中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法
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不詳
2018年08月22日
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2018年08月22日
1999年8月30日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過,。根據(jù)2017年12月27日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>,、<中華人民共和國計(jì)量法>的決定》修正,。
第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，提高經(jīng)濟(jì)效益,，保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定本法,。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),，適用本法。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料等的采購,，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益,、公眾安全的項(xiàng)目,；
（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；
（三）使用國際組織或者外國政府貸款,、援助資金的項(xiàng)目,。
前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
法律或者國務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。
第四條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo),。
第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則,。
第六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū),、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第七條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督,。
有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,，由國務(wù)院規(guī)定,。
第八條 招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織,。
第九條 招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn),。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí),，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。
第十條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo),。
公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo),。
邀請(qǐng)招標(biāo),，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
第十一條 國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo),。
第十二條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),。
招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜,。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立,、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織,。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；
（二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量,。
第十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系,。
第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定,。
第十六條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊,、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址,、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì),、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng),。
第十七條 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書,。
投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng),。
第十八條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中,，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。
招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇,。
第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件,。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn),、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款,。
國家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求,。
招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段,、確定工期,，并在招標(biāo)文件中載明。
第二十條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容,。
第二十一條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。
第二十二條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱,、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況,。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密,。
第二十三條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人,。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分,。
第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是,，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日,。
第二十五條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo),、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。
依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的,，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定,。
第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件,。
第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),。
招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷,、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等,。
第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn),。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟,。投標(biāo)人少于三個(gè)的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收,。
第二十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,，并書面通知招標(biāo)人,。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分,。
第三十條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況,，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的,，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明,。
第三十一條 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo),。
聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力,；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件,。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的,，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),，不得限制投標(biāo)人之間的競爭,。
第三十二條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭,，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益,。
投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益,、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益,。
禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。
第三十三條 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo),，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,，騙取中標(biāo)。
第三十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行,；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
第三十五條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持,，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加,。
第三十六條 開標(biāo)時(shí),，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證,；經(jīng)確認(rèn)無誤后,，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱,、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容,。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封,、宣讀,。
開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查,。
第三十七條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,。
前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式,，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定,。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換,。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密,。
第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行,。
任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù),、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。
第三十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底,。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人,。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人,。
國務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第四十一條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),；
（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低,；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外,。
第四十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,，可以否決所有投標(biāo),。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo),。
第四十三條 在確定中標(biāo)人前,，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判,。
第四十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀,、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德,，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任,。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處,。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較,、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第四十五條 中標(biāo)人確定后,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力,。中標(biāo)通知書發(fā)出后,，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,。
第四十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議,。
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交,。
第四十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
第四十八條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),，完成中標(biāo)項(xiàng)目,。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓,。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成,。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,，并不得再次分包。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任,。
第四十九條 違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的,，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款,；對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
第五十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人,、投標(biāo)人串通損害國家利益,、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款,；有違法所得的，并處沒收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的,，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。
第五十一條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,，或者限制投標(biāo)人之間競爭的,，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款,。
第五十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱,、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的,，給予警告,，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,，中標(biāo)無效,。
第五十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,，中標(biāo)無效,，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款,；有違法所得的,，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第五十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效,，給招標(biāo)人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款,；有違法所得的,，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人違反本法規(guī)定,，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的,，給予警告,，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,，中標(biāo)無效,。
第五十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較,、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的,，給予警告，沒收收受的財(cái)物,，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的,，中標(biāo)無效。責(zé)令改正,，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十八條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的,，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,，或者分包人再次分包的,，轉(zhuǎn)讓、分包無效,，處轉(zhuǎn)讓,、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,；有違法所得的，并處沒收違法所得,；可以責(zé)令停業(yè)整頓,；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
第五十九條 招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,。
第六十條 中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的,，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償,；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任,。
中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù),，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規(guī)定,。
第六十一條 本章規(guī)定的行政處罰,，由國務(wù)院規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門決定。本法已對(duì)實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外,。
第六十二條 任何單位違反本法規(guī)定,，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的,，為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的,，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,，責(zé)令改正,；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過,、記大過的處分,，情節(jié)較重的，依法給予降級(jí),、撤職,、開除的處分。
個(gè)人利用職權(quán)進(jìn)行前款違法行為的，依照前款規(guī)定追究責(zé)任,。
第六十三條 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。
第六十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目違反本法規(guī)定,，中標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本法重新進(jìn)行招標(biāo),。
第六十五條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本法有關(guān)規(guī)定的,，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
第六十六條 涉及國家安全,、國家秘密,、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第六十七條 使用國際組織或者外國政府貸款,、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的,，可以適用其規(guī)定,，但違背中華人民共和國的社會(huì)公共利益的除外。
第六十八條 本法自2000年1月1日起施行,。
總 理 溫家寶
二○一一年十二月二十日
第二條 招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目,，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù),。
前款所稱工程,，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建,、改建,、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修,、拆除、修繕等,；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備,、材料等,；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理等服務(wù)。
第三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
第四條 國務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作,，對(duì)國家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、鐵道,、水利,、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作,。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工,，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為?？h級(jí)以上地方人民政府對(duì)其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
財(cái)政部門依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督,。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察,。
第五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所,，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù),。招標(biāo)投標(biāo)交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的,。
國家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo),。
第六條 禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),。
第七條 按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，其招標(biāo)范圍,、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)部門審批,、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批,、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式,、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門,。
第八條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo),；但有下列情形之一的,，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：
（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇,；
（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。
有前款第二項(xiàng)所列情形,，屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目,，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批,、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定,；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。
第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外,，有下列情形之一的,，可以不進(jìn)行招標(biāo)：
（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；
（二）采購人依法能夠自行建設(shè),、生產(chǎn)或者提供,；
（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供,；
（四）需要向原中標(biāo)人采購工程,、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求,；
（五）國家規(guī)定的其他特殊情形,。
招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo),。
第十條 招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力,，是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。
第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格依照法律和國務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門認(rèn)定,。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè),、商務(wù)、發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化等部門,，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理。
第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員,。取得招標(biāo)職業(yè)資格的具體辦法由國務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同國務(wù)院發(fā)展改革部門制定,。
第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個(gè)人不得非法干涉,。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo),，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢,。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得涂改、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓資格證書。
第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同,，合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,。
第十五條 公開招標(biāo)的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告,、編制招標(biāo)文件。
招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告,、編制資格預(yù)審文件。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告,，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布,。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告,、招標(biāo)公告,，不得收取費(fèi)用。
編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本,。
第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件,。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日,。
招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷,、郵寄的成本支出,，不得以營利為目的。
第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間,。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間,，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。
第十八條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行,。
國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件,。資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。
第十九條 資格預(yù)審結(jié)束后,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書,。未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。
通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的,，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo),。
第二十條 招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查,。
第二十一條 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改,。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前,，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間,。
第二十二條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出,；對(duì)招標(biāo)文件有異議的,，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù),；作出答復(fù)前,，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律,、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開,、公平,、公正和誠實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo),。
第二十四條 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的,，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人,。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo),。
第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算,。
第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致,。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位,，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。
招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金,。
第二十七條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底,。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密,。
接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo),，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。
招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法,。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。
第二十八條 招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場,。
第二十九條 招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程,、貨物,、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo),。
前款所稱暫估價(jià),，是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程,、貨物,、服務(wù)的金額。
第三十條 對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目,，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo),。
第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議,，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,，編制招標(biāo)文件。
第二階段,，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件,，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件,。
招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出,。
第三十一條 招標(biāo)人終止招標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人,。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息,。
第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制,、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
招標(biāo)人有下列行為之一的,，屬于以不合理?xiàng)l件限制,、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：
（一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；
（二）設(shè)定的資格,、技術(shù),、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；
（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績,、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件,；
（四）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）限定或者指定特定的專利,、商標(biāo),、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商,；
（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式,；
（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,。
第三十三條 投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo),，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個(gè)人不得非法干涉,。
第三十四條 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人,、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo),。
單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股,、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。
違反前兩款規(guī)定的,，相關(guān)投標(biāo)均無效,。
第三十五條 投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人,。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的,，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。
投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的,，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金,。
第三十六條 未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收,。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，并存檔備查,。
第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告,、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。
招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的,，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成,。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的,，其投標(biāo)無效,。
聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效,。
第三十八條 投標(biāo)人發(fā)生合并,、分立、破產(chǎn)等重大變化的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人,。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的,，其投標(biāo)無效,。
第三十九條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。
有下列情形之一的,，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,；
（二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
（三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo),；
（四）屬于同一集團(tuán),、協(xié)會(huì),、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo),；
（五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
第四十條 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制,；
（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜,；
（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；
（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異,；
（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝,；
（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
第四十一條 禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo),。
有下列情形之一的,，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
（二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息,；
（三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià),；
（四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件,；
（五）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便,；
（六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
第四十二條 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格,、資質(zhì)證書投標(biāo)的,，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。
投標(biāo)人有下列情形之一的,，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：
（一）使用偽造,、變?cè)斓脑S可證件；
（二）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績,；
（三）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷,、勞動(dòng)關(guān)系證明；
（四）提供虛假的信用狀況,；
（五）其他弄虛作假的行為,。
第四十三條 提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。
第四十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)開標(biāo)。
投標(biāo)人少于3個(gè)的,，不得開標(biāo),；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的,，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄,。
第四十五條 國家實(shí)行統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定,。
省級(jí)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?br />
第四十六條 除招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標(biāo)項(xiàng)目外，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定,。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員,。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的事由,，不得更換依法確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行,。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工,，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式,、評(píng)標(biāo)專家的抽取和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員,。
第四十七條 招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款所稱特殊招標(biāo)項(xiàng)目,，是指技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求,，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的項(xiàng)目,。
第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人,。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間,。超過三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長,。
評(píng)標(biāo)過程中,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換,。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審,。
第四十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀,、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見,。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人,，不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處,，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求,，不得有其他不客觀,、不公正履行職務(wù)的行為,。
第五十條 招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布,。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考,，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件,，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件,。
第五十一條 有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：
（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字,；
（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議,；
（三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；
（四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外,；
（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；
（六）投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),；
（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo),、弄虛作假、行賄等違法行為,。
第五十二條 投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容,、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清,、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清,、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明,，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清,、說明。
第五十三條 評(píng)標(biāo)完成后,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單,。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個(gè)，并標(biāo)明排序,。
評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字,。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見,。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的,，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。
第五十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,，公示期不得少于3日,。
投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出,。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù),；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),。
第五十五條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo),、因不可抗力不能履行合同,、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,，不符合中標(biāo)條件的,，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo),。
第五十六條 中標(biāo)候選人的經(jīng)營,、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的,，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn),。
第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的,、價(jià)款,、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致,。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議,。
招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
第五十八條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交,。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。
第五十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),，完成中標(biāo)項(xiàng)目,。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓,。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成,。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,，并不得再次分包。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任,。
第六十條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律,、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴,。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料,。
就本條例第二十二條、第四十四條,、第五十四條規(guī)定事項(xiàng)投訴的,，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi),。
第六十一條 投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的,，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理,。
行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴,，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗(yàn),、檢測(cè),、鑒定、專家評(píng)審的,，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi),。
投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回,。
第六十二條 行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱,、復(fù)制有關(guān)文件,、資料，調(diào)查有關(guān)情況,，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,。必要時(shí)，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),。
行政監(jiān)督部門的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密,。
第六十三條 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰：
（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；
（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致,，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo),。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的,，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰,。
第六十四條 招標(biāo)人有下列情形之一的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：
（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo),；
（二）招標(biāo)文件,、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清,、修改的時(shí)限,，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定,；
（三）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo),；
（四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。
招標(biāo)人有前款第一項(xiàng),、第三項(xiàng),、第四項(xiàng)所列行為之一的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
第六十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo),、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件,、提供咨詢的,，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六十六條 招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金,、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款,；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的,，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰,。投標(biāo)人未中標(biāo)的,，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。
投標(biāo)人有下列行為之一的,，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：
（一）以行賄謀取中標(biāo)；
（二）3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)；
（三）串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人,、其他投標(biāo)人或者國家,、集體、公民的合法利益,，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,；
（四）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,，或者串通投標(biāo),、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
法律,、行政法規(guī)對(duì)串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第六十八條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的,，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰,。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算,。
投標(biāo)人有下列行為之一的,，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：
（一）偽造,、變?cè)熨Y格,、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)；
（二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo),；
（三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,；
（四）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第六十九條 出讓或者出租資格,、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的,，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第七十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定,、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款,，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效，依法重新進(jìn)行評(píng)審,。
國家工作人員以任何方式非法干涉選取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的,，依照本條例第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第七十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：
（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；
（二）擅離職守,；
（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo),；
（四）私下接觸投標(biāo)人；
（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求,；
（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見,；
（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清,、說明,；
（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為,。
第七十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,，沒收收受的財(cái)物，處3000元以上5萬元以下的罰款,，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第七十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款,；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書,；
（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人；
（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；
（四）無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同,；
（五）在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件,。
第七十四條 中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件,，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的,，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還,。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款,。
第七十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同,，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致,，或者招標(biāo)人,、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款,。
第七十六條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,，違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體,、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的,，轉(zhuǎn)讓,、分包無效，處轉(zhuǎn)讓,、分包項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的,，并處沒收違法所得,；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
第七十七條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴,，給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
招標(biāo)人不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù),，繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的，依照本條例第八十二條的規(guī)定處理,。
第七十八條 取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國家有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)的,，責(zé)令改正，給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的,，暫停一定期限內(nèi)從事招標(biāo)業(yè)務(wù)；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，取消招標(biāo)職業(yè)資格,。
第七十九條 國家建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法公告對(duì)招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定,。
第八十條 項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)部門不依法審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)范圍,、招標(biāo)方式,、招標(biāo)組織形式的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
有關(guān)行政監(jiān)督部門不依法履行職責(zé),，對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的行為不依法查處，或者不按照規(guī)定處理投訴,、不依法公告對(duì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為的行政處理決定的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員徇私舞弊,、濫用職權(quán)、玩忽職守,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第八十一條 國家工作人員利用職務(wù)便利,，以直接或者間接,、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，有下列情形之一的,，依法給予記過或者記大過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí)或者撤職處分,；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，依法給予開除處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）要求對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo),，或者要求對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不公開招標(biāo),；
（二）要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者招標(biāo)人以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人，或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng),，影響中標(biāo)結(jié)果,；
（三）以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第八十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo),、投標(biāo),、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo),。
第八十三條 招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)按照依法制定的章程開展活動(dòng),，加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)。
第八十四條 政府采購的法律,、行政法規(guī)對(duì)政府采購貨物,、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第八十五條 本條例自2012年2月1日起施行,。
第一條 為了規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益,、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，保證項(xiàng)目質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益,，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際,，制定本條例,。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)的國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目），包括項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料等采購的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本條例,。必須招標(biāo)的項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定,。國務(wù)院各部門直接管理的招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目,，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 本條例所稱的國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目是指全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目,。
全部或部分使用國有資金投資的項(xiàng)目包括：
（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目,；
（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；
（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金的項(xiàng)目,；
（四）省人民政府認(rèn)定的其他國有資金投資項(xiàng)目,。
全部或部分使用國家融資的項(xiàng)目包括：
（一）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；
（二）使用國家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目,；
（三）使用國家政策性貸款的項(xiàng)目,；
（四）國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；
（五）國家特許的融資項(xiàng)目,；
（六）省人民政府認(rèn)定的其他國家融資項(xiàng)目,。
第四條 項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行招標(biāo)人依法招標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)標(biāo),、行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)督的制度,。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正和誠實(shí)信用的原則,。任何單位和個(gè)人不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第五條 省發(fā)展計(jì)劃部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省招標(biāo)投標(biāo)工作,，會(huì)同有關(guān)行政主管部門擬定招標(biāo)投標(biāo)配套規(guī)定,。市、州,、縣（市,、區(qū)）人民政府發(fā)展計(jì)劃部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級(jí)發(fā)展計(jì)劃,、經(jīng)貿(mào),、財(cái)政、建設(shè),、鐵道,、交通、信息產(chǎn)業(yè),、水利,、外經(jīng)貿(mào)、民航等行政主管部門按照各自的職責(zé),，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,，受理投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為,。
第六條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將下列招標(biāo)事項(xiàng)報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)：
（一）招標(biāo)范圍,，包括全部或者部分招標(biāo)。
（二）招標(biāo)方式,，包括公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo),。擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件并作出書面說明,。
（三）招標(biāo)組織形式,，包括委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)。擬自行招標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件并報(bào)送相關(guān)書面材料,。
（四）發(fā)包初步方案。前款已經(jīng)核準(zhǔn)的內(nèi)容,，招標(biāo)人不得變更,。確需變更的，須報(bào)原核準(zhǔn)部門批準(zhǔn),。本條例所稱項(xiàng)目審批部門,，是指對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審批的部門。
第七條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的必須招標(biāo)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo),；但屬于本條例第九條所規(guī)定情形的，可以邀請(qǐng)招標(biāo),。
第八條 公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告,。必須公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在國家或者省發(fā)展計(jì)劃部門指定的媒介發(fā)布。在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí),，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和需要,，也可以在其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，其公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與在指定媒介發(fā)布的招標(biāo)公告相同,。
第九條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目,，有下列情形之一的，招標(biāo)人經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo),，其中屬省重點(diǎn)項(xiàng)目的,，應(yīng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)：
（一）因技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的,；
（二）受自然地域環(huán)境限制的,；
(三）涉及國家安全、國家秘密的,；
（四）采用公開招標(biāo)的費(fèi)用占項(xiàng)目總投資的比例過大的,；
（五）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定不宜公開招標(biāo)的,。
第十條 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督下,，從具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力,、信用良好、符合相應(yīng)條件的潛在投標(biāo)人中,，通過隨機(jī)方式選擇三家以上的投標(biāo)人,，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
第十一條 招標(biāo)人擬自行招標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力,。有下列情形之一的，不得自行招標(biāo)：
（一）招標(biāo)人是對(duì)該項(xiàng)目具有行政監(jiān)督職能的主管部門的,；
（二）行政主管部門的工作人員在招標(biāo)項(xiàng)目中擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人的,；
（三）招標(biāo)人在最近3年內(nèi)，在實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)中有過違法行為的,。
第十二條 采用委托招標(biāo)的,，招標(biāo)人應(yīng)通過比選等競爭方式自行確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在核定的資質(zhì)范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù),。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得從事所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)及投標(biāo)咨詢服務(wù),。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督。
第十三條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人自行招標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)提供以下備案材料：
（一）招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書；
（二）招標(biāo)文件,，包括資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果,；
（三）評(píng)標(biāo)報(bào)告；
（四）中標(biāo)通知書,；
（五）承包合同,。
招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履行招標(biāo)投標(biāo)情況的備案手續(xù),，只提供第（二）,、（三）、（五）項(xiàng)備案材料和委托代理合同,。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在事后5個(gè)工作日內(nèi)逐項(xiàng)向有關(guān)行政主管部門提交備案材料,。其中，四川省重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)在發(fā)出前的5個(gè)工作日之前報(bào)項(xiàng)目審批部門同意后才能發(fā)出,。
第十四條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定和招標(biāo)項(xiàng)目情況對(duì)潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查,，資格后審是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查,。
第十五條 招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的,，公開招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告，發(fā)售資格預(yù)審文件,。
第十六條 資格預(yù)審包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法和綜合評(píng)分法兩種方法,。采用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法的，凡符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人,，都應(yīng)允許參加投標(biāo),。采用綜合評(píng)分法的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告或者資格預(yù)審文件中載明預(yù)審后允許參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人的數(shù)量范圍,，并按照得分高低選擇潛在投標(biāo)人,，但不得少于5家；預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人在3家以上少于5家的,，應(yīng)全部選取,。禁止采取抽簽、搖號(hào)等方式進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審,。
第十七條 對(duì)潛在投標(biāo)人的資格審查條件和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開,。對(duì)所有潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)一視同仁，不得因行業(yè),、地域,、所有制不同而加以歧視，也不得以獲得本地區(qū),、本行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)或其他與履行合同無關(guān)的證明作為投標(biāo)條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,。
第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款,。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)內(nèi)容等，應(yīng)當(dāng)控制在項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的范圍之內(nèi),。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定,，并在招標(biāo)文件中載明。禁止以劃小標(biāo)段等方式將項(xiàng)目肢解發(fā)包,。附屬工程一般應(yīng)當(dāng)隨主體工程一并發(fā)包,。
第十九條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目，一般不設(shè)標(biāo)底,。根據(jù)項(xiàng)目特殊情況確實(shí)需要設(shè)立標(biāo)底的,，招標(biāo)人應(yīng)在報(bào)送核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)中作出說明并得到批準(zhǔn)。不設(shè)標(biāo)底的,，項(xiàng)目合同價(jià)格不得高于批準(zhǔn)的概算投資額或經(jīng)評(píng)審的預(yù)算投資額,。招標(biāo)人編制標(biāo)底的，其標(biāo)底可以作為分析報(bào)價(jià)是否合理等情況的參考，不得作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù),。行政主管部門不得參與編制,、確定標(biāo)底。
第二十條 與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料,、設(shè)備供應(yīng)單位之間有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,，不得承擔(dān)該項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第二十一條 為招標(biāo)項(xiàng)目提供勘察,、設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的單位,，不得參加該招標(biāo)項(xiàng)目的施工,、重要設(shè)備和材料采購?fù)稑?biāo)。從事項(xiàng)目總承包的企業(yè),，可按照招標(biāo)文件的要求,，參加項(xiàng)目監(jiān)理以外的勘察、設(shè)計(jì),、施工,、采購等全過程或若干階段的投標(biāo)。
第二十二條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行,；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。國家和省投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的開標(biāo)和評(píng)標(biāo)地點(diǎn)由省人民政府確定,。
第二十三條 開標(biāo)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持,，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,，并存檔備查,。
第二十四條 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有下列情形之一的,，招標(biāo)人不予受理：
（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的,；
（二）未按招標(biāo)文件要求密封的。
第二十五條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),。必須招標(biāo)的項(xiàng)目,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)人的代表以外的技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)熘邪磳I(yè)分類隨機(jī)確定。
第二十六條 省人民政府建立全省統(tǒng)一的,、綜合性的四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)?，在省?jí)各行政主管部門和各市、州、縣（市,、區(qū)）設(shè)立評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)絡(luò)抽取終端,。
第二十七條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：
（一）投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人及其近親屬,；
（二）項(xiàng)目主管部門或者行政主管部門的人員,；
（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的,；
（四）在招標(biāo),、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)中有過違法行為的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避,。不主動(dòng)提出回避的，招標(biāo)人或行政主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，應(yīng)立即終止其參加評(píng)標(biāo),。
第二十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
第二十九條 在評(píng)標(biāo)過程中,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底,，不能作出合理說明并提供相關(guān)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以認(rèn)定其報(bào)價(jià)低于成本,，投標(biāo)無效,。
第三十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),，應(yīng)將中標(biāo)候選人在省指定媒介上進(jìn)行公示。公示期為5個(gè)工作日,。
第三十一條 招標(biāo)人一般應(yīng)在公示期滿后15個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人,，最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期滿30個(gè)工作日前確定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的,，或者因不可抗力提出不能履行合同的，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,。
排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,。
第三十二條 中標(biāo)人確定后,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,；向未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書。中標(biāo)通知書由招標(biāo)人發(fā)出,，任何單位和個(gè)人不得代替,，或者以審批等形式干預(yù)，也不得因此拒絕辦理施工許可證等工程建設(shè)的有關(guān)手續(xù),。招標(biāo)人不得以發(fā)出中標(biāo)通知書為條件,，向中標(biāo)人提出壓低或抬高報(bào)價(jià)、增加工作量,、縮短工期等背離招標(biāo)和投標(biāo)文件內(nèi)容的要求,。
第三十三條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同,，合同中可以約定以國家審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù),。除此以外，招標(biāo)人和中標(biāo)人都不得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文件以外的要求,。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的,，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交,；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目,。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金,，不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金,。
第三十四條 有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程中泄露保密資料,、泄露標(biāo)底,、串通招標(biāo)、串通投標(biāo),、歧視排斥投標(biāo),、騙取中標(biāo)、違法談判,、違法確定中標(biāo)人,、違法轉(zhuǎn)包或非法分包等違法行為進(jìn)行監(jiān)督，并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴,。有關(guān)項(xiàng)目審批部門負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)避招標(biāo),、違反招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)規(guī)定、違規(guī)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告等違法行為進(jìn)行監(jiān)督,，對(duì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)無效進(jìn)行認(rèn)定,，并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。
第三十五條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督，按照項(xiàng)目的隸屬關(guān)系分別由省,、市,、州、縣（市,、區(qū)）有關(guān)行政主管部門分級(jí)進(jìn)行,。
第三十六條 國家和省投資的重大建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行稽察特派員制度，對(duì)建設(shè)過程中的工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第三十七條 行政主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通知項(xiàng)目審批部門,。項(xiàng)目審批部門可以視具體情況暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者通知有關(guān)部門暫停資金撥付。
第三十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)市場主體及從業(yè)人員信用記錄制度,。對(duì)有信用不良記錄的,，視情節(jié)可以禁止其參與四川省必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第三十九條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反有關(guān)規(guī)定的,，有權(quán)向招標(biāo)人提出質(zhì)疑或者依法向有關(guān)行政主管部門投訴,。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)及時(shí)處理。
第四十條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的國家機(jī)關(guān),、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察,。
第四十一條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，給予警告,，責(zé)令限期改正,，可并處1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和辦法的規(guī)定明顯不合理的；
（二）在不同媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的,；
（三）提供虛假的招標(biāo)公告,、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的,；
（四）中標(biāo)候選人未經(jīng)公示的,。
第四十二條 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人有下列情形之一的,，責(zé)令限期改正,，可對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上3萬元以下的罰款：
（一）未在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告的；
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的,；
（三）未按規(guī)定確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的,；
（四）采取抽簽、搖號(hào)等方式進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審的,；
（五）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目未經(jīng)核準(zhǔn)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的;
（六）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的,；
（七）不具備自行招標(biāo)條件而采用自行招標(biāo)的；
（八）應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的,；
（九）不按項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的,；
（十）在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件的,；
（十一）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的；
（十二）國家和省投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的開標(biāo)和評(píng)標(biāo)地點(diǎn)不符合省人民政府規(guī)定的,。因前款所列情形導(dǎo)致招標(biāo)無效的,，評(píng)標(biāo)和中標(biāo)無效，責(zé)令招標(biāo)人重新招標(biāo),；由此給投標(biāo)人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第四十三條 除因不可抗力外,，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告,、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者招標(biāo)文件后終止招標(biāo)的，給予警告,，根據(jù)情節(jié)可處3萬元以下的罰款,，并賠償潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的直接損失。
第四十四條 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目有下列情形之一的,，評(píng)標(biāo)無效,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)，重新組織招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)的費(fèi)用由責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān),，并對(duì)責(zé)任人處以3000元以上3萬元以下的罰款：
（一）使用的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法在招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的,；
（二）資格預(yù)審或評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法含有排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競爭,，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的；
（三）將標(biāo)底作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)的,；
（四）不在四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定評(píng)標(biāo)專家的,；
（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的；
（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過程中有違法行為,，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的,。因前款所列情形導(dǎo)致評(píng)標(biāo)無效的，中標(biāo)無效,；由此給投標(biāo)人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第四十五條 招標(biāo),、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)無效的,，發(fā)出的中標(biāo)通知書無效。招標(biāo),、評(píng)標(biāo),、中標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)按下列情況分別處理：
（一）未確定中標(biāo)人的,，終止招標(biāo),、評(píng)標(biāo)活動(dòng),；中標(biāo)人已經(jīng)確定但合同尚未履行的，終止履行,，重新招標(biāo),、評(píng)標(biāo)或依照規(guī)定的條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人；給他人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。
（二）合同已部分履行的，其未履行的部分終止履行,，未履行的部分重新招標(biāo),、評(píng)標(biāo)或依照規(guī)定的條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人；給他人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。
（三）合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第四十六條 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按本條例規(guī)定提交招標(biāo)投標(biāo)情況的備案材料或提供虛假備案材料的，責(zé)令限期改正,；拒不改正的,，可處2000元以上2萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第三十二條規(guī)定,，招標(biāo)人以發(fā)出中標(biāo)通知書為條件,，向中標(biāo)人提出背離招標(biāo)和投標(biāo)文件內(nèi)容要求的，責(zé)令改正,，可并處1萬元以上5萬元以下的罰款,。
第四十八條 違反本條例第三十三條規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同的,，或者再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的,，責(zé)令改正，可并處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款,。招標(biāo)人擅自提高履約保證金或者強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金的,，責(zé)令改正，可并處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款,。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,，有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，給予警告,，責(zé)令限期改正,；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的,；
（二）非法干涉招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件編制,、標(biāo)底確定,、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo),、確定中標(biāo)人和簽訂合同等事項(xiàng)自主權(quán)的,；
（三）違法向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的,；
（四）為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者強(qiáng)制具有自行招標(biāo)能力的招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的,；
（五）以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,、濫用職權(quán)或者玩忽職守的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第五十條 本條例規(guī)定的行政處罰由有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)在各自職權(quán)范圍內(nèi)決定。兩個(gè)以上行政主管部門對(duì)同一違法行為都有處罰權(quán)的,，由先受理的機(jī)關(guān)處理,。
第五十一條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的其他違法行為，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》已有規(guī)定的,，依照其規(guī)定進(jìn)行處罰,。
第五十二條 本條例自2004年1月1日起施行。
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，提高經(jīng)濟(jì)效益,，保證項(xiàng)目質(zhì)量，制定本法,。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),，適用本法。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料等的采購,，必須進(jìn)行招標(biāo)：
（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益,、公眾安全的項(xiàng)目,；
（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；
（三）使用國際組織或者外國政府貸款,、援助資金的項(xiàng)目,。
前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
法律或者國務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。
第四條 任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo),。
第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則,。
第六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū),、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo),，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第七條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督,。
有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。
對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督及有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,，由國務(wù)院規(guī)定,。
第二章 招 標(biāo)
第八條 招標(biāo)人是依照本法規(guī)定提出招標(biāo)項(xiàng)目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織,。
第九條 招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn),。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí),，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。
第十條 招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo),。
公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo),。
邀請(qǐng)招標(biāo),，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
第十一條 國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省,、自治區(qū),、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo),。
第十二條 招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),。
招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜,。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。
第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立,、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織,。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金；
（二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量,。
第十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系,。
第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本法關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定,。
第十六條 招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的,，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)公告,，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊,、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址,、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì),、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng),。
第十七條 招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的,，應(yīng)當(dāng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書,。
投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明本法第十六條第二款規(guī)定的事項(xiàng),。
第十八條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中,，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況,，并對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；國家對(duì)投標(biāo)人的資格條件有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。
招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇,。
第十九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件,。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn),、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款,。
國家對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求,。
招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段,、確定工期,，并在招標(biāo)文件中載明。
第二十條 招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容,。
第二十一條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。
第二十二條 招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱,、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況,。
招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密,。
第二十三條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人,。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分,。
第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是,，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日,。
第三章 投 標(biāo)
第二十五條 投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo),、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。
依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的,，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定,。
第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力；國家有關(guān)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的,，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件,。
第二十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),。
招標(biāo)項(xiàng)目屬于建設(shè)施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷,、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等,。
第二十八條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn),。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟,。投標(biāo)人少于三個(gè)的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收,。
第二十九條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前,，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件,，并書面通知招標(biāo)人,。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分,。
第三十條 投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況,，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的,，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明,。
第三十一條 兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo),。
聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力,；國家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件,。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。聯(lián)合體中標(biāo)的,，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
招標(biāo)人不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo),，不得限制投標(biāo)人之間的競爭,。
第三十二條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭,，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益,。
投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益,、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益,。
禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)。
第三十三條 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo),，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,，騙取中標(biāo)。
第四章 開標(biāo),、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第三十四條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行,；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
第三十五條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持,，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加,。
第三十六條 開標(biāo)時(shí),，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證,；經(jīng)確認(rèn)無誤后,，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱,、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容,。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封,、宣讀,。
開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查,。
第三十七條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,。
前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者省,、自治區(qū),、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式,，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定,。
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換,。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密,。
第三十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行,。
任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù),、影響評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果。
第三十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第四十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底,。評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,，并推薦合格的中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人,。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人,。
國務(wù)院對(duì)特定招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第四十一條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：
（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),；
（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低,；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外,。
第四十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的,，可以否決所有投標(biāo),。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo),。
第四十三條 在確定中標(biāo)人前,，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判,。
第四十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀,、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德,，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任,。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處,。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和參與評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較,、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
第四十五條 中標(biāo)人確定后,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力,。中標(biāo)通知書發(fā)出后,，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,。
第四十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議,。
招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交,。
第四十七條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。
第四十八條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),，完成中標(biāo)項(xiàng)目,。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓,。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成,。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,，并不得再次分包。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任,。
第五章 法律責(zé)任
第四十九條 違反本法規(guī)定，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的,，將必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的,，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款,；對(duì)全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
第五十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人,、投標(biāo)人串通損害國家利益,、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款,，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款,；有違法所得的，并處沒收違法所得,；情節(jié)嚴(yán)重的,，禁止其一年至二年內(nèi)代理依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。
第五十一條 招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的,，或者限制投標(biāo)人之間競爭的,，責(zé)令改正，可以處一萬元以上五萬元以下的罰款,。
第五十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱,、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的，或者泄露標(biāo)底的,，給予警告,，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,，中標(biāo)無效,。
第五十三條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,，中標(biāo)無效,，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款,；有違法所得的,，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第五十四條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,，騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無效,，給招標(biāo)人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人有前款所列行為尚未構(gòu)成犯罪的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款,；有違法所得的,，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人違反本法規(guī)定,，與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判的,，給予警告,，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
前款所列行為影響中標(biāo)結(jié)果的,，中標(biāo)無效,。
第五十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較,、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的,，給予警告，沒收收受的財(cái)物,，可以并處三千元以上五萬元以下的罰款,，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的,，中標(biāo)無效。責(zé)令改正,，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十八條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的,，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,，或者分包人再次分包的,，轉(zhuǎn)讓、分包無效,，處轉(zhuǎn)讓,、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,；有違法所得的，并處沒收違法所得,；可以責(zé)令停業(yè)整頓,；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
第五十九條 招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同的,，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的,，責(zé)令改正；可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,。
第六十條 中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的,，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的,，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償,；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任,。
中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù),，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
因不可抗力不能履行合同的，不適用前兩款規(guī)定,。
第六十一條 本章規(guī)定的行政處罰,，由國務(wù)院規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門決定。本法已對(duì)實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)作出規(guī)定的除外,。
第六十二條 任何單位違反本法規(guī)定,，限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的,，為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的,，強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，或者以其他方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,，責(zé)令改正,；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過,、記大過的處分,，情節(jié)較重的，依法給予降級(jí),、撤職,、開除的處分。
個(gè)人利用職權(quán)進(jìn)行前款違法行為的，依照前款規(guī)定追究責(zé)任,。
第六十三條 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。
第六十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目違反本法規(guī)定,，中標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定的中標(biāo)條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人或者依照本法重新進(jìn)行招標(biāo),。
第六章 附 則
第六十五條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本法有關(guān)規(guī)定的,，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議或者依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。
第六十六條 涉及國家安全,、國家秘密,、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況,，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。
第六十七條 使用國際組織或者外國政府貸款,、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),，貸款方、資金提供方對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的,，可以適用其規(guī)定,，但違背中華人民共和國的社會(huì)公共利益的除外。
第六十八條 本法自2000年1月1日起施行,。
中華人民共和國國務(wù)院令
第613號(hào)
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》已經(jīng)2011年11月30日國務(wù)院第183次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行,。第613號(hào)
總 理 溫家寶
二○一一年十二月二十日
中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法），制定本條例,。第一章 總 則
第二條 招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱工程建設(shè)項(xiàng)目,，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù),。
前款所稱工程,，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建,、改建,、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修,、拆除、修繕等,；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備,、材料等,；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理等服務(wù)。
第三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制訂,，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。
第四條 國務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標(biāo)投標(biāo)工作,，對(duì)國家重大建設(shè)項(xiàng)目的工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、鐵道,、水利,、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,。
縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)工作,。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工,，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為?？h級(jí)以上地方人民政府對(duì)其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。
財(cái)政部門依法對(duì)實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督,。
監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察,。
第五條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所,，為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù),。招標(biāo)投標(biāo)交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的,。
國家鼓勵(lì)利用信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo),。
第六條 禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),。
第二章 招 標(biāo)
第七條 按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，其招標(biāo)范圍,、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)部門審批,、核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將審批,、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式,、招標(biāo)組織形式通報(bào)有關(guān)行政監(jiān)督部門,。
第八條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo),；但有下列情形之一的,，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：
（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇,；
（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。
有前款第二項(xiàng)所列情形,，屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目,，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批,、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定,；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。
第九條 除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外,，有下列情形之一的,，可以不進(jìn)行招標(biāo)：
（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；
（二）采購人依法能夠自行建設(shè),、生產(chǎn)或者提供,；
（三）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供,；
（四）需要向原中標(biāo)人采購工程,、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求,；
（五）國家規(guī)定的其他特殊情形,。
招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo),。
第十條 招標(biāo)投標(biāo)法第十二條第二款規(guī)定的招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力,，是指招標(biāo)人具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。
第十一條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格依照法律和國務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門認(rèn)定,。
國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè),、商務(wù)、發(fā)展改革,、工業(yè)和信息化等部門,，按照規(guī)定的職責(zé)分工對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理。
第十二條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員,。取得招標(biāo)職業(yè)資格的具體辦法由國務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同國務(wù)院發(fā)展改革部門制定,。
第十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在其資格許可和招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，任何單位和個(gè)人不得非法干涉,。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)或者代理投標(biāo),，也不得為所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人提供咨詢,。
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得涂改、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓資格證書。
第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面委托合同,，合同約定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,。
第十五條 公開招標(biāo)的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告,、編制招標(biāo)文件。
招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的,，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告,、編制資格預(yù)審文件。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告,，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布,。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)資格預(yù)審公告,、招標(biāo)公告,，不得收取費(fèi)用。
編制依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本,。
第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件,。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日,。
招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷,、郵寄的成本支出,，不得以營利為目的。
第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間,。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間,，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。
第十八條 資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行,。
國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會(huì)審查資格預(yù)審申請(qǐng)文件,。資格審查委員會(huì)及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員的規(guī)定。
第十九條 資格預(yù)審結(jié)束后,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書,。未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。
通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的,，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo),。
第二十條 招標(biāo)人采用資格后審辦法對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查,。
第二十一條 招標(biāo)人可以對(duì)已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改,。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前,，或者投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前,，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件或者投標(biāo)文件的截止時(shí)間,。
第二十二條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出,；對(duì)招標(biāo)文件有異議的,，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù),；作出答復(fù)前,，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第二十三條 招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律,、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開,、公平,、公正和誠實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的,，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo),。
第二十四條 招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目劃分標(biāo)段的,，應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標(biāo)段限制或者排斥潛在投標(biāo)人,。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用劃分標(biāo)段規(guī)避招標(biāo),。
第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算,。
第二十六條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的,，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致,。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位,，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。
招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金,。
第二十七條 招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底,。一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底。標(biāo)底必須保密,。
接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)不得參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo),，也不得為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件或者提供咨詢。
招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的,，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法,。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。
第二十八條 招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場,。
第二十九條 招標(biāo)人可以依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包招標(biāo)。以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程,、貨物,、服務(wù)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo),。
前款所稱暫估價(jià),，是指總承包招標(biāo)時(shí)不能確定價(jià)格而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中暫時(shí)估定的工程,、貨物,、服務(wù)的金額。
第三十條 對(duì)技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目,，招標(biāo)人可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo),。
第一階段，投標(biāo)人按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議,，招標(biāo)人根據(jù)投標(biāo)人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求,，編制招標(biāo)文件。
第二階段,，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件,，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件,。
招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出,。
第三十一條 招標(biāo)人終止招標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人,。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件,、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息,。
第三十二條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制,、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
招標(biāo)人有下列行為之一的,，屬于以不合理?xiàng)l件限制,、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：
（一）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息；
（二）設(shè)定的資格,、技術(shù),、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；
（三）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績,、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件,；
（四）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；
（五）限定或者指定特定的專利,、商標(biāo),、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商,；
（六）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式,；
（七）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人,。
第三章 投 標(biāo)
第三十三條 投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo),，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個(gè)人不得非法干涉,。
第三十四條 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人,、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo),。
單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股,、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。
違反前兩款規(guī)定的,，相關(guān)投標(biāo)均無效,。
第三十五條 投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書面通知招標(biāo)人,。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的,，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。
投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷投標(biāo)文件的,，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金,。
第三十六條 未通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收,。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，并存檔備查,。
第三十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告,、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。
招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的,，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成,。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的,，其投標(biāo)無效,。
聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效,。
第三十八條 投標(biāo)人發(fā)生合并,、分立、破產(chǎn)等重大變化的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知招標(biāo)人,。投標(biāo)人不再具備資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件或者其投標(biāo)影響招標(biāo)公正性的,，其投標(biāo)無效,。
第三十九條 禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。
有下列情形之一的,，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
（一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,；
（二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
（三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo),；
（四）屬于同一集團(tuán),、協(xié)會(huì),、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo),；
（五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
第四十條 有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制,；
（二）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜,；
（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；
（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異,；
（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝,；
（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
第四十一條 禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo),。
有下列情形之一的,，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
（一）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
（二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息,；
（三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià),；
（四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件,；
（五）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便,；
（六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
第四十二條 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格,、資質(zhì)證書投標(biāo)的,，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標(biāo)。
投標(biāo)人有下列情形之一的,，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：
（一）使用偽造,、變?cè)斓脑S可證件；
（二）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績,；
（三）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷,、勞動(dòng)關(guān)系證明；
（四）提供虛假的信用狀況,；
（五）其他弄虛作假的行為,。
第四十三條 提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法和本條例有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。
第四章 開標(biāo),、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第四十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間,、地點(diǎn)開標(biāo)。
投標(biāo)人少于3個(gè)的,，不得開標(biāo),；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的,，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄,。
第四十五條 國家實(shí)行統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,。具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國務(wù)院發(fā)展改革部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定,。
省級(jí)人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?br />
第四十六條 除招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標(biāo)項(xiàng)目外，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)從評(píng)標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機(jī)抽取方式確定,。任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員,。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人非因招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的事由,，不得更換依法確定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定進(jìn)行,。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工,，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式,、評(píng)標(biāo)專家的抽取和評(píng)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員,。
第四十七條 招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條第三款所稱特殊招標(biāo)項(xiàng)目,，是指技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求,，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證勝任評(píng)標(biāo)工作的項(xiàng)目,。
第四十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人,。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)復(fù)雜程度等因素合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間,。超過三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長,。
評(píng)標(biāo)過程中,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評(píng)標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換,。被更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效，由更換后的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新進(jìn)行評(píng)審,。
第四十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,，按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀,、公正地對(duì)投標(biāo)文件提出評(píng)審意見,。招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得私下接觸投標(biāo)人,，不得收受投標(biāo)人給予的財(cái)物或者其他好處,，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求,，不得有其他不客觀,、不公正履行職務(wù)的行為,。
第五十條 招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)有標(biāo)底的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)公布,。標(biāo)底只能作為評(píng)標(biāo)的參考,，不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)是否接近標(biāo)底作為中標(biāo)條件,，也不得以投標(biāo)報(bào)價(jià)超過標(biāo)底上下浮動(dòng)范圍作為否決投標(biāo)的條件,。
第五十一條 有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：
（一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字,；
（二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議,；
（三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；
（四）同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià),，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外,；
（五）投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；
（六）投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng),；
（七）投標(biāo)人有串通投標(biāo),、弄虛作假、行賄等違法行為,。
第五十二條 投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容,、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清,、說明的，應(yīng)當(dāng)書面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清,、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明,，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清,、說明。
第五十三條 評(píng)標(biāo)完成后,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單,。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個(gè)，并標(biāo)明排序,。
評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字,。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見,。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的,，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。
第五十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人,，公示期不得少于3日,。
投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出,。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù),；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),。
第五十五條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo),、因不可抗力不能履行合同,、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形,，不符合中標(biāo)條件的,，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo),。
第五十六條 中標(biāo)候選人的經(jīng)營,、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，招標(biāo)人認(rèn)為可能影響其履約能力的,，應(yīng)當(dāng)在發(fā)出中標(biāo)通知書前由原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn),。
第五十七條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的,、價(jià)款,、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容一致,。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議,。
招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息。
第五十八條 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求提交,。履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%。
第五十九條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),，完成中標(biāo)項(xiàng)目,。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓,。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,，可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成,。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,，并不得再次分包。
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任,。
第五章 投訴與處理
第六十條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律,、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴,。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料,。
就本條例第二十二條、第四十四條,、第五十四條規(guī)定事項(xiàng)投訴的,，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi),。
第六十一條 投訴人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上有權(quán)受理的行政監(jiān)督部門投訴的,，由最先收到投訴的行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)處理,。
行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴,，并自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書面處理決定；需要檢驗(yàn),、檢測(cè),、鑒定、專家評(píng)審的,，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi),。
投訴人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴的,，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)予以駁回,。
第六十二條 行政監(jiān)督部門處理投訴，有權(quán)查閱,、復(fù)制有關(guān)文件,、資料，調(diào)查有關(guān)情況,，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,。必要時(shí)，行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),。
行政監(jiān)督部門的工作人員對(duì)監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密,、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密,。
第六章 法律責(zé)任
第六十三條 招標(biāo)人有下列限制或者排斥潛在投標(biāo)人行為之一的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十一條的規(guī)定處罰：
（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告；
（二）在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容不一致,，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo),。
依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告，構(gòu)成規(guī)避招標(biāo)的,，依照招標(biāo)投標(biāo)法第四十九條的規(guī)定處罰,。
第六十四條 招標(biāo)人有下列情形之一的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款：
（一）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo),；
（二）招標(biāo)文件,、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清,、修改的時(shí)限,，或者確定的提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件的時(shí)限不符合招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定,；
（三）接受未通過資格預(yù)審的單位或者個(gè)人參加投標(biāo),；
（四）接受應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件。
招標(biāo)人有前款第一項(xiàng),、第三項(xiàng),、第四項(xiàng)所列行為之一的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
第六十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo),、代理投標(biāo)或者向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢的，接受委托編制標(biāo)底的中介機(jī)構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項(xiàng)目的投標(biāo)或者為該項(xiàng)目的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件,、提供咨詢的,，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六十六條 招標(biāo)人超過本條例規(guī)定的比例收取投標(biāo)保證金,、履約保證金或者不按照規(guī)定退還投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處5萬元以下的罰款,；給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十七條 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的,，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條的規(guī)定處罰,。投標(biāo)人未中標(biāo)的,，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算。
投標(biāo)人有下列行為之一的,，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至2年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：
（一）以行賄謀取中標(biāo)；
（二）3年內(nèi)2次以上串通投標(biāo)；
（三）串通投標(biāo)行為損害招標(biāo)人,、其他投標(biāo)人或者國家,、集體、公民的合法利益,，造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,；
（四）其他串通投標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,，或者串通投標(biāo),、以行賄謀取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
法律,、行政法規(guī)對(duì)串通投標(biāo)報(bào)價(jià)行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第六十八條 投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的,，中標(biāo)無效；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰,。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)人未中標(biāo)的，對(duì)單位的罰款金額按照招標(biāo)項(xiàng)目合同金額依照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的比例計(jì)算,。
投標(biāo)人有下列行為之一的,，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：
（一）偽造,、變?cè)熨Y格,、資質(zhì)證書或者其他許可證件騙取中標(biāo)；
（二）3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo),；
（三）弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上,；
（四）其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的,，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第六十九條 出讓或者出租資格,、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的,，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第七十條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，或者確定,、更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處10萬元以下的罰款,，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；違法確定或者更換的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員作出的評(píng)審結(jié)論無效，依法重新進(jìn)行評(píng)審,。
國家工作人員以任何方式非法干涉選取評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的,，依照本條例第八十一條的規(guī)定追究法律責(zé)任。
第七十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列行為之一的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，取消其擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格：
（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避；
（二）擅離職守,；
（三）不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo),；
（四）私下接觸投標(biāo)人；
（五）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求,；
（六）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見,；
（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清,、說明,；
（八）其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為,。
第七十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的,，沒收收受的財(cái)物，處3000元以上5萬元以下的罰款,，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格,，不得再參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第七十三條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款,；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）無正當(dāng)理由不發(fā)出中標(biāo)通知書,；
（二）不按照規(guī)定確定中標(biāo)人；
（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果；
（四）無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人訂立合同,；
（五）在訂立合同時(shí)向中標(biāo)人提出附加條件,。
第七十四條 中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件,，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的,，取消其中標(biāo)資格，投標(biāo)保證金不予退還,。對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的中標(biāo)人,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款,。
第七十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立合同,，合同的主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容不一致,，或者招標(biāo)人,、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款,。
第七十六條 中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,，違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體,、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的,，轉(zhuǎn)讓,、分包無效，處轉(zhuǎn)讓,、分包項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的,，并處沒收違法所得,；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照,。
第七十七條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進(jìn)行投訴,，給他人造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
招標(biāo)人不按照規(guī)定對(duì)異議作出答復(fù),，繼續(xù)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的,，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，拒不改正或者不能改正并影響中標(biāo)結(jié)果的，依照本條例第八十二條的規(guī)定處理,。
第七十八條 取得招標(biāo)職業(yè)資格的專業(yè)人員違反國家有關(guān)規(guī)定辦理招標(biāo)業(yè)務(wù)的,，責(zé)令改正，給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的,，暫停一定期限內(nèi)從事招標(biāo)業(yè)務(wù)；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，取消招標(biāo)職業(yè)資格,。
第七十九條 國家建立招標(biāo)投標(biāo)信用制度。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法公告對(duì)招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等當(dāng)事人違法行為的行政處理決定,。
第八十條 項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)部門不依法審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)范圍,、招標(biāo)方式,、招標(biāo)組織形式的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。
有關(guān)行政監(jiān)督部門不依法履行職責(zé),，對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定的行為不依法查處，或者不按照規(guī)定處理投訴,、不依法公告對(duì)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人違法行為的行政處理決定的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員徇私舞弊,、濫用職權(quán)、玩忽職守,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。
第八十一條 國家工作人員利用職務(wù)便利,，以直接或者間接,、明示或者暗示等任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，有下列情形之一的,，依法給予記過或者記大過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí)或者撤職處分,；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，依法給予開除處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）要求對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不招標(biāo),，或者要求對(duì)依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目不公開招標(biāo),；
（二）要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者招標(biāo)人以其指定的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人，或者以其他方式非法干涉評(píng)標(biāo)活動(dòng),，影響中標(biāo)結(jié)果,；
（三）以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第八十二條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例的規(guī)定,，對(duì)中標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)性影響,，且不能采取補(bǔ)救措施予以糾正的，招標(biāo),、投標(biāo),、中標(biāo)無效，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者評(píng)標(biāo),。
第七章 附 則
第八十三條 招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會(huì)按照依法制定的章程開展活動(dòng),，加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)。
第八十四條 政府采購的法律,、行政法規(guī)對(duì)政府采購貨物,、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。
第八十五條 本條例自2012年2月1日起施行,。
四川省國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)條例
（2003年9月25日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）
（2003年9月25日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益,、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，保證項(xiàng)目質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益,，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際,，制定本條例,。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)的國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目），包括項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料等采購的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本條例,。必須招標(biāo)的項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府規(guī)定,。國務(wù)院各部門直接管理的招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目,，國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 本條例所稱的國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目是指全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目,。
全部或部分使用國有資金投資的項(xiàng)目包括：
（一）使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目,；
（二）使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目；
（三）使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金的項(xiàng)目,；
（四）省人民政府認(rèn)定的其他國有資金投資項(xiàng)目,。
全部或部分使用國家融資的項(xiàng)目包括：
（一）使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目；
（二）使用國家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目,；
（三）使用國家政策性貸款的項(xiàng)目,；
（四）國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目；
（五）國家特許的融資項(xiàng)目,；
（六）省人民政府認(rèn)定的其他國家融資項(xiàng)目,。
第四條 項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)實(shí)行招標(biāo)人依法招標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立評(píng)標(biāo),、行政機(jī)關(guān)依法監(jiān)督的制度,。招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正和誠實(shí)信用的原則,。任何單位和個(gè)人不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第五條 省發(fā)展計(jì)劃部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省招標(biāo)投標(biāo)工作,，會(huì)同有關(guān)行政主管部門擬定招標(biāo)投標(biāo)配套規(guī)定,。市、州,、縣（市,、區(qū)）人民政府發(fā)展計(jì)劃部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各級(jí)發(fā)展計(jì)劃,、經(jīng)貿(mào),、財(cái)政、建設(shè),、鐵道,、交通、信息產(chǎn)業(yè),、水利,、外經(jīng)貿(mào)、民航等行政主管部門按照各自的職責(zé),，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督,，受理投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為,。
第二章 招標(biāo)和投標(biāo)
第六條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將下列招標(biāo)事項(xiàng)報(bào)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)：
（一）招標(biāo)范圍,，包括全部或者部分招標(biāo)。
（二）招標(biāo)方式,，包括公開招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo),。擬采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件并作出書面說明,。
（三）招標(biāo)組織形式,，包括委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)。擬自行招標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的條件并報(bào)送相關(guān)書面材料,。
（四）發(fā)包初步方案。前款已經(jīng)核準(zhǔn)的內(nèi)容,，招標(biāo)人不得變更,。確需變更的，須報(bào)原核準(zhǔn)部門批準(zhǔn),。本條例所稱項(xiàng)目審批部門,，是指對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行審批的部門。
第七條 全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的必須招標(biāo)項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo),；但屬于本條例第九條所規(guī)定情形的，可以邀請(qǐng)招標(biāo),。
第八條 公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告,。必須公開招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在國家或者省發(fā)展計(jì)劃部門指定的媒介發(fā)布。在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的同時(shí),，招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)和需要,，也可以在其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，其公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與在指定媒介發(fā)布的招標(biāo)公告相同,。
第九條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目,，有下列情形之一的，招標(biāo)人經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)可以采用邀請(qǐng)招標(biāo),，其中屬省重點(diǎn)項(xiàng)目的,，應(yīng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)：
（一）因技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的,；
（二）受自然地域環(huán)境限制的,；
(三）涉及國家安全、國家秘密的,；
（四）采用公開招標(biāo)的費(fèi)用占項(xiàng)目總投資的比例過大的,；
（五）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定不宜公開招標(biāo)的,。
第十條 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督下,，從具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力,、信用良好、符合相應(yīng)條件的潛在投標(biāo)人中,，通過隨機(jī)方式選擇三家以上的投標(biāo)人,，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。
第十一條 招標(biāo)人擬自行招標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力,。有下列情形之一的，不得自行招標(biāo)：
（一）招標(biāo)人是對(duì)該項(xiàng)目具有行政監(jiān)督職能的主管部門的,；
（二）行政主管部門的工作人員在招標(biāo)項(xiàng)目中擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人的,；
（三）招標(biāo)人在最近3年內(nèi)，在實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)中有過違法行為的,。
第十二條 采用委托招標(biāo)的,，招標(biāo)人應(yīng)通過比選等競爭方式自行確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在核定的資質(zhì)范圍內(nèi)承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù),。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得從事所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)及投標(biāo)咨詢服務(wù),。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督。
第十三條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人自行招標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)提供以下備案材料：
（一）招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書；
（二）招標(biāo)文件,，包括資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果,；
（三）評(píng)標(biāo)報(bào)告；
（四）中標(biāo)通知書,；
（五）承包合同,。
招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履行招標(biāo)投標(biāo)情況的備案手續(xù),，只提供第（二）,、（三）、（五）項(xiàng)備案材料和委托代理合同,。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在事后5個(gè)工作日內(nèi)逐項(xiàng)向有關(guān)行政主管部門提交備案材料,。其中，四川省重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)文件應(yīng)在發(fā)出前的5個(gè)工作日之前報(bào)項(xiàng)目審批部門同意后才能發(fā)出,。
第十四條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定和招標(biāo)項(xiàng)目情況對(duì)潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人進(jìn)行資格審查,。資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查,，資格后審是指在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查,。
第十五條 招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的,，公開招標(biāo)的應(yīng)當(dāng)在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告，發(fā)售資格預(yù)審文件,。
第十六條 資格預(yù)審包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法和綜合評(píng)分法兩種方法,。采用強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)法的，凡符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的潛在投標(biāo)人,，都應(yīng)允許參加投標(biāo),。采用綜合評(píng)分法的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告或者資格預(yù)審文件中載明預(yù)審后允許參加投標(biāo)的潛在投標(biāo)人的數(shù)量范圍,，并按照得分高低選擇潛在投標(biāo)人,，但不得少于5家；預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人在3家以上少于5家的,，應(yīng)全部選取,。禁止采取抽簽、搖號(hào)等方式進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審,。
第十七條 對(duì)潛在投標(biāo)人的資格審查條件和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開,。對(duì)所有潛在投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)一視同仁，不得因行業(yè),、地域,、所有制不同而加以歧視，也不得以獲得本地區(qū),、本行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)或其他與履行合同無關(guān)的證明作為投標(biāo)條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人,。
第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款,。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)內(nèi)容等，應(yīng)當(dāng)控制在項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)的范圍之內(nèi),。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段的應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定,，并在招標(biāo)文件中載明。禁止以劃小標(biāo)段等方式將項(xiàng)目肢解發(fā)包,。附屬工程一般應(yīng)當(dāng)隨主體工程一并發(fā)包,。
第十九條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目，一般不設(shè)標(biāo)底,。根據(jù)項(xiàng)目特殊情況確實(shí)需要設(shè)立標(biāo)底的,，招標(biāo)人應(yīng)在報(bào)送核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)中作出說明并得到批準(zhǔn)。不設(shè)標(biāo)底的,，項(xiàng)目合同價(jià)格不得高于批準(zhǔn)的概算投資額或經(jīng)評(píng)審的預(yù)算投資額,。招標(biāo)人編制標(biāo)底的，其標(biāo)底可以作為分析報(bào)價(jià)是否合理等情況的參考，不得作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù),。行政主管部門不得參與編制,、確定標(biāo)底。
第二十條 與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料,、設(shè)備供應(yīng)單位之間有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,，不得承擔(dān)該項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第二十一條 為招標(biāo)項(xiàng)目提供勘察,、設(shè)計(jì)、咨詢服務(wù)的單位,，不得參加該招標(biāo)項(xiàng)目的施工,、重要設(shè)備和材料采購?fù)稑?biāo)。從事項(xiàng)目總承包的企業(yè),，可按照招標(biāo)文件的要求,，參加項(xiàng)目監(jiān)理以外的勘察、設(shè)計(jì),、施工,、采購等全過程或若干階段的投標(biāo)。
第三章 開標(biāo),、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第二十二條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行,；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。國家和省投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的開標(biāo)和評(píng)標(biāo)地點(diǎn)由省人民政府確定,。
第二十三條 開標(biāo)由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持,，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,，并存檔備查,。
第二十四條 開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有下列情形之一的,，招標(biāo)人不予受理：
（一）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的,；
（二）未按招標(biāo)文件要求密封的。
第二十五條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé),。必須招標(biāo)的項(xiàng)目,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)人的代表以外的技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面的評(píng)標(biāo)專家不得少于成員總數(shù)的三分之二,。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)熘邪磳I(yè)分類隨機(jī)確定。
第二十六條 省人民政府建立全省統(tǒng)一的,、綜合性的四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)?，在省?jí)各行政主管部門和各市、州、縣（市,、區(qū)）設(shè)立評(píng)標(biāo)專家網(wǎng)絡(luò)抽取終端,。
第二十七條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：
（一）投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人及其近親屬,；
（二）項(xiàng)目主管部門或者行政主管部門的人員,；
（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的,；
（四）在招標(biāo),、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)中有過違法行為的。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避,。不主動(dòng)提出回避的，招標(biāo)人或行政主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，應(yīng)立即終止其參加評(píng)標(biāo),。
第二十八條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,，不得作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)。
第二十九條 在評(píng)標(biāo)過程中,，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底,，不能作出合理說明并提供相關(guān)證明材料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以認(rèn)定其報(bào)價(jià)低于成本,，投標(biāo)無效,。
第三十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,。招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),，應(yīng)將中標(biāo)候選人在省指定媒介上進(jìn)行公示。公示期為5個(gè)工作日,。
第三十一條 招標(biāo)人一般應(yīng)在公示期滿后15個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人,，最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期滿30個(gè)工作日前確定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的,，或者因不可抗力提出不能履行合同的，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的,，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,。
排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人,。
第三十二條 中標(biāo)人確定后,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,；向未中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)結(jié)果通知書。中標(biāo)通知書由招標(biāo)人發(fā)出,，任何單位和個(gè)人不得代替,，或者以審批等形式干預(yù)，也不得因此拒絕辦理施工許可證等工程建設(shè)的有關(guān)手續(xù),。招標(biāo)人不得以發(fā)出中標(biāo)通知書為條件,，向中標(biāo)人提出壓低或抬高報(bào)價(jià)、增加工作量,、縮短工期等背離招標(biāo)和投標(biāo)文件內(nèi)容的要求,。
第三十三條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，依照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同,，合同中可以約定以國家審計(jì)機(jī)關(guān)依法作出的審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù),。除此以外，招標(biāo)人和中標(biāo)人都不得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文件以外的要求,。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的,，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交,；拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目,。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。招標(biāo)人不得擅自提高履約保證金,，不得強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金,。
第四章 監(jiān) 督
第三十四條 有關(guān)行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)過程中泄露保密資料,、泄露標(biāo)底,、串通招標(biāo)、串通投標(biāo),、歧視排斥投標(biāo),、騙取中標(biāo)、違法談判,、違法確定中標(biāo)人,、違法轉(zhuǎn)包或非法分包等違法行為進(jìn)行監(jiān)督，并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴,。有關(guān)項(xiàng)目審批部門負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)避招標(biāo),、違反招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)規(guī)定、違規(guī)發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告等違法行為進(jìn)行監(jiān)督,，對(duì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)無效進(jìn)行認(rèn)定,，并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。
第三十五條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督，按照項(xiàng)目的隸屬關(guān)系分別由省,、市,、州、縣（市,、區(qū)）有關(guān)行政主管部門分級(jí)進(jìn)行,。
第三十六條 國家和省投資的重大建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行稽察特派員制度，對(duì)建設(shè)過程中的工程招標(biāo)投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
第三十七條 行政主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通知項(xiàng)目審批部門,。項(xiàng)目審批部門可以視具體情況暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者通知有關(guān)部門暫停資金撥付。
第三十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)市場主體及從業(yè)人員信用記錄制度,。對(duì)有信用不良記錄的,，視情節(jié)可以禁止其參與四川省必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
第三十九條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反有關(guān)規(guī)定的,，有權(quán)向招標(biāo)人提出質(zhì)疑或者依法向有關(guān)行政主管部門投訴,。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)及時(shí)處理。
第四十條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的國家機(jī)關(guān),、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察,。
第五章 法律責(zé)任
第四十一條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，給予警告,，責(zé)令限期改正,，可并處1萬元以上3萬元以下罰款：
（一）招標(biāo)公告中有關(guān)獲取招標(biāo)文件的時(shí)間和辦法的規(guī)定明顯不合理的；
（二）在不同媒介發(fā)布同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的,；
（三）提供虛假的招標(biāo)公告,、證明材料的，或者招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的,；
（四）中標(biāo)候選人未經(jīng)公示的,。
第四十二條 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人有下列情形之一的,，責(zé)令限期改正,，可對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處3000元以上3萬元以下的罰款：
（一）未在指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告或資格預(yù)審公告的；
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)不依法發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的,；
（三）未按規(guī)定確定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的,；
（四）采取抽簽、搖號(hào)等方式進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審的,；
（五）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目未經(jīng)核準(zhǔn)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的;
（六）不具備招標(biāo)條件而進(jìn)行招標(biāo)的,；
（七）不具備自行招標(biāo)條件而采用自行招標(biāo)的；
（八）應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)而未履行的,；
（九）不按項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的,；
（十）在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后接收投標(biāo)文件的,；
（十一）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求不重新招標(biāo)的；
（十二）國家和省投資的重大建設(shè)項(xiàng)目的開標(biāo)和評(píng)標(biāo)地點(diǎn)不符合省人民政府規(guī)定的,。因前款所列情形導(dǎo)致招標(biāo)無效的,，評(píng)標(biāo)和中標(biāo)無效，責(zé)令招標(biāo)人重新招標(biāo),；由此給投標(biāo)人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第四十三條 除因不可抗力外,，招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告,、發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書或者招標(biāo)文件后終止招標(biāo)的，給予警告,，根據(jù)情節(jié)可處3萬元以下的罰款,，并賠償潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的直接損失。
第四十四條 必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目有下列情形之一的,，評(píng)標(biāo)無效,，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)，重新組織招標(biāo)或者評(píng)標(biāo)的費(fèi)用由責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān),，并對(duì)責(zé)任人處以3000元以上3萬元以下的罰款：
（一）使用的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法在招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的,；
（二）資格預(yù)審或評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法含有排斥投標(biāo)人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標(biāo)人之間競爭,，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的；
（三）將標(biāo)底作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)的,；
（四）不在四川省評(píng)標(biāo)專家?guī)熘写_定評(píng)標(biāo)專家的,；
（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建及人員組成不符合法定要求的；
（六）評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員在評(píng)標(biāo)過程中有違法行為,，且影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的,。因前款所列情形導(dǎo)致評(píng)標(biāo)無效的，中標(biāo)無效,；由此給投標(biāo)人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第四十五條 招標(biāo),、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)無效的,，發(fā)出的中標(biāo)通知書無效。招標(biāo),、評(píng)標(biāo),、中標(biāo)無效的，應(yīng)當(dāng)按下列情況分別處理：
（一）未確定中標(biāo)人的,，終止招標(biāo),、評(píng)標(biāo)活動(dòng),；中標(biāo)人已經(jīng)確定但合同尚未履行的，終止履行,，重新招標(biāo),、評(píng)標(biāo)或依照規(guī)定的條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人；給他人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。
（二）合同已部分履行的，其未履行的部分終止履行,，未履行的部分重新招標(biāo),、評(píng)標(biāo)或依照規(guī)定的條件從其余投標(biāo)人中重新確定中標(biāo)人；給他人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。
（三）合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第四十六條 招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按本條例規(guī)定提交招標(biāo)投標(biāo)情況的備案材料或提供虛假備案材料的，責(zé)令限期改正,；拒不改正的,，可處2000元以上2萬元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第三十二條規(guī)定,，招標(biāo)人以發(fā)出中標(biāo)通知書為條件,，向中標(biāo)人提出背離招標(biāo)和投標(biāo)文件內(nèi)容要求的，責(zé)令改正,，可并處1萬元以上5萬元以下的罰款,。
第四十八條 違反本條例第三十三條規(guī)定，招標(biāo)人與中標(biāo)人不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合同的,，或者再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的,，責(zé)令改正，可并處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款,。招標(biāo)人擅自提高履約保證金或者強(qiáng)制要求中標(biāo)人墊付中標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)資金的,，責(zé)令改正，可并處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款,。
第四十九條 違反本條例規(guī)定,，有關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列情形之一的，給予警告,，責(zé)令限期改正,；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的,；
（二）非法干涉招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件編制,、標(biāo)底確定,、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo),、確定中標(biāo)人和簽訂合同等事項(xiàng)自主權(quán)的,；
（三）違法向招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的,；
（四）為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者強(qiáng)制具有自行招標(biāo)能力的招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的,；
（五）以其他方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,、濫用職權(quán)或者玩忽職守的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。
第五十條 本條例規(guī)定的行政處罰由有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)在各自職權(quán)范圍內(nèi)決定。兩個(gè)以上行政主管部門對(duì)同一違法行為都有處罰權(quán)的,，由先受理的機(jī)關(guān)處理,。
第五十一條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的其他違法行為，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》已有規(guī)定的,，依照其規(guī)定進(jìn)行處罰,。
第六章 附 則
第五十二條 本條例自2004年1月1日起施行。
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