四川日報
2018年12月07日
《通知》要求，各級黨委、政府要進一步提高對做好農(nóng)民工服務保障工作重要性的認識,，將農(nóng)民工服務保障工作納入市縣黨委、政府年度目標考核內(nèi)容,，建立健全黨委,、政府主要負責同志統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、勞務開發(fā)暨農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組牽頭組織,、有關(guān)部門各司其職共同參與的工作機制,。各地、各有關(guān)部門要制定具體工作方案,，加強督查考核,，確保農(nóng)民工服務保障各項工作落地見效,。
《加強農(nóng)民工服務保障十六條措施》主要內(nèi)容如下,。
一、強化就業(yè)服務
完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系,，為農(nóng)民工提供均等化就業(yè)服務,。將農(nóng)民工納入就業(yè)失業(yè)登記范圍，實施農(nóng)民工實名制信息動態(tài)管理,，按季度動態(tài)跟蹤,、更新農(nóng)民工外出信息。利用招聘會,、四川公共招聘網(wǎng),、微信公眾號和手機應用程序等為農(nóng)民工提供全方位的用工信息服務。加強東西部勞務協(xié)作，發(fā)揮公共就業(yè)服務機構(gòu),、勞務中介組織和勞務經(jīng)紀人作用,，提高勞務輸出組織化程度。
二,、加強技能培訓
加大農(nóng)民工職業(yè)技能培訓力度,，依托省級勞務培訓基地、各類職業(yè)培訓機構(gòu)和用工企業(yè)及機構(gòu),，開展定向,、定崗、訂單等技能培訓,；結(jié)合新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)和區(qū)域人文特點,，開展各具特色的勞務品牌培訓；利用互聯(lián)網(wǎng),、手機客戶端等平臺載體開展在線培訓,。組織農(nóng)民工參加各類職業(yè)技能競賽活動。為農(nóng)民工及時提供職業(yè)技能鑒定服務,，對鑒定合格的頒發(fā)職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椖芰ψC書,。
三、提供交通便利
強化農(nóng)民工外出務工往返的交通便捷服務,，春運前后組織開通農(nóng)民工專列（專車）,。大力實施春運“暖冬行動”，開設(shè)農(nóng)民工購票服務窗口,，在車站,、碼頭、高速公路服務區(qū)和返鄉(xiāng)交界處等地設(shè)置問候,、交通安全等標語,，設(shè)立便捷服務點，為農(nóng)民工提供車輛檢修,、茶水供應,、應急藥品供給、道路救援等服務,。
四,、方便證照辦理
協(xié)調(diào)省外公安機關(guān)，開展川籍農(nóng)民工身份證,、出國（境）證件異地辦理等業(yè)務,。各地在春節(jié)前后應開辟“綠色通道”，為農(nóng)民工提供證件和各類證明辦理便捷服務,。進一步完善農(nóng)民工落戶政策,，推動農(nóng)民工進城落戶,。
五、改善居住條件
將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障范圍,。各地將每年竣工的公共租賃住房按一定比例供應給農(nóng)民工,。鼓勵開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和勞動密集型企業(yè)建設(shè)集體宿舍類公共租賃住房,，解決農(nóng)民工基本住房問題,。鼓勵有條件的地方對符合當?shù)爻擎?zhèn)住房保障條件的農(nóng)民工發(fā)放公共租賃住房貨幣補貼。擴大農(nóng)民工住房公積金繳存覆蓋面,，推進住房公積金制度向非公有制單位及穩(wěn)定就業(yè)的進城務工人員覆蓋,，提高農(nóng)民工依法繳存和使用住房公積金的積極性。
六,、確保子女就學
將農(nóng)民工隨遷子女義務教育納入省內(nèi)流入地城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍,，暢通隨遷子女入學便捷通道，切實簡化優(yōu)化入學流程和證明材料,，保障隨遷子女在流入地平等接受義務教育,。農(nóng)民工戶籍所在地縣級政府和駐外辦事處協(xié)調(diào)省外有關(guān)部門，幫助安排在省外務工的農(nóng)民工隨遷子女按時就近入學,。
七,、做好健康服務
加強農(nóng)民工健康宣傳教育，開展重大疾病防治工作,，為農(nóng)民工免費提供婚前,、孕前檢查，免費提供艾滋病,、包蟲病等重大傳染病防治檢查和治療,，免費為符合條件的女性農(nóng)民工提供宮頸癌、乳腺癌檢查,。督促用工企業(yè)對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的農(nóng)民工開展職業(yè)健康檢查,，確保不發(fā)生重大職業(yè)健康事件。
八,、豐富文化生活
把農(nóng)民工納入城市公共文化服務體系范疇,，享受市民化服務。鼓勵在農(nóng)民工集中居住地規(guī)劃建設(shè)簡易實用的文化體育設(shè)施和“農(nóng)民工之家”,，免費為農(nóng)民工提供文體服務,。支持建設(shè)農(nóng)民工博物館,。開展送文化下鄉(xiāng),、進村、入企活動,，舉辦農(nóng)民工原創(chuàng)文藝作品大賽等文體活動,，豐富農(nóng)民工精神文化生活,。
九、優(yōu)化社保服務
整合社會保險經(jīng)辦服務資源,，加快社?？òl(fā)行應用，為農(nóng)民工辦理社會保險提供便捷服務,。完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,，確保省內(nèi)外轉(zhuǎn)移接續(xù)方便順暢。擴大異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機構(gòu)覆蓋范圍,，簡化農(nóng)民工異地就醫(yī)備案手續(xù),，方便農(nóng)民工異地就醫(yī)結(jié)算。督促用工單位依法參加社會保險,，保障農(nóng)民工合法權(quán)益,。
十、保障工資支付
積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,，提高農(nóng)民工勞動合同簽訂率,，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。加強工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪源頭治理,，落實行業(yè)監(jiān)管責任,，全面實行建筑工人實名制管理，嚴格執(zhí)行施工總承包企業(yè)直發(fā)農(nóng)民工工資,、工資專用賬戶,、工資保證金、欠薪應急周轉(zhuǎn)金等制度,。加大政府投資工程項目監(jiān)督考核和督查問責力度,，打擊欠薪等違法犯罪行為。
十一,、注重維權(quán)救助
建立完善省際維權(quán)聯(lián)動機制,，充分發(fā)揮各職能部門、省政府各駐外辦事處,、農(nóng)民工工作站和商會組織的作用,，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工傷殘傷亡案件和重大勞動糾紛案件。建立完善勞動爭議快速處理機制,，暢通農(nóng)民工勞動爭議仲裁“綠色通道”,，采取先行裁決、先予執(zhí)行等措施,，快速妥善處理涉及農(nóng)民工的勞動爭議,。加大法律援助力度，將農(nóng)民工維權(quán)服務納入各級政府購買法律服務范圍,。
十二,、加大創(chuàng)業(yè)扶持
完善進一步支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施,，按規(guī)定開展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范市、縣和園區(qū)建設(shè),，加大財政支持,、金融信貸、創(chuàng)業(yè)孵化,、創(chuàng)業(yè)培訓等政策扶持力度,，為有意愿返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工牽線搭橋，幫助農(nóng)民工回鄉(xiāng)發(fā)展,。
十三,、關(guān)愛留守人員
健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女,、留守老人關(guān)愛服務體系,。實施關(guān)愛農(nóng)村留守兒童行動，開展心理健康輔導,，利用寒暑假組織開展留守兒童與親人團聚等活動,。加強農(nóng)村“婦女之家”建設(shè)，培育和扶持婦女互助合作組織,，組織開展居家靈活就業(yè)培訓,，幫助留守婦女解決生產(chǎn)生活困難。健全農(nóng)村老年社會福利和社會救助制度,，建立老人日間照料中心和養(yǎng)老服務等機構(gòu),，照料關(guān)愛留守老人。
十四,、落實關(guān)懷慰問
組織人員赴省內(nèi)外農(nóng)民工集中地深入企業(yè)車間,、建筑工地，開展演出慰問,、走訪慰問和心理撫慰等活動,。春節(jié)期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（社區(qū)）對本地返鄉(xiāng)農(nóng)民工及農(nóng)民工家庭的走訪慰問要實現(xiàn)全覆蓋,，傳達黨委、政府的關(guān)心關(guān)懷,。
十五,、倡導志愿服務
鼓勵黨員干部、大學生,、企業(yè)家等各界人士和慈善組織積極參與農(nóng)民工志愿服務活動,，為農(nóng)民工交通出行、權(quán)益維護,、司法救助和留守照看等提供愛心幫助,。
十六、開展表揚激勵
堅持正確輿論導向,，組織新聞媒體運用多種方式,，宣傳服務保障農(nóng)民工的政策措施，宣傳在外務工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工先進典型,，宣傳服務農(nóng)民工的好人好事,。保障農(nóng)民工民主政治權(quán)利，重視從農(nóng)民工中發(fā)展黨員,，培養(yǎng)村級后備干部,，吸納農(nóng)民工中的能人擔任村集體經(jīng)濟組織帶頭人。按規(guī)定開展全省優(yōu)秀農(nóng)民工和農(nóng)民工工作先進集體及個人表揚獎勵活動,，營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的社會氛圍,。
