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2016年01月14日
此次汽、柴油最高零售價(jià)格每噸分別降低１４０元和１３５元,，測(cè)算到全國零售價(jià)格９０號(hào)汽油和０號(hào)柴油每升分別降低０．１元和０．１１元,。
此前我國已經(jīng)為成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置每桶１３０美元的調(diào)控上限，即當(dāng)國際市場(chǎng)油價(jià)高于每桶１３０美元時(shí),，汽,、柴油最高零售價(jià)格不提或少提。
國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，對(duì)國內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制設(shè)置調(diào)控上下限,，是為了減輕國際市場(chǎng)油價(jià)過高或過低對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)的負(fù)面影響。
國家發(fā)改委同時(shí)稱,，此次隨成品油價(jià)格機(jī)制的完善,，決定進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格市場(chǎng)化改革。一是放開液化石油氣出廠價(jià)格,。主要是考慮國內(nèi)液化石油氣供應(yīng)充足，市場(chǎng)銷售價(jià)格持續(xù)低于國家規(guī)定的上限價(jià)格水平,。二是簡化成品油調(diào)價(jià)操作,，將目前由國家發(fā)改委印發(fā)調(diào)價(jià)通知改為以信息稿形式對(duì)外發(fā)布調(diào)價(jià)信息,。
２０１５年１２月１５日以來，我國已連續(xù)兩個(gè)調(diào)價(jià)周期暫緩成品油價(jià)格調(diào)整,。
國家發(fā)改委通知要求,，石油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)和調(diào)度，保障市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng),，自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序,。各地價(jià)格主管部門加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和價(jià)格監(jiān)督檢查，及時(shí)解決機(jī)制運(yùn)行中的矛盾和問題,，確保新機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行,。（記者安蓓、陳煒偉）
石油價(jià)格管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范石油價(jià)格行為,，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》和《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革的通知》（國發(fā)[208]37 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事石油生產(chǎn),、批發(fā)和零售等經(jīng)營活動(dòng)的價(jià)格行為,，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱石油包括原油和成品油,，成品油指汽油,、柴油。石油價(jià)格包括原油價(jià)格和成品油價(jià)格,。成品油價(jià)格根據(jù)流通環(huán)節(jié)和銷售方式,，區(qū)分為供應(yīng)價(jià)格、批發(fā)價(jià)格和零售價(jià)格,。
第四條 原油價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià),。成品油區(qū)別情況，分別實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和政府定價(jià),。
（一）汽,、柴油零售價(jià)格和批發(fā)價(jià)格，向社會(huì)批發(fā)企業(yè)和鐵路,、交通等專項(xiàng)用戶供應(yīng)汽,、柴油供應(yīng)價(jià)格，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),。
（二）向國家儲(chǔ)備和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)供應(yīng)汽,、柴油供應(yīng)價(jià)格，實(shí)行政府定價(jià),。
第二章 價(jià)格制定與調(diào)整
第五條 汽,、柴油最高零售價(jià)格以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎(chǔ)，考慮國內(nèi)平均加工成本,、稅金,、合理流通環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤確定,。
第六條 當(dāng)國際市場(chǎng)原油價(jià)格低于每桶 40 美元（含）時(shí)，按原油價(jià)格每桶 40 美元,、正常加工利潤率計(jì)算成品油價(jià)格,。高于每桶 40 美元低于 80 美元（含）時(shí)，按正常加工利潤率計(jì)算成品油價(jià)格,。高于每桶 80 美元時(shí),，開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計(jì)算成品油價(jià)格,。高于每桶 130 美元（含）時(shí),，按照兼顧生產(chǎn)者、消費(fèi)者利益,，保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的原則,，采取適當(dāng)財(cái)稅政策保證成品油生產(chǎn)和供應(yīng)，汽,、柴油價(jià)格原則上不提或少提,。
第七條 汽、柴油價(jià)格根據(jù)國際市場(chǎng)原油價(jià)格變化每 10個(gè)工作日調(diào)整一次,。調(diào)價(jià)生效時(shí)間為調(diào)價(jià)發(fā)布日 24 時(shí),。當(dāng)調(diào)價(jià)幅度低于每噸 50 元時(shí)，不作調(diào)整,，納入下次調(diào)價(jià)時(shí)累加或沖抵,。當(dāng)國內(nèi)價(jià)格總水平出現(xiàn)顯著上漲或發(fā)生重大突發(fā)事件，以及國際市場(chǎng)油價(jià)異常波動(dòng)等特殊情形需對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行調(diào)控時(shí),，由國家發(fā)展改革委報(bào)請(qǐng)國務(wù)院同意后,，可以暫停、延遲調(diào)價(jià),，或縮小調(diào)價(jià)幅度,。特殊情形結(jié)束后，由國家發(fā)展改革委報(bào)請(qǐng)國務(wù)院同意,，成品油價(jià)格調(diào)整繼續(xù)按照本辦法確定的規(guī)則執(zhí)行
第八條 已實(shí)行全省統(tǒng)一價(jià)格的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以及暫未實(shí)行全省統(tǒng)一價(jià)格的?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市）中心城市，汽,、柴油最高零售價(jià)格按本辦法第五條確定,。暫未實(shí)行全省統(tǒng)一價(jià)格的省（自治區(qū)、直轄市）非中心城市,，汽,、柴
油最高零售價(jià)格以中心城市最高零售價(jià)格為基礎(chǔ)加（減）地區(qū)間價(jià)差確定。地區(qū)間價(jià)差由省級(jí)價(jià)格主管部門依據(jù)運(yùn)雜費(fèi)等因素核定,。省內(nèi)劃分的價(jià)區(qū)原則上不超過 3 個(gè)，價(jià)區(qū)之間的價(jià)差不高于每噸 10 元,。省際之間價(jià)差應(yīng)適當(dāng)銜接,。省級(jí)價(jià)格主管部門要將省內(nèi)價(jià)區(qū)具體安排報(bào)國家發(fā)展改革委備案。成品油零售企業(yè)在不超過汽,、柴油最高零售價(jià)格的前提下,，自主制定具體零售價(jià)格。
第九條 成品油批發(fā)企業(yè)對(duì)零售企業(yè)的汽,、柴油最高批發(fā)價(jià)格,，合同約定由供方配送到零售企業(yè)的，按最高零售價(jià)格每噸扣減 30 元確定,；合同未約定由供方配送的,，在每噸扣減 30 元的基礎(chǔ)上再減運(yùn)雜費(fèi)確定。運(yùn)雜費(fèi)由省級(jí)價(jià)格主管部門制定,。成品油批發(fā)企業(yè)在不超過汽,、柴油最高批發(fā)價(jià)格的前提下，與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價(jià)格,。當(dāng)市場(chǎng)零售價(jià)格降低時(shí),，批發(fā)價(jià)格要相應(yīng)降低。合同約定由供方配送的,，批零價(jià)差不得低于每噸 30 元,，并不得另外收取運(yùn)雜費(fèi)；合同未約定由供方配送的,，扣除運(yùn)雜費(fèi)后,，批零價(jià)差不得低于每噸30 元，并不得強(qiáng)制配送,。
第十條 成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對(duì)具備國家規(guī)定資質(zhì)的社會(huì)批發(fā)企業(yè)的汽,、柴油最高供應(yīng)價(jià)格，按最高零售價(jià)格每噸扣減 40 元確定,。成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在不超過汽,、柴油最高供應(yīng)價(jià)格的前提下，與社會(huì)批發(fā)企業(yè)協(xié)商確定具體價(jià)格,。當(dāng)市場(chǎng)零售價(jià)格降低時(shí),，對(duì)社會(huì)批發(fā)企業(yè)供應(yīng)價(jià)格相應(yīng)降低，價(jià)差不得低于每噸 40 元。
第十一條 成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對(duì)鐵路,、交通等專項(xiàng)用戶的汽,、柴油最高供應(yīng)價(jià)格，按全國平均最高零售價(jià)格每噸扣減 40 元確定,。成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在不超過最高供應(yīng)價(jià)格的前提下,，與鐵路、交通等專項(xiàng)用戶協(xié)商確定具體供應(yīng)價(jià)格,；當(dāng)市場(chǎng)零售價(jià)格降低時(shí),，對(duì)專項(xiàng)用戶供應(yīng)價(jià)格相應(yīng)降低。專項(xiàng)用戶是指歷史上已形成獨(dú)立供油系統(tǒng)的大用戶,，具體名單由國家發(fā)展改革委確定,。
第十二條 成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對(duì)國家儲(chǔ)備、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)汽,、柴油供應(yīng)價(jià)格,，按全國平均最高零售價(jià)格扣減流通環(huán)節(jié)差價(jià)確定。
第十三條 本辦法第五條至第十二條汽油,、柴油價(jià)格均5指標(biāo)準(zhǔn)品價(jià)格,。國家發(fā)展改革委制定成品油標(biāo)準(zhǔn)品與非標(biāo)準(zhǔn)品的品質(zhì)比率。非標(biāo)準(zhǔn)品價(jià)格按照標(biāo)準(zhǔn)品價(jià)格和規(guī)定的品質(zhì)比率確定,。
第十四條 省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）汽,、柴油噸與升折算的系數(shù),。
第十五條 乙醇汽油價(jià)格政策按同一市場(chǎng)同標(biāo)號(hào)普通汽油價(jià)格政策執(zhí)行。
第三章 信息發(fā)布
第十六條 國家發(fā)展改革委在門戶網(wǎng)站公布按噸計(jì)算的汽,、柴油標(biāo)準(zhǔn)品最高零售價(jià)格,，國家儲(chǔ)備、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)用汽,、柴油供應(yīng)價(jià)格,，以及汽油、柴油標(biāo)準(zhǔn)品與非標(biāo)準(zhǔn)品的品質(zhì)比率,。
第十七條 省級(jí)價(jià)格主管部門在指定網(wǎng)站公布本地區(qū)汽,、柴油標(biāo)準(zhǔn)品和非標(biāo)準(zhǔn)品最高批發(fā)價(jià)格和最高零售價(jià)格。
第十八條 主要成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過所在地新聞媒體公布本公司的汽,、柴油具體批發(fā)價(jià)格和零售價(jià)格,。
第四章 價(jià)格監(jiān)督檢查
第十九條 成品油批發(fā)、零售企業(yè)要在顯著位置標(biāo)識(shí)成品油的品名,、規(guī)格,、計(jì)價(jià)單位,、價(jià)格等信息。經(jīng)營企業(yè)在銷售成品油時(shí),，不得以其它名目在國家規(guī)定的成品油價(jià)格之外加收或代收任何費(fèi)用,。
第二十條 價(jià)格主管部門依法對(duì)成品油生產(chǎn)、批發(fā)和零售企業(yè)的價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行檢查,，并依照法律法規(guī)定對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰,。
第五章 附則
第二十一條 本辦法由國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自公布之日起施行,，原《石油價(jià)格管理辦法（試行）》同時(shí)廢止,。
