guó)家全面開放合作的重要部署,，也為四川帶來新機(jī)遇。范銳平認(rèn)為,，在國(guó)家戰(zhàn)略全局和世界城市體系中謀篇布局成都發(fā)展,，要立足成都是南方絲綢之路起點(diǎn),、是“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)的定位,，加快推進(jìn)戰(zhàn)略通道建設(shè)。
據(jù)了解,，成都將以天府國(guó)際空港為軸心打造聯(lián)通全球的國(guó)際航空網(wǎng),；同時(shí)，落實(shí)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》,，推動(dòng)中心城區(qū)跨越龍泉山脈向東與重慶相向發(fā)展,，構(gòu)建“148”鐵路網(wǎng)，推進(jìn)成都平原公交一體化運(yùn)行,，提升成都樞紐能力和集成功能。
“成都打造向西向南的國(guó)際門戶樞紐,，迫切需要從國(guó)家戰(zhàn)略層面規(guī)劃以成都為起點(diǎn)的向西向南國(guó)際戰(zhàn)略通道,。”范銳平建議，圍繞中國(guó)-中南半島和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),，加快蓉昆高鐵,、中泰鐵路等建設(shè)，打通泛亞鐵路戰(zhàn)略通道,，復(fù)興南方絲綢之路蜀身毒道,；圍繞中國(guó)-中亞-西亞經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，盡快啟動(dòng)成庫鐵路成都至格爾木段，連接庫爾勒至伊寧鐵路,，形成我國(guó)第二條西向國(guó)際開放大通道,，復(fù)興古絲綢之路樓蘭古道，從根本上解決海上通道強(qiáng),、陸上通道弱的局面,。
關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)脫貧
全國(guó)人大代表、省政府副秘書長(zhǎng),、省扶貧移民局局長(zhǎng)降初：
全面攻克深貧堡壘
降初注意到,，政府工作報(bào)告中關(guān)于全年減少農(nóng)村貧困人口的目標(biāo)和去年相當(dāng)。“工作量沒減,，工作難度在增加。”和全國(guó)一樣,，四川脫貧攻堅(jiān)也到了“啃硬骨頭”的關(guān)鍵時(shí)期,，越往后走，難度越大,。
“迎難而上”的路該怎么走,？在降初看來，政府工作報(bào)告點(diǎn)明了關(guān)鍵,、指明了方向。
“硬骨頭”之所以“硬”,，一大原因是深度貧困地區(qū)多。政府工作報(bào)告明確提出,，強(qiáng)化對(duì)深度貧困地區(qū)支持。降初表示,，今年計(jì)劃投入財(cái)政資金390億元,，聚力推進(jìn)藏區(qū)彝區(qū)深度貧困縣住房,、產(chǎn)業(yè),、就業(yè),、教育,、健康、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)扶貧“七大攻堅(jiān)行動(dòng)”,。主動(dòng)對(duì)接?xùn)|西部扶貧協(xié)作,，大力實(shí)施深度貧困縣人才振興工程。
降初特別在政府工作報(bào)告“激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力”一句上重點(diǎn)標(biāo)注,。他表示,，四川將堅(jiān)持精神扶貧，全面激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,，具體包括深入開展感恩奮進(jìn)教育,，推廣我省創(chuàng)造的“勞動(dòng)收入獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”“歇幫機(jī)制”“村民積分制管理”等模式。
加大脫貧力度,，需以確保質(zhì)量為前提,。政府工作報(bào)告要求，堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn),，確保進(jìn)度和質(zhì)量,，讓脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn),。降初介紹,，我省將堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)“兩個(gè)確保”目標(biāo)和“兩個(gè)穩(wěn)定”標(biāo)準(zhǔn),，同時(shí)健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,，全面激活扶貧潛能，全面改作風(fēng)促攻堅(jiān),。
關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)扶貧
全國(guó)人大代表,、四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)董事長(zhǎng)耿福能：
脫貧產(chǎn)業(yè)要建得好可持續(xù)
耿福能特別關(guān)注政府工作報(bào)告中關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力的相關(guān)內(nèi)容,。
作為從大涼山走出來的全國(guó)人大代表,，耿福能感受最深的，是黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府對(duì)涼山州脫貧攻堅(jiān)的關(guān)心和支持。他告訴記者,，今年2月,，習(xí)近平總書記來川視察調(diào)研昭覺縣火普村時(shí)，看到村民儲(chǔ)藏室里存放著一些圓根蘿卜,，特別關(guān)注,，希望當(dāng)?shù)貛兔ο朕k法賣出去。脫貧攻堅(jiān)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，涉及優(yōu)選品種,、種植,、技術(shù),、科研,、生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量,、品牌,、市場(chǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，一個(gè)環(huán)節(jié)不通,，都會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn),。
耿福能建議相關(guān)部門對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展情況進(jìn)行匯總分析，按市場(chǎng)需求規(guī)劃產(chǎn)業(yè),，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案,，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)以政府補(bǔ)貼的形式，打通市場(chǎng),、產(chǎn)品,、品牌、科研,、企業(yè)生產(chǎn),、市場(chǎng)準(zhǔn)入的全產(chǎn)業(yè)鏈，以確保脫貧產(chǎn)業(yè)建得好,、管得好,、穩(wěn)得住、可持續(xù),。
健全金融扶貧機(jī)制也是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要一環(huán),。耿福能認(rèn)為，應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)扶貧相關(guān)企業(yè)提供專項(xiàng)貸款,，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開展特色產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn),、價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)和災(zāi)害損害保險(xiǎn)等政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，增強(qiáng)貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。
耿福能還建議大力發(fā)展社會(huì)慈善救濟(jì)事業(yè),，推動(dòng)由財(cái)政投入為主向社會(huì)慈善扶貧為主轉(zhuǎn)變，形成政府主導(dǎo),、群眾主體,、社會(huì)主動(dòng)參與的扶貧格局。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
全國(guó)人大代表,、攀枝花市市長(zhǎng)王波：
讓特色農(nóng)產(chǎn)品搭上“高鐵經(jīng)濟(jì)”快車
政府工作報(bào)告提出要“加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)”,，王波很振奮。
“攀枝花年均氣溫達(dá)20.1℃,，光照2700小時(shí),，氣候光熱資源優(yōu)勢(shì)明顯，適合發(fā)展熱帶,、亞熱帶錯(cuò)時(shí),、錯(cuò)季特色立體農(nóng)業(yè),，河谷壩區(qū)種蔬菜，二半山區(qū)種水果,，高海拔地區(qū)種經(jīng)濟(jì)作物等,。”王波一口氣列舉了攀枝花多個(gè)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。
如何提質(zhì)增效,？王波介紹,，攀枝花與中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院持續(xù)開展了近20年合作，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，加大農(nóng)業(yè)科技服務(wù),，根據(jù)市場(chǎng)需求變化，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。
政府工作報(bào)告中還強(qiáng)調(diào)要“培育新型經(jīng)營(yíng)主體,，加強(qiáng)面向小農(nóng)戶的社會(huì)化服務(wù)”。
王波介紹,，攀枝花因地制宜開展了以家庭經(jīng)營(yíng)為主,，農(nóng)戶聯(lián)營(yíng)、協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng),、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等多種方式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。去年，全市農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到15336元,，居全省前列,。
為更好打開當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品的銷路，王波建議國(guó)家層面支持當(dāng)?shù)丶涌旖煌ɑA(chǔ)設(shè)施建設(shè),，特別是高速鐵路的建設(shè),。云南大理-四川攀枝花-云南昭通的高鐵是國(guó)家“一帶一路”南向重要通道，希望能早日建成通車,，讓優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品搭上“高鐵經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展快車,。
關(guān)鍵詞：全域旅游
全國(guó)人大代表、甘孜州州長(zhǎng)肖友才：
推動(dòng)全域旅游整體提升
“政府工作報(bào)告提出,，要?jiǎng)?chuàng)建全域旅游示范區(qū),，我們也要積極努力爭(zhēng)取。”肖友才說,。
近年來,，甘孜州探索出“資源變資本、資產(chǎn)變股金,、牧區(qū)變景區(qū),、牧民變股民”的旅游開發(fā)模式。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,，群眾有了固定的產(chǎn)業(yè),、穩(wěn)定的收入和更多更廣的就業(yè)渠道,。巨大的人流、物流,、信息流、資金流,、技術(shù)流也隨之而來,，促進(jìn)了各族群眾交往交流交融。
“事實(shí)證明,，在生態(tài)優(yōu)先的大前提下,，旅游是四川藏區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要支撐，這也有助于我們厘清全域旅游發(fā)展的思路,。”肖友才表示,。
如何才能更好發(fā)展全域旅游？在肖友才看來,，交通需要先行,。他表示，甘孜州將全面實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,，加快建設(shè)“成網(wǎng)成環(huán),、互聯(lián)互通、四通八達(dá),、安全便捷”的立體交通運(yùn)輸體系,。
肖友才說，甘孜將加快打造世界旅游目的地和國(guó)家全域旅游示范區(qū),，推動(dòng)全域旅游由點(diǎn)到線,、由線到面整體提升。同時(shí)將把旅游扶貧作為新時(shí)代扶貧開發(fā)的重中之重,，結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，大力推進(jìn)農(nóng)旅、文旅,、體旅融合發(fā)展,，不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、不斷拓展市場(chǎng)邊界,。
關(guān)鍵詞：促進(jìn)有效投資
全國(guó)人大代表,、南江縣五郎黃羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長(zhǎng)汪其德：
讓快鐵加速西部三省連接
“今年要完成鐵路投資7320億元”“新建改建農(nóng)村公路20萬公里”，政府工作報(bào)告里這兩組數(shù)字,，讓來自川陜革命老區(qū)巴中市的農(nóng)民代表汪其德非常興奮,。
要想富，先修路,。巴中地處成都,、重慶,、西安三大城市的幾何中心，過去交通不便,，到這三大城市要跑“兩天兩頭黑”,。近年來，巴中境內(nèi)通了5條高速公路,，3小時(shí)左右就能到達(dá)這三大城市,。
區(qū)位的改善帶來生產(chǎn)生活和發(fā)展條件的改善。近年來巴中市累計(jì)減少貧困人口36萬余人,，汪其德所在的南江縣累計(jì)減少6萬余人,，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了村村通水、通電,、通公路,、通寬帶、通廣播電視,。
高速公路通了,，老百姓更盼著鐵路來。在四川,，巴中是少有的不通快鐵的市州,。汪其德建議，希望盡快開工建設(shè)漢中經(jīng)巴中到南充的快速鐵路,。
“政府工作報(bào)告說,，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜；落實(shí)鼓勵(lì)民間投資政策措施,，在鐵路,、民航、油氣,、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項(xiàng)目,。”汪其德說，漢巴南鐵路縱貫“重慶,、成都,、西安三角”地理中心，是西部地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作的基礎(chǔ)性工程,，將加速西部三省的連接,，并拉動(dòng)沿線革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。汪其德同時(shí)建議,，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)村道路建設(shè)的支持力度,，提高建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，盡快打通農(nóng)村發(fā)展的“最后一公里”。
