人民日報
2018年11月22日
總書記的重要講話為民營經(jīng)濟再次揚帆啟航指明了方向,，四川作為民營經(jīng)濟發(fā)展大省,，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹落實總書記重要講話精神的熱潮,，為此,，本報記者專訪了四川省委書記彭清華,。
問：四川貫徹落實習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上重要講話的總體考慮有哪些？
彭清華：習(xí)近平總書記的重要講話充分肯定我國民營經(jīng)濟的重要地位和作用,，也深刻了解當(dāng)前民營經(jīng)濟發(fā)展遇到的困難和問題,，有針對性地提出了支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的六個方面政策舉措，釋放出毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展的強烈信號,，向各級黨委和政府發(fā)出了“動員令”,，給廣大民營企業(yè)家安心放心干事創(chuàng)業(yè)吃了“定心丸”。我們及時組織傳達學(xué)習(xí),，11月20日上午,，省委召開了民營經(jīng)濟健康發(fā)展大會，對100名優(yōu)秀民營企業(yè)家和100家民營企業(yè)進行了表彰,，研究制定了《關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》,，就是要用總書記重要講話統(tǒng)一思想認識，把總書記的重要講話精神落到實處,，推動民營經(jīng)濟邁過轉(zhuǎn)型升級這道坎,，走提升產(chǎn)業(yè)層次的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,，走提升競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新發(fā)展之路，走提升質(zhì)量規(guī)模的跨越發(fā)展之路,。
問：四川把推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展擺在重要位置,，召開系列會議進行研究謀劃。請介紹一下這方面情況,。
彭清華：四川省委始終把推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展擺在重要位置來抓,。在今年4月啟動的全省“大學(xué)習(xí)、大討論,、大調(diào)研”活動中,，明確把民營經(jīng)濟發(fā)展作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容來討論研究；6月底省委十一屆三次全會審議通過的兩個決定,，對大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展作出了總體部署,。上個月，省黨政代表團到廣東,、浙江考察學(xué)習(xí),，一項重要任務(wù)就是學(xué)習(xí)借鑒兩省深化“放管服”改革、營造良好營商環(huán)境,、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的先進經(jīng)驗,。之后，我們召開全省民營企業(yè)家座談會,，廣泛聽取企業(yè)家和商協(xié)會代表的意見建議,。這個月初，赴香港,、澳門開展“川港澳合作周”系列活動,，促進我省包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的各領(lǐng)域與港澳企業(yè)全方位交流合作。這一系列安排部署,，集中體現(xiàn)了省委堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署的鮮明態(tài)度和堅定決心,。
問：四川提出為民營經(jīng)濟健康發(fā)展提供充足的陽光、肥沃的土壤和適宜的水分,，讓廣大民營企業(yè)時時感受到“自己人”的親切與溫暖,。有哪些實實在在的舉措，讓民營企業(yè)有更多獲得感,？
彭清華：省委和省政府堅決貫徹習(xí)近平總書記提出的支持民營企業(yè)發(fā)展壯大六個方面的政策舉措,，結(jié)合實際逐項對照落實，制定了20條具體舉措,。這些措施都是真金白銀的干貨實貨,，既充分借鑒全國各地成功做法和經(jīng)驗，又從四川實際出發(fā),，力求精準施策,、務(wù)實管用,。比如，在降低民營企業(yè)經(jīng)營成本方面提出,，在國家規(guī)定的稅額幅度內(nèi),，民營經(jīng)濟納稅人按上限享受增值稅起征點、重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠等政策,，一律禁止強制企業(yè)付費參加考核,、評比,、表彰,。還對降低人工成本、用電成本,、用氣成本等提出了針對性操作性較強的舉措,。特別是針對四川作為清潔能源大省，一方面存在大量棄水發(fā)不出電,，另一方面由于電價成本偏高用不起電的情況,，用改革的辦法和市場化方式，切實降低用電成本,，支持園區(qū)內(nèi)企業(yè)“打捆”參與電力市場交易,，將符合條件的民營企業(yè)納入省內(nèi)電力市場化交易及留存電量、豐水期富余電量消納政策實施范圍,，積極穩(wěn)妥探索推進水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)試點,。再比如，在緩解民營企業(yè)融資難融資貴方面,，提出建立銀行業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟特別是中小企業(yè)掛鉤的機制,，降低利潤考核權(quán)重，增加貸款戶數(shù)等考核權(quán)重,，支持民營企業(yè)市場化法治化債轉(zhuǎn)股,；實施小微企業(yè)融資能力提升專項行動，完善融資擔(dān)保服務(wù)體系,，鼓勵各地通過增加注資,、并購重組等方式出資控股或參股政府性融資擔(dān)保機構(gòu)。就是要多管齊下,，引導(dǎo)金融機構(gòu)盡可能滿足民營企業(yè)合理融資需求,，幫助他們渡過難關(guān)，實現(xiàn)提質(zhì)升級,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
對民營企業(yè)而言，良好的發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要,。我們提出,，要把打造一流營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”,，進一步釋放民營企業(yè)發(fā)展動能。重點是優(yōu)化政策環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境,、市場環(huán)境、法治環(huán)境,、人文環(huán)境,，一視同仁對待國企民企，打破各種隱形門檻,，打通政策落地“最后一公里”,，營造尊商重商親商良好氛圍?？倳浿v要打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,，講到了企業(yè)家心坎上。比如,，要解決好政策不協(xié)調(diào)問題,，企業(yè)申請一個項目，審批時需要具備若干前置條件,，而這些條件有時又互為前提條件,。部門各自為政，企業(yè)苦不堪言,。這些問題都要靠簡化行政審批,、深化“放管服”改革、加強政策統(tǒng)籌和部門協(xié)調(diào)去解決,。同時,，對民營企業(yè)家要政治上信任，關(guān)心,、支持,、引導(dǎo)、培養(yǎng),，切實促進民營企業(yè)家健康成長,，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展。
問：四川在優(yōu)化營商環(huán)境,、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等方面有什么舉措,？
彭清華：構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，需要黨政干部和企業(yè)家共同努力,。一方面,，黨政干部要積極作為、守住底線,，花更多時間和精力關(guān)心民營企業(yè)發(fā)展,、民營企業(yè)家成長,，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)、商會及聽取民營企業(yè)家意見制度,，特別是在民營企業(yè)遇到困難和問題的時候,，更要積極作為、靠前服務(wù),，多說“怎么辦”,、少說“不能辦”、承諾的事“盡快辦”,，絕不能將干凈,、清白與擔(dān)當(dāng)、作為對立起來,。我們將把支持民營企業(yè)特別是中小企業(yè)克服困難,、創(chuàng)新發(fā)展方面的工作情況,，作為衡量干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獌?nèi)容,，納入干部考核考察范圍，旗幟鮮明地為那些敢于擔(dān)當(dāng),、踏實做事,、不謀私利的干部澄清是非、撐腰鼓勁,。
另一方面,，企業(yè)家要堅守正道、依法經(jīng)營,，積極踐行社會主義核心價值觀,，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、回報社會的典范，自覺抵制“潛規(guī)則”,，堅決摒棄拉關(guān)系,、找靠山、搞勾兌等歪門邪道,，始終像愛惜眼睛那樣愛惜聲譽,，讓守法誠信成為自己和自己所在企業(yè)最好的名片?？傊?，要恪守相處之道，交而有法,、交而有方,、交而有界,，以“親”來密切政商關(guān)系，用“清”來規(guī)范政商關(guān)系,，讓四川成為民營經(jīng)濟健康發(fā)展的一片沃土,。
記者 林治波 劉裕國
